企業(yè)自辦電廠電價低于國家電網(wǎng) 專家吁電力改革
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,在山東省鄒平縣魏橋鎮(zhèn)附近,有這樣一個奇特現(xiàn)象,很多企業(yè)、飯店裝有兩塊電表,一塊電表是國家供電公司裝的,另一塊則是當?shù)匚簶蚣瘓F的企業(yè)電廠給裝的。兩塊電表意味著兩個供電系統(tǒng)、兩個用電價格。
用當?shù)赜秒娖髽I(yè)的話說,當?shù)氐男‰姀S給電的價格要比國有供電價格便宜很多,而且這種情況在山東比較普遍。那么,兩塊電表表背后到底反映出怎樣的供電模式之爭?
供電模式之爭資料圖片
小電廠力壓巨無霸
方崇林是山東省魏橋鎮(zhèn)一家小化工廠的負責人,他的企業(yè)里就裝有兩塊電表,一塊是國有供電公司的,另一塊則是當?shù)刂髽I(yè)山東魏橋集團電廠的。說起魏橋電廠,老方似乎有說不盡的感激?;て髽I(yè)需要大量用電,按照目前山東電網(wǎng)價格,工業(yè)用電在一度七毛到一元之間。這對于耗電大戶來說,是個不小的負擔。而魏橋集團旗下企業(yè)用電價格不到0.3元/度,對外供電中較高的商業(yè)用電價格也只有0.6元/度,要比供電公司的電便宜許多,所以老方廠里的供電公司電表僅作為備用。
方崇林:多虧了邊上有這么一個電廠,一年能省不少錢。魏橋的電便宜兩毛多,有時候會不太穩(wěn)定,跳閘的時候就用供電公司的電救急。那個電用不起,成本太高,太貴了。
目前魏橋二電廠建有6臺3萬千瓦機組,日耗煤2000噸左右,主要供魏橋集團紡織生產(chǎn)用電。二電廠附近還有三電廠,建有8臺6萬千瓦機組,主要是供魏橋集團的鋁制品生產(chǎn)用電。相比國有企業(yè)動輒60萬千瓦以上的大型發(fā)電機組,魏橋發(fā)電規(guī)模實在太小。按理說,規(guī)模小,相對成本要高,但同樣是發(fā)電,為何小個頭的魏橋電廠要比巨無霸的國家電網(wǎng)還便宜許多呢?
供電系統(tǒng)業(yè)內(nèi)人士告訴記者,目前我國電價體系中包含了多項國家附加收入,而類似魏橋這樣的民間電廠則不需要為這些費用買單。
業(yè)內(nèi)人士:以山東為例,每1度電中含了農(nóng)網(wǎng)還貸資金、三峽工程建設基金、城市公用事業(yè)附加費、庫區(qū)移民扶持資金、可再生能源電價等等。企業(yè)的自備電廠就沒這些東西,電價不包含此類費用,只要高出自己的發(fā)電成本價就可以賣電了。
國有電廠的社會責任
據(jù)了解,截至2011年,山東省共有179家企業(yè)建立了自己的企業(yè)電廠,以緩解工業(yè)用電成本較高的壓力,裝機容量已達到1000萬千瓦左右,占到全省裝機容量的近五分之一。類似這樣的狀況不僅在山東存在。在我國電力格局中,發(fā)電部分有五大電力集團控制,傳輸部分由國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)控制,這一直是民間資本的禁區(qū),但這一禁區(qū)如今正因為價格因素在不斷地接受挑戰(zhàn)。
市民王女士:電價老說要漲,但是人家魏橋的電生產(chǎn)出的成本還要低,我覺得國家電網(wǎng)的電價格應該還有空間可以操作和需要公開的東西。
四月底陜西電力與國家電網(wǎng)之間因為利益就爆發(fā)了嚴重沖突,這也讓電力體制再次成為關注的焦點。對于用戶來說,便宜電才是硬道理。而在電力系統(tǒng)內(nèi)部和相關部門眼里則有不一樣的解讀。
內(nèi)部人士:對于當?shù)乩习傩諄碇v,當然希望自己用的電越便宜越好。毫無疑問,企業(yè)自備電廠的電用起來肯定便宜很多,但這不符合《電力法》,安全、環(huán)保方面也有問題。
這位內(nèi)部人士還認為,相對于企業(yè)自備電廠,國有電廠承擔了更多社會責任。
內(nèi)部人士:企業(yè)自備電廠和我們是兩個概念,應該說兩個體制?,F(xiàn)在煤價穩(wěn)定,它發(fā)電不虧本,這就開始發(fā)電。到時候煤價呼呼往上漲,一發(fā)電就虧本,比如2009年時候,你看這些小電廠還發(fā)不發(fā),到時候你讓它發(fā)電,它都不發(fā)。我們最多的時候虧損將近兩個億,但是國有電廠還得保障電力供應,這是根本區(qū)別。
電力體制改革
山東民電發(fā)展迅速,由于擔心越來越多的小電網(wǎng)與國家電網(wǎng)斷開連接,國家電網(wǎng)也做出了妥協(xié)。有消息稱,國家電網(wǎng)與魏橋集團達成了共識,魏橋的余電在滿足廠區(qū)周邊商戶用電后將重新并入我省電網(wǎng),實現(xiàn)互利共贏。而剛剛召開的山東省階梯電價聽證會,與會代表對電價只漲不跌、首檔標準備有爭議。
聽證會代表崔先生: 企業(yè)自備電廠的供電成本如此低,包括他們的員工待遇就比系統(tǒng)內(nèi)電廠差很多,那么能否探討出一條使魏橋模式更好地融入電網(wǎng),從而拉低整個電網(wǎng)的銷售電價,這不是一個多贏的局面嗎?
專家認為,要解決好存在的這些問題,最根本的還是要大力推進電力體制改革,真正完成廠網(wǎng)分開,建立競爭、開放的區(qū)域電力市場,以及多方競爭的供電格局。山東社科院助理研究員汪霏霏:
汪霏霏:電力改革還面臨著太多問題,在“廠網(wǎng)分開”后,如何打破壟斷形成多方競爭的供電格局,以及如何解決發(fā)電企業(yè)虧損、電價不斷上調(diào)的問題,都是電力體制改革繞不開的話題。
“魏橋模式”為電力改革提供了一個很好的范例,但就實際而言在其他地區(qū)恐怕難以復制。至于魏橋電廠的“民電”的去留要看地方政府的態(tài)度和利益分配情況。但是有一點是我們希望看到的,那就是“魏橋模式”的低電價不是因為觸動既得利益而僅僅停留于個例層面。