在12月2日舉行的2011光伏產(chǎn)業(yè)論壇暨第二屆SOLARZOOM會員大會上，中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦先生作題為《中國太陽能光伏市場的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展建議》的演講。

孟憲淦先生首先分析并闡述了光伏發(fā)電的性質(zhì)，即光伏發(fā)電是一個依靠政策推動的產(chǎn)業(yè)，政策支持力度是光伏市場發(fā)展快慢、規(guī)模大小的決定性因素。政策中包括非常重要的《可再生能源法》，其中的兩個核心內(nèi)容分別是總量目標(biāo)和上網(wǎng)電價，這兩個方面最近在中國都得到了比較大的發(fā)展，在國家“十二五”規(guī)劃中，對于平價上網(wǎng)和總量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)有了非常明確的支持條件。到2015年，近500億人民幣的電價普加，將給予再生能源發(fā)電有力的財(cái)政保障。孟憲淦先生特別提到，在“十二五”期間，平均上網(wǎng)電價要從0.38元，提高到0.44元。11月30日，國家發(fā)改委發(fā)布多項(xiàng)能源價格調(diào)控政策，包括將銷售電價征收的可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每kWh0.4分錢提高至0.8分錢。未來幾年電價普加還要再漲，很有可能從0.8分到1分錢甚至更高。他鼓勵在場的光伏企業(yè)代表：“我已經(jīng)看到了中國光伏市場的曙光，發(fā)展速度比我們想象的還要快。”

孟憲淦先生還在演講中對世界光伏市場發(fā)展進(jìn)行了預(yù)測。他預(yù)計(jì)到2015年，全世界光伏發(fā)電占全世界發(fā)電消費(fèi)總量0.3%，2020年樂觀估計(jì)平均占全世界發(fā)電消費(fèi)總量的1.3%，發(fā)達(dá)地區(qū)2.7%，仍然屬于補(bǔ)充能源，不能作為替代能源。孟憲淦先生講到三個政策支持光伏發(fā)電的主要原則，第一個是效率原則，要講求實(shí)效。第二是競爭比較機(jī)制。第三是降價。政府對可再生能源發(fā)電的支持的最終目標(biāo)，就是盡快實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)。企業(yè)必須看到暴利時代已經(jīng)過去，今后產(chǎn)業(yè)會回歸理性。

孟憲淦先生總結(jié)道，光伏企業(yè)一定要研究政策，不研究相當(dāng)于盲目發(fā)展。現(xiàn)在中國產(chǎn)能過剩是個大問題，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)是國際市場拉動的，并非國內(nèi)市場。以前的模式已經(jīng)走到頭。如果企業(yè)不提高核心競爭力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力，是無法突破的。“十二五”對光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，第一統(tǒng)籌規(guī)劃，第二合理布局，第三扶優(yōu)扶強(qiáng)。

我國2020年光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)為50GW，發(fā)電量約650億kWh，占8.1萬億kWh的0.8%。如果要達(dá)到2020年光伏發(fā)電量的世界平均水平，則裝機(jī)要達(dá)到80GW以上，而要達(dá)到歐洲2.7%的水平，裝機(jī)要達(dá)160GW。

2020年以后，世界各國都實(shí)現(xiàn)了光伏發(fā)電的平價上網(wǎng)，光伏發(fā)電才能迎來利用市場機(jī)制，不需補(bǔ)貼的大規(guī)模開發(fā)時期。我國到2020年實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)，上網(wǎng)電價0.6元/kWh左右。因此，光伏產(chǎn)業(yè)的拐點(diǎn)在2020年。我國計(jì)劃2015年實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電用戶側(cè)平價上網(wǎng)，上網(wǎng)電價0.8元/kWh左右。企業(yè)需要再堅(jiān)持3-5年，就可以迎來發(fā)展的大好時機(jī)。