:【導(dǎo)讀】受國家電網(wǎng)限制，內(nèi)蒙西部窩電嚴重，巨量電力難輸出。5月31日19點，經(jīng)濟之聲聚焦：地方電網(wǎng)發(fā)展為什么會受制于國家電網(wǎng)?抱團取暖是不是地方電網(wǎng)未來發(fā)展方向?

中廣網(wǎng)北京5月31日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，又到夏季，缺電和窩電的呼聲又一次在各地響起。當我們都在為缺電的東部地區(qū)著急的時候，內(nèi)蒙古自治區(qū)西部電網(wǎng)，卻在為巨量的發(fā)電能力無法產(chǎn)生效益而犯愁。

蒙西電網(wǎng)是地方電網(wǎng)，在內(nèi)蒙古7000多萬千瓦發(fā)電裝機容量中占到了60%，這樣的發(fā)電量遠遠超過了當?shù)氐男枨?。那么，富余的電力能不能用來支援缺電嚴重的東部地區(qū)呢?這是非常難的。蒙西電網(wǎng)副總經(jīng)理楊泓告訴媒體，從2002年電力改革以來，蒙西電網(wǎng)裝機容量翻了將近八番，外送通道卻沒增加一條。要想將富余電力外送出去，蒙西電網(wǎng)必須要與目前唯一的大型外送通道國家電網(wǎng)中的華北網(wǎng)，進行“網(wǎng)對網(wǎng)”對接。按照電力輸送中需求決定供給的屬性，蒙西電網(wǎng)能夠輸出多少電，由購電方華北網(wǎng)決定。目前，外送的數(shù)字不到400萬千瓦，也就是不到蒙西電網(wǎng)發(fā)電能力的十分之一。

從2002年電力改革到現(xiàn)在，國家電網(wǎng)公司多次放話，要在內(nèi)蒙古建幾條特高壓輸電線路，解決窩電問題，并且還提出了“兩縱兩橫”的特高壓電網(wǎng)規(guī)劃。但是，國家電網(wǎng)的許諾，都是口惠而實不至，直到現(xiàn)在，這些美好的規(guī)劃還依然停在規(guī)劃圖紙上。一位內(nèi)蒙古電力行業(yè)內(nèi)部人士甚至感嘆：“再想建外送通道，我們是不找國家電網(wǎng)了。” 不找華北電網(wǎng)，又能有什么辦法呢?聯(lián)手同樣深受“封鎖”之苦的地方電力公司，是蒙西電網(wǎng)寄望的一條出路。

實踐證明，這條路很崎嶇，但是前途光明。蒙西電網(wǎng)高層透露，今年年底，蒙西電網(wǎng)將和陜西地方電網(wǎng)了聯(lián)通，建成60萬千瓦輸電線路，明年年底建成200萬千瓦，到2014年底，保證400萬千瓦。而在鄂爾多斯市政府的牽頭下，蒙西電網(wǎng)正在和南方電網(wǎng)謀求合作，目前正在進行前期準備工作。國家電網(wǎng)和地方電網(wǎng)的紛爭怎樣化解?閑置的發(fā)電能力如何有效利用呢?經(jīng)濟之聲特約評論員、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強就此話題做出評論。

內(nèi)蒙古自治區(qū)的國家電網(wǎng)和蒙西電網(wǎng)之間的摩擦由來已久，在這個過程中，國家電網(wǎng)曾經(jīng)想收購蒙西電網(wǎng)，但由于各種原因沒有成功。蒙西電網(wǎng)的大量富余電力賣不出去，這就讓人感覺，華北電網(wǎng)好像是利用自己的優(yōu)勢來阻礙蒙西電網(wǎng)的發(fā)展。其實國電、地電之爭長久以來一直存在，對于這種地方電網(wǎng)因國電發(fā)展受阻的觀點，林伯強表示，這并不是沒有道理的。

