“智能電網(wǎng)建設(shè)是全社會(huì)的事情，是一個(gè)系統(tǒng)工程，政府、科研院所、電力企業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、社會(huì)力量等等都將會(huì)在智能電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮重要作用。”在9月16日2011中國(guó)（南京）智能電網(wǎng)建設(shè)高峰論壇期間，十屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員郭樹(shù)言這樣表示。

“我們搞的課題研究——電力經(jīng)濟(jì)與電力系統(tǒng)綜合防真平臺(tái)系統(tǒng)，前兩天剛剛通過(guò)國(guó)家科技部初步驗(yàn)收。這個(gè)課題就反映了開(kāi)展智能電網(wǎng)建設(shè)單單研究電力技術(shù)不行，還要研究電力技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的關(guān)系。”中國(guó)工程院院士、國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)薛禹勝在2011中國(guó)（南京）智能電網(wǎng)建設(shè)高峰論壇上告訴記者。

在“十二五”開(kāi)局之年，隨著智能電網(wǎng)逐步進(jìn)入全面建設(shè)階段，智能電網(wǎng)各個(gè)鏈條和具體建設(shè)模式的探討被越來(lái)越多地推向前臺(tái)。智能電網(wǎng)建設(shè)這一國(guó)家能源戰(zhàn)略的擺兵布陣、沖鋒對(duì)決，不是一個(gè)人的戰(zhàn)斗。

政府推手引導(dǎo)

“我們將利用3到5年時(shí)間，打造中國(guó)最大的智能電網(wǎng)基地，形成完整的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，到2015年，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。”江蘇南京市委常委、江寧區(qū)委書(shū)記周謙，在 9月16日由中國(guó)能源環(huán)境科技協(xié)會(huì)等部門(mén)主辦的2011年中國(guó)（南京）智能電網(wǎng)建設(shè)高峰論壇上介紹。此次論壇以“智能電網(wǎng)、低碳中國(guó)”為主題，主要圍繞智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、管理標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容展開(kāi)深入交流。

當(dāng)前國(guó)家電網(wǎng)公司提出建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”目標(biāo)，認(rèn)為智能電網(wǎng)是堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架與智能化的高度融合，是包括發(fā)電、輸變電、配電、用電、調(diào)度自動(dòng)化、通信等各個(gè)環(huán)節(jié)和各電壓等級(jí)的有機(jī)整體。

據(jù)了解，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不但在服務(wù)能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展、滿足日益增長(zhǎng)的用電需求等方面有著重要意義，而且還將促進(jìn)多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。智能電網(wǎng)建設(shè)將直接推動(dòng)信息、通訊、芯片制造、自動(dòng)化控制設(shè)備以及電子儀器儀表等高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

近年來(lái)，南京江寧區(qū)先后引進(jìn)100多家國(guó)內(nèi)外知名智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，初步具備了從發(fā)電、輸電、變電、配電、用電以及電網(wǎng)調(diào)度各環(huán)節(jié)上較完整的產(chǎn)品鏈。去年落戶江寧的“國(guó)家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)科研產(chǎn)業(yè)（南京）基地項(xiàng)目”已啟動(dòng)建設(shè)，總投資超100億元，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)以智能電網(wǎng)自主技術(shù)研發(fā)、核心裝備制造、關(guān)鍵產(chǎn)品檢測(cè)為主要內(nèi)容的科研產(chǎn)業(yè)基地。另外總投資30億元的國(guó)電南自（江寧）智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目也已開(kāi)工。

“南京江寧區(qū)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)之所以能迅猛發(fā)展，重要原因就是區(qū)委、區(qū)政府在方方面面的大力支持，先后出臺(tái)多項(xiàng)政策，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、推動(dòng)科技成果運(yùn)用等辦法幫助企業(yè)發(fā)展。他們從產(chǎn)業(yè)布局角度對(duì)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，大力推動(dòng)。”商務(wù)部中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫紅星認(rèn)為。

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開(kāi)“政府推手”的作用，政府的引導(dǎo)對(duì)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。“‘十二五’期間，江蘇省將投資近5000億元用于智能電網(wǎng)示范項(xiàng)目的建設(shè)。”江蘇省經(jīng)信委副主任顧瑜芳介紹：“根據(jù)《江蘇省智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，到2015年，江蘇省智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將突破3000億元。”

江蘇省具備發(fā)展智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)。為了加強(qiáng)對(duì)智能電網(wǎng)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，搭建產(chǎn)學(xué)研交流平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，江蘇省由經(jīng)信委牽頭，在全國(guó)率先成立智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。通過(guò)聯(lián)盟企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推進(jìn)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造產(chǎn)品覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)分工明確、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、集約化程度高、具有世界先進(jìn)水平的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。

