我們發(fā)現(xiàn)自從人類開始大規(guī)模用電，大停電事故幾乎一直未能避免。雖然人類在這一百年間，科學技術不斷地發(fā)展，但這種大停電的隱患從未能消除。據(jù)有關統(tǒng)計顯示，全世界大約每兩年會發(fā)生一次用電功率損失在800萬千瓦以上、持續(xù)時間以小時計的大停電事故。正是因為“大停電”并不會因技術進步而避免，所以如何應對“大停電”成為全世界電力行業(yè)都需要面對的難題。

中國電力建設起步晚，所以避免了走發(fā)達國家的老路，電力建設比較有規(guī)劃性，目前尚未發(fā)生過“大停電”事故。但由于電網(wǎng)事故的存在不可預測的情況，中國仍然需要對此做好準備。

我國曾在2006年頒布了《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》。記者獲悉，國務院目前正在對該預案進行修訂，修訂工作已經基本完成。

那么，兩大主要的電網(wǎng)公司國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司的應急預案又是怎樣的呢?

國網(wǎng)四度修訂應急預案

國家電網(wǎng)公司于2005年制訂了第一版大面積停電應急預案。直至今年，國網(wǎng)已對該預案進行了四次修訂。國家電網(wǎng)公司安監(jiān)部應急處處長周剛對本報記者表示，最新版的應急預案會在今年10月份左右完成。

周剛介紹，國家電網(wǎng)公司的應急預案是按照國家《突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，分成四個階段，即預防與準備、檢測與預警、應急與處置、恢復與評估。

在預防與準備階段，國家電網(wǎng)公司最主要工作是建設堅強的電網(wǎng)，其重點是特高壓堅強智能電網(wǎng)、主要輸電網(wǎng)架及中低壓的配電網(wǎng)的建設。

而調度系統(tǒng)的人員及自動化設備則會根據(jù)獲得的一系列信息數(shù)據(jù)進行判斷，對潛在問題提出預警。

由于一些突發(fā)事件無法預警，調度系統(tǒng)則需在非常短的時間內采取措施，縮小減弱事故的影響。這就進入了應急與處置的階段。

“這個階段調度要發(fā)揮別人無法替代的作用。”周剛說，“類似印度這種情況，調度應該立即采取措施，防止電網(wǎng)進一步瓦解。”

在這一階段，最初的反應是由調度來指揮和組織，將故障隔離以保護主網(wǎng)。后續(xù)階段則進入突發(fā)事件的處置階段，如果發(fā)現(xiàn)設備損壞，就需要派出搶修隊伍去修理設備;如果發(fā)生了大面積停電，國家電網(wǎng)公司就要協(xié)助政府，開展社會救援，做一些維護社會穩(wěn)定的工作。

由于國家已經頒布了國家級的應急預案，各地方政府、各電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)都按照國家統(tǒng)一的法規(guī)和標準制定預案，使其可以相互銜接。國家電網(wǎng)公司則需與各地方政府聯(lián)合組織大面積停電的演練，磨合這一聯(lián)動機制，檢驗預案。

周剛表示，今年以來，國家電網(wǎng)公司正在對大面積停電應急預案進行修訂，從集團層面一直到縣級公司都在修訂。針對國內的停電事件進行調查、分析、評估，對比檢查國家電網(wǎng)公司的應急預案，修改其中薄弱的環(huán)節(jié)。

其修訂主要有三個方面：首先是完善國家電網(wǎng)公司與政府的協(xié)調聯(lián)動機制;然后是改進應對大面積停電的措施，特別是如何協(xié)助政府處置社會問題;最后是改變信息發(fā)布機制，對政府匯報信息做到及時準確，還要及時向全社會披露企業(yè)內部的信息。

南方電網(wǎng)正研究印度大停電

南方電網(wǎng)公司是在2004年頒布實施了《重特大生產安全事故應急處理暫行規(guī)定》。2005以后，又編制完成了《電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》和《黑啟動方案》。2008年，南方電網(wǎng)公司確定了其應急體系框架，即應急指揮系統(tǒng)、應急預案系統(tǒng)、應急保障系統(tǒng)及應急運轉機制。

該公司人士對本報記者稱，目前公司正在就印度大停電事件進行研究，預計也會再對應急預案進行針對性的調整。

在對歷次大停電進行研究后，南方電網(wǎng)公司曾指出，大停電在幾秒鐘到1分鐘內完成，雖然人會不斷參與和影響大停電的過程，最后卻仍然難以挽救電網(wǎng)失敗為結局。不合理的電網(wǎng)結構、防線的缺陷和缺少統(tǒng)一協(xié)調的調度是大停電的重要原因，但更好的調度運行策略能夠大大降低事故發(fā)生的概率。因此，調度人員可以在防御大停電的過程中扮演重要的角色。

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