林伯強：但是，這么講就把這個事情簡單化了，目前蒙西的大幅度電力過剩，應(yīng)該有幾方面的原因。當然，一個主要方面是大家經(jīng)常討論的，在國家電網(wǎng)的關(guān)系。國家電網(wǎng)肯定非常愿意做特高壓，這是國家電網(wǎng)一直在推的，但國家電網(wǎng)特高壓并不是說報出去政府就可以批的，特高壓還有爭議的，政府部門是逐漸在推進。政府在這方面也有一定的責任，也不排除國家電網(wǎng)公司有其他的打算。

除了需要走程序，需要一定的時間，林伯強表示，阻礙蒙西發(fā)展還與其自身的電量過多有關(guān)。

林伯強：另外一方面需要關(guān)注的是，蒙西這么大的電力過剩可能跟電量上的過多也有關(guān)。當?shù)仉娏Πl(fā)展過程當中沒有考慮到電力輸送的能力，而是單純的發(fā)展了自己的發(fā)電能力，幾年當中翻了八番，這個量在哪都是很大的。對于內(nèi)蒙一直想把煤炭變成電力送出來，是可以理解的，但是走的太快，而不顧及輸出，就會存在問題。所以，地方電網(wǎng)發(fā)展問題是多面的，牽扯到蒙西本身，也牽扯到國家電網(wǎng)，還可能牽扯到政府。

現(xiàn)在蒙西電網(wǎng)跟國家電網(wǎng)的合作有一定的瓶頸存在，所以他們選擇聯(lián)合其他地方電網(wǎng)，比如陜西地方電網(wǎng)，關(guān)于這個新的發(fā)展思路，林伯強認為盡管可取，但還是很有限。

林伯強：這蒙西來說肯定是一條出路，但是這條出路是很有限的。陜西的地界并不是很廣，這種抱團取暖不好取而且很有限制，因為廣大的市場基本上是和國家電網(wǎng)相通的，不是跟陜西電網(wǎng)，所以陜西地電可能會緩解，但它可能解決不了蒙西電網(wǎng)的基本問題。

另外，有很多人擔心，地方電網(wǎng)之間的合作會不會給整個的這個電網(wǎng)的安全帶來一些隱患，林伯強認為地方的合作是有限的，拿走的業(yè)只是國家電網(wǎng)的一部分市場，并不會帶來太大隱患。而且，他表示，短期內(nèi)并沒有辦法解決蒙西電網(wǎng)電量過多而運不出去的問題，因為最好的方法是盡快解決特高壓，或者與華北網(wǎng)相連，但我覺得應(yīng)該說不是特別容易，因為即使你要建一條線的話也得一兩年工夫。

國家電網(wǎng)和地方電網(wǎng)在一個爭論的過程中，但林伯強表示，國家電網(wǎng)和地方電網(wǎng)有可能實現(xiàn)真正的互聯(lián)互通。不過，就算真的實現(xiàn)互通，也不能根本上解決現(xiàn)在的電荒問題。

林伯強：我不知道國家電網(wǎng)公司是否有其他特殊考慮，比如他想兼并蒙西電網(wǎng)，但是國家電網(wǎng)公司想做特高壓這點是確定的，但政府對國家電網(wǎng)特高壓的進程審批并不是很快，所以讓蒙西和華北網(wǎng)進行相連，不是沒有可能，而且技術(shù)上以及其他方面都沒有問題，主要問題還在于特高壓的爭議，以及國家電網(wǎng)公司有沒有其他的考慮。

把蒙西有多少跟什么地方缺多少相比，是不對的。因為蒙西有多少，是不是能送到缺電的地方，并不確定而且不是那么方便的。還有成本問題，中國的電荒目前是兩方面的問題，一個方面是增長快，由于經(jīng)濟增長快，電力需求增長快。

中國經(jīng)濟每年增長8%，所以比較容易缺電，我們比較客觀的去對短暫的跟局部的電荒。另外一方面，目前中國國內(nèi)的電荒可能跟目前眉宇間的關(guān)系更大一點。比如煤漲電不漲，去年解決了，通過提電價壓煤價短期解決這個問題，但是問題依然存在，矛盾依然存在，這個對于中國電荒的影響可能會更大一些。這也是之前反復(fù)強調(diào)的一個問題，就是市場煤計劃電。