中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)、環(huán)保部科技委委員張坤民教授，在談到建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，推進(jìn)落實(shí)低碳發(fā)展的出路時(shí)說(shuō)：“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、良性互動(dòng)是取得廣泛共識(shí)的機(jī)制。”

期待社會(huì)力量

“電力需求側(cè)是智能電網(wǎng)建設(shè)的核心和主戰(zhàn)場(chǎng)。”在2011年中國(guó)（南京）智能電網(wǎng)建設(shè)高峰論壇上，中國(guó)電能服務(wù)網(wǎng)DSM研究院院長(zhǎng)唐熠表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，電力需求側(cè)可謂“智能電網(wǎng)最后一公里”，尤其需要社會(huì)各方協(xié)同作戰(zhàn)。

“基于智能感知互動(dòng)綜合服務(wù)系統(tǒng)的智能小區(qū)方案，將對(duì)構(gòu)建智能用電服務(wù)體系，吸引社會(huì)力量投資建設(shè)智能小區(qū)起到示范和引領(lǐng)作用。”在2011年中國(guó)（南京）智能電網(wǎng)建設(shè)高峰論壇上，中國(guó)電力科學(xué)研究院通信與用電技術(shù)分公司副總工程師楊旭升介紹。

楊旭升參與過(guò)國(guó)家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。他所說(shuō)的智能感知互動(dòng)綜合服務(wù)系統(tǒng)是國(guó)家863計(jì)劃智能電網(wǎng)重大專項(xiàng)課題。據(jù)了解，國(guó)家科技部863計(jì)劃將在“十二五”期間投資10.5億元，用于智能電網(wǎng)重大專項(xiàng)的研究。

“目前，我們已與廈門(mén)電業(yè)局就合作共建‘智能感知互動(dòng)社區(qū)’達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，已完成該項(xiàng)目建設(shè)需求調(diào)研分析和總體技術(shù)路線設(shè)計(jì)，正在推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。”楊旭升說(shuō)。

智能家居、智能小區(qū)是智能電網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分，怎么界定電網(wǎng)公司的職責(zé)范圍，與各種社會(huì)資源廣泛地融合互動(dòng)，形成多方共贏的商業(yè)模式，是智能電網(wǎng)建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。張坤民也表示：“在智能電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，各方參與者如何明確責(zé)任、分擔(dān)成本效益，如何建立與完善規(guī)則與政策，需要盡快明確。”

“按照國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)劃，2020年全面建成堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，計(jì)劃投資4.3萬(wàn)億元人民幣，如此巨大的投入到底能給用戶、電網(wǎng)公司、政府帶來(lái)什么樣的收益？是一個(gè)需要深入研究的重大問(wèn)題。”楊旭升表示。

“國(guó)家電網(wǎng)公司目前主推的光纖到戶工程，需要被動(dòng)等待電信、移動(dòng)等其他運(yùn)營(yíng)商來(lái)租用，個(gè)別地方甚至免費(fèi)無(wú)償使用。”在2011中國(guó)（南京）智能電網(wǎng)建設(shè)高峰論壇上，相關(guān)專家指出，“如何充分發(fā)揮龐大的電網(wǎng)資源和海量的客戶資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新變被動(dòng)為主動(dòng)，是當(dāng)務(wù)之急”。

“電力公司投資建設(shè)智能電網(wǎng)城市，將幫助用戶改變用電習(xí)慣，節(jié)省用電量，這樣會(huì)造成電力公司售電收入下降，怎樣彌補(bǔ)投入與產(chǎn)出之間的差距？”據(jù)了解，國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)人在訪問(wèn)美國(guó)智能電網(wǎng)城市時(shí)與建設(shè)方交流，同樣的問(wèn)題，美國(guó)智能電網(wǎng)城市建設(shè)方也沒(méi)有有效解決方案。

相關(guān)專家介紹，智能電網(wǎng)的成效很大一部分將通過(guò)引導(dǎo)用戶行為的改變和配合才能實(shí)現(xiàn)。如果沒(méi)有相關(guān)政策的配合和支持，這種引導(dǎo)作用很難達(dá)成。今年，國(guó)家電網(wǎng)公司計(jì)劃在22個(gè)省市公司推廣建設(shè)22個(gè)智能小區(qū)，2012年將在全面總結(jié)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)智能小區(qū)。

意欲打造“中國(guó)最大智能電網(wǎng)基地”的江蘇南京江寧區(qū)，在《智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃綱要》中提到；“加強(qiáng)與供電部門(mén)的溝通，在開(kāi)發(fā)區(qū)新建房地產(chǎn)小區(qū)和人才公寓過(guò)程中，增加智能電網(wǎng)應(yīng)用方面的投入，將智能電網(wǎng)的成果應(yīng)用居民區(qū)的供電管理中。”