印度這起人類有史以來最嚴(yán)重的停電事故，警醒了世界各國。8月7日，針對(duì)印度大停電事故，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)開展了覆蓋各專業(yè)、各領(lǐng)域、各層級(jí)的“安全日”活動(dòng)。國家電網(wǎng)公司上下學(xué)習(xí)有關(guān)制度文件，開展安全專題討論，結(jié)合應(yīng)對(duì)迎峰度夏工作，在全網(wǎng)范圍對(duì)電網(wǎng)安全隱患進(jìn)行一次全面梳理，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

電網(wǎng)安全是安全生產(chǎn)和管理鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果。任何薄弱環(huán)節(jié)的存在，都是影響安全的“硬傷”。大停電暴露出印度電網(wǎng)在網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、運(yùn)行體制以及安全管理等方面的諸多問題，更讓各國電力同行深刻認(rèn)識(shí)到，安全基礎(chǔ)管理和細(xì)節(jié)控制不到位，電網(wǎng)安全無從談起。

嚴(yán)格安全基礎(chǔ)管理和細(xì)節(jié)控制

華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢中心主任曾鳴教授認(rèn)為，印度這次大停電與美加、俄羅