缺少變電站，電無(wú)法落地。明明電力充裕，鄭州不少居民卻不得不面臨限電和停電的現(xiàn)實(shí)。

居民擔(dān)心輻射，不愿意家門口建變電站。同時(shí)，即使確定了變電站的建設(shè)用地，也可能因各種原因被挪作他用，或者選址因產(chǎn)權(quán)糾紛而宣告暫停。

如何科普宣傳，以解決部分居民的“談?wù)旧?rdquo;;怎樣落實(shí)規(guī)劃加強(qiáng)監(jiān)管，以確保紙面上的變電站能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)……多道難題仍待破解。

今年夏季，鄭州市區(qū)不缺電。國(guó)家電網(wǎng)鄭州供電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鄭州860萬(wàn)千瓦的供電能力，超過(guò)了今夏785萬(wàn)千瓦最大負(fù)荷的預(yù)測(cè)值。

但是，今年鄭州也缺電。入夏以來(lái)，電力服務(wù)熱線95598始終處于高度繁忙狀態(tài)。停電較多已影響到市民正常工作和生活。

為何供電能力有富余還會(huì)鬧“電荒”?

“電荒”來(lái)襲，17個(gè)小區(qū)靠臨時(shí)供電

如今，鄭州供電已經(jīng)進(jìn)入了為期3個(gè)月的“迎峰度夏”期。記者從國(guó)家電網(wǎng)鄭州供電公司了解到，按照電網(wǎng)供電緊張程度不同，鄭州市劃分為“紅、橙、黃、綠”四類電網(wǎng)區(qū)域。

目前，三環(huán)以內(nèi)限制報(bào)裝用電的紅色區(qū)域面積達(dá)到80平方公里，約占三環(huán)內(nèi)總面積的60%，主要分布在金水區(qū)大部分區(qū)域、管城區(qū)西北部區(qū)域、二七區(qū)火車站周邊、中原區(qū)西北部以及二七新城，這些區(qū)域內(nèi)的度夏形勢(shì)不容樂(lè)觀。

由于供電警戒區(qū)域的存在，目前多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目、大型商業(yè)項(xiàng)目等的報(bào)裝容量無(wú)法解決，其中17個(gè)居民小區(qū)僅靠基建電源臨時(shí)供電，40673戶居民的供電可靠性無(wú)法保證。在這17個(gè)小區(qū)中，目前情況較為嚴(yán)重的有宏益香港城、國(guó)基家天下、廣廈城市之巔、升龍城等6個(gè)小區(qū)。

記者從河南省電力公司了解到，2012年鄭州市全社會(huì)用電量達(dá)到480億千瓦時(shí)，在全國(guó)省會(huì)城市中排第三位(僅次于廣州、杭州)。據(jù)國(guó)網(wǎng)鄭州供電公司預(yù)計(jì)，2013年度夏季用電高峰期，鄭州電網(wǎng)最大負(fù)荷將達(dá)785萬(wàn)千瓦，而目前該市有860萬(wàn)千瓦的供電能力。這一系列數(shù)據(jù)表明，鄭州其實(shí)不缺電。

一方面居民用電喊渴，一方面供電公司說(shuō)供應(yīng)充裕。問(wèn)題究竟出在哪里?

“電荒”真相：變電站落地何其難

“電網(wǎng)有電，因?yàn)槿鄙僮冸娬?，電才落不了地，也就是大家常說(shuō)的‘卡脖子’。”國(guó)網(wǎng)鄭州供電公司發(fā)展策劃部工程師馬磊一語(yǔ)道破“電荒”真相。鄭州三環(huán)以內(nèi)近60%區(qū)域因?yàn)樽冸娬?ldquo;落地難”，電網(wǎng)局部薄弱，不僅不能新增用電戶，用電高峰時(shí)段現(xiàn)有用戶還可能出現(xiàn)限電、停電情況。

河南省電力公司提供的數(shù)據(jù)顯示，今年夏季，鄭州市區(qū)有56臺(tái)110千伏及以上的主變壓器、181條10千伏公用線路將出現(xiàn)重載和過(guò)載現(xiàn)象。

記者了解得知，變電站落地難的原因可謂錯(cuò)綜復(fù)雜，譬如市區(qū)里很難要到變電站建設(shè)用地，規(guī)劃部門規(guī)劃的變電站建設(shè)用地有時(shí)因各種原因被挪作他用，還有一些選址因產(chǎn)權(quán)糾紛而宣告暫停。

而居民出于對(duì)存在所謂的“輻射”等不安全因素的恐懼，對(duì)變電站建設(shè)進(jìn)行阻撓，也是重要原因之一。

“大家都想用電，但誰(shuí)都不愿讓它建在自家門口，主要擔(dān)心變電站會(huì)產(chǎn)生電磁輻射。”在采訪中，一位家住金水區(qū)藍(lán)堡灣小區(qū)，曾經(jīng)極力反對(duì)變電站建設(shè)的張姓居民告訴記者，“變電站離我家只有百十米遠(yuǎn)，聽(tīng)說(shuō)變電站會(huì)產(chǎn)生大量電磁輻射，影響生育、致癌、孕婦易生病殘兒，會(huì)有頭暈、視力下降等疾病發(fā)生，據(jù)說(shuō)還有低頻噪音污染呢。”

變電站致癌說(shuō)使公眾聞“站”色變。要變電站，還是要用電，成為不少居民心里的結(jié)。

那么，到底什么是“電磁輻射”?電磁場(chǎng)對(duì)人體有沒(méi)有危害?

