經(jīng)濟觀察報獨家獲悉，風(fēng)電并網(wǎng)國家標準在經(jīng)過兩輪的征求意見和修訂后，已由中國電力企業(yè)聯(lián)合會(下簡稱中電聯(lián))報批國家能源局，新的標準將更嚴格并具有強制性約束力。

從事風(fēng)電項目的公司對此標準已經(jīng)期盼很久。相關(guān)準備也已經(jīng)進入沖刺階段。

“目前所里的人都在張北加班加點進行檢測中心的項目。”中國電力科學(xué)研究院新能源研究所副所長劉純說。

劉純所說的項目，是去年11月5日國家電網(wǎng)公司獲批建立的國家風(fēng)電技術(shù)與檢測研究中心。其作為風(fēng)電機組的入網(wǎng)檢測機構(gòu)，一直被認為是風(fēng)電企業(yè)“入網(wǎng)門檻”，該中心將通過各項檢測然后發(fā)放風(fēng)電機組“入網(wǎng)證”。

據(jù)透露，該檢測研究中心的基礎(chǔ)研究平臺已基本完成。一旦“風(fēng)電并網(wǎng)國家標準”出臺，檢測研究中心將與之配套啟動。

嚴于企業(yè)標準

經(jīng)濟觀察報了解到，該“強制性”國標的框架基本來自國家電網(wǎng)的企業(yè)標準，如包括風(fēng)機控制技術(shù)、功率預(yù)測技術(shù)和儲能技術(shù)等。此外，新標準還對并網(wǎng)風(fēng)機和風(fēng)電場的技術(shù)指標、運行性能，包括電壓、頻率、功率因數(shù)/無功功率、低電壓穿越、監(jiān)控通信等功能和風(fēng)電廠在并網(wǎng)管理、調(diào)試期管理、調(diào)度運行管理、發(fā)電計劃管理、檢修管理、繼電保護和安全自動化裝場置管理、通信運行管理以及調(diào)度自動化管理等方面提出了詳細的規(guī)定和要求。

“比如低電壓穿越方面，企業(yè)標準要求風(fēng)電場在并網(wǎng)點電壓跌落到20%時，確保0.625秒不脫網(wǎng)運行，而新的國標修改稿則提出了更高要求，也更細化。”一位參與風(fēng)電并網(wǎng)國標制定的人士表示。他告訴本報，新的標準將比國家電網(wǎng)標準更為嚴格。

據(jù)這位人士透露，該標準目前已兩次征詢風(fēng)電專家、風(fēng)電設(shè)備制造商和下游企業(yè)的綜合意見，加入修訂意見的“標準”已由中電聯(lián)上報能源局待批。

除此，在并網(wǎng)方面，國家層面下一步將強化推出風(fēng)電并網(wǎng)檢測認證制度，這將是風(fēng)電企業(yè)并網(wǎng)的“準入門檻”。

檢測認證制度將通過國家風(fēng)電技術(shù)與檢測研究中心對國內(nèi)生產(chǎn)、使用的風(fēng)電機組進行檢測與檢驗，滿足風(fēng)電設(shè)備認證的檢測要求，可為風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)獨立進行試驗提供場地和測試設(shè)施。

據(jù)稱，上述界定就是要對已投產(chǎn)機組進行評估，不合要求的要逐步實施改造，而新投產(chǎn)的機組將以此為標準進行并入網(wǎng)認證。

爭議

在一些風(fēng)電企業(yè)看來，并網(wǎng)國標更多地是約束企業(yè)，針對企業(yè)提出諸多具體明確的技術(shù)要求，而對電網(wǎng)卻基本沒有要求和約束。

一些企業(yè)表示部分新設(shè)定的標準較為超前和苛刻，國內(nèi)目前的技術(shù)難以達到，同時一些可以實現(xiàn)的標準，須大幅增加大風(fēng)電場的投資成本，從而進一步擴大棄風(fēng)現(xiàn)象。

自去年有關(guān)部門一直 “抑制”風(fēng)電的產(chǎn)能過剩，同時由于上網(wǎng)難，很多企業(yè)選擇了關(guān)停機組，很多風(fēng)機被閑置。不過，知情人士稱，棄風(fēng)現(xiàn)象只是暫時性的，而且抑制產(chǎn)能也是從淘汰落后的產(chǎn)能去講，所以從長遠看，電機的需求還是很大的。

根據(jù)2008年3月國家發(fā)改委發(fā)布的 《可再生能源發(fā)展 “十一五”規(guī)劃》，2010年的風(fēng)電總裝機容量目標為1000萬千瓦。但事實上，2009年，全國的裝機已經(jīng)超過2000萬千瓦，遠遠超過上述的裝機容量目標。但與裝機容量形成鮮明對比的，是風(fēng)電的發(fā)電量連年不“達標”。

“裝機容量只是總量，實際的電量還要看有效裝機容量，而并網(wǎng)問題卻是首要障礙。”中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛表示，國家規(guī)定可再生能源要優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先上網(wǎng)，但電網(wǎng)公司實際上難以落實。

他說，對于電網(wǎng)的基層作業(yè)單位來說，由于風(fēng)電不穩(wěn)定，還要提供更多的附加服務(wù)，增加電網(wǎng)運行管理成本，所以電網(wǎng)要承擔(dān)更大風(fēng)險。

有電網(wǎng)公司人士對此標準也表示，風(fēng)電的間歇性和隨機性使得并網(wǎng)后電網(wǎng)的建設(shè)和運營成本加大，而且調(diào)度機構(gòu)也有不小壓力，所以只有嚴格標準才能減輕電網(wǎng)的壓力和調(diào)度難度。