國家電網(wǎng)公司2012年年中工作會日前召開，會上明確，上半年該公司可再生能源并網(wǎng)和消納能力顯著增強(qiáng)，新增風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)容量576萬千瓦和10萬千瓦，同比增長29.7%和4.7%。

“盡管國家電網(wǎng)加大新能源的消納能力，但限電問題并未有效解決。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于用電量需求增速下降，風(fēng)電裝機(jī)繼續(xù)增加，今年風(fēng)電限電的比例將超過去年。

吸納新能源能力在增強(qiáng)

國家電網(wǎng)稱，上半年，國家電網(wǎng)加快特高壓工程建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，跨區(qū)跨省輸電和電網(wǎng)優(yōu)化資源配置能力大幅提高，可再生能源并網(wǎng)和消納能力顯著增強(qiáng)。

資料顯示，上半年，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域新增風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)容量分別為576萬千瓦和10萬千瓦，同比分別增長29.7%和4.7%;消納新能源470億千瓦時，同比增長22.4%。“十一五”以來，累計消納新能源2100億千瓦時，節(jié)約標(biāo)煤6930萬噸，減排二氧化碳1.73億噸。

但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，增加風(fēng)電并網(wǎng)的裝機(jī)，并不意味著風(fēng)電不再限電。

龍源集團(tuán)的內(nèi)部人士介紹，限電比例10%-12%就是風(fēng)電盈虧平衡點(diǎn)，一旦限電超過12%將出現(xiàn)全行業(yè)虧損。而據(jù)中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會統(tǒng)計的2011年內(nèi)蒙古、黑龍江、甘肅、新疆等10個省市的限電情況顯示，上述10個地方統(tǒng)計覆蓋的風(fēng)電場總裝機(jī)容量達(dá)到1869.1萬千瓦，占全國風(fēng)電并網(wǎng)容量的42%，但限電比例總體達(dá)16.92%。也就說，總體來看，上述地區(qū)已經(jīng)全部出現(xiàn)虧損。

開發(fā)商望保障全額收購

“今年限電的情況或超過去年。”龍源集團(tuán)的上述人士指出，去年內(nèi)蒙古地區(qū)的限電比例高達(dá)23%，今年更甚，根據(jù)內(nèi)蒙古電力公司提供的數(shù)據(jù)，2012年一季度，蒙西電網(wǎng)棄風(fēng)量25.11億千瓦時，棄風(fēng)率45.2%，一季度全網(wǎng)風(fēng)電平均利用小時數(shù)367小時，比去年下降178小時。

國家能源局下發(fā)的關(guān)于印發(fā)“十二五”第二批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計劃的通知稱，限電嚴(yán)重的黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、新疆等省(區(qū))的核準(zhǔn)計劃另行研究，核準(zhǔn)的項(xiàng)目將集中于華中、華南和海上的一些風(fēng)電項(xiàng)目。“很快這些地方的裝機(jī)也將超過電網(wǎng)負(fù)荷，出現(xiàn)嚴(yán)重的限電現(xiàn)象。”業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，南方地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)雖相對于內(nèi)蒙古和東北地區(qū)有很大的優(yōu)勢，但一旦大量風(fēng)電開發(fā)商搶裝，很快也將出現(xiàn)限電的情況。

中電聯(lián)的專家認(rèn)為，風(fēng)電發(fā)電項(xiàng)目與配套電網(wǎng)項(xiàng)目審批相配合是解決之道。該人士指出，早期發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)時，很少明確具體的配套電網(wǎng)工程。兩者核準(zhǔn)分屬于同一能源主管部門的不同司局，由于缺乏有力的協(xié)調(diào)機(jī)制，常常導(dǎo)致電網(wǎng)核準(zhǔn)滯后于發(fā)電項(xiàng)目，按照國家有關(guān)法規(guī)，電網(wǎng)工程難以做到與發(fā)電同時投產(chǎn)。

一風(fēng)電開發(fā)商表示，要破解風(fēng)電并網(wǎng)和限電的難題，急需政府協(xié)調(diào)各方利益，增強(qiáng)電網(wǎng)消納風(fēng)電的意識，并出臺相關(guān)規(guī)定讓電網(wǎng)保障全額收購。