帶著疑問(wèn)，記者跟隨河南電力科學(xué)研究院工作人員王飛一行來(lái)到位于鄭州市管城街商城路交叉口的220千伏人民變電站進(jìn)行測(cè)試。

記者在測(cè)量現(xiàn)場(chǎng)看到，測(cè)量?jī)x在變電站入口處未排除地下電纜干擾情況下，所測(cè)的工頻電場(chǎng)強(qiáng)度為0.055伏/米，工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度為0.815微特;變電站內(nèi)距變壓器10米處工頻電場(chǎng)強(qiáng)度為0.38伏/米;工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度為0.121微特。

“從數(shù)據(jù)上可以看出，即使在變電站內(nèi)，其電場(chǎng)強(qiáng)度仍遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的4000伏/米，而且會(huì)隨著距離的擴(kuò)大而大幅減弱，甚至可以忽略不計(jì)。”王飛告訴記者， “同時(shí)，我們有數(shù)據(jù)表明，在3厘米的距離內(nèi)，大家平時(shí)使用的電動(dòng)剃須刀工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度是15—1500微特，真空吸塵器的磁感應(yīng)強(qiáng)度是200—800微特。變電站的‘輻射’甚至比不上剃須刀和吸塵器。”

據(jù)了解，2005年10月，世界衛(wèi)生組織研究結(jié)果證實(shí)，變電站等屬極低頻電場(chǎng)水平的非電離輻射，低于國(guó)際導(dǎo)則限值的情況下，不具有有害健康影響。

“而我國(guó)工頻電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)的公眾曝露限值標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)低于或等同于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。”國(guó)網(wǎng)鄭州供電公司副總工程師郭清海說(shuō)，“我們對(duì)已建成的超過(guò)百座變電站實(shí)施了監(jiān)測(cè)，檢測(cè)數(shù)值沒(méi)有一處是超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。”

打通“梗阻”，多道難題待破解

變電站“落地難”也引起了當(dāng)?shù)攸h委政府的重視。針對(duì)供電形勢(shì)嚴(yán)峻的局面，河南省委常委、鄭州市委書(shū)記吳天君6月和省電力公司召開(kāi)座談會(huì)，提出建設(shè)鄭州城鄉(xiāng)一體的“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”作為共同目標(biāo)，力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間使鄭州電網(wǎng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，并專題制定了改善民生、提升電力保障水平三年行動(dòng)計(jì)劃。按照三年行動(dòng)計(jì)劃的安排，今年的工作重點(diǎn)是推進(jìn)解決13座遺留問(wèn)題多、老大難的變電站。

同時(shí)，國(guó)網(wǎng)鄭州供電公司也召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，提出將對(duì)這些供電紅色警戒小區(qū)提供技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)化負(fù)荷結(jié)構(gòu)，停止一切非生活用電，確保電梯、消防、二次供水等設(shè)施用電。為了減少這些小區(qū)超負(fù)荷造成的停電，建議群眾做好節(jié)約用電。

然而，打通多年的“電梗阻”絕非一日之功，多道難題仍擺在政府決策者的面前，亟待破題。

規(guī)劃落實(shí)亟待推進(jìn)。“十一五”以來(lái)，鄭州市區(qū)三環(huán)內(nèi)就規(guī)劃了13座變電站，年年列入計(jì)劃，年年安排資金，但至今無(wú)法按時(shí)開(kāi)工，從而造成市區(qū)180個(gè)項(xiàng)目合計(jì)110萬(wàn)千伏安的報(bào)裝容量無(wú)法解決。

監(jiān)管協(xié)調(diào)有待強(qiáng)化。針對(duì)新建小區(qū)用基建電源糊弄居民的做法，鄭州市政府發(fā)文要求相關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)管，供電、供水、燃?xì)獾冗_(dá)不到交房條件，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得強(qiáng)行交房。市民期望好政策真正落到實(shí)處。

科普宣傳需要加大。針對(duì)部分居民的“談?wù)旧?rdquo;，地方政府和電力公司將組織科普宣傳，請(qǐng)專家在媒體上介紹權(quán)威科研部門的檢測(cè)結(jié)果，以及變電站相關(guān)安全防護(hù)措施等。請(qǐng)長(zhǎng)期生活在變電站的工作人員現(xiàn)身說(shuō)法，緩解居民的恐慌心理。

交流渠道尚需打通。變電站落地難題，也在一定程度上反映了目前在政府、專家與民眾之間，溝通交流管道有待通暢。

有關(guān)專家建議，相關(guān)部門可以在網(wǎng)站上公開(kāi)環(huán)保批文、方便市民查閱規(guī)劃圖、增加變電站建設(shè)的透明性等，也可以適時(shí)根據(jù)群眾的需求到居民家門口進(jìn)行電場(chǎng)強(qiáng)度的測(cè)試，為市民消除疑惑和顧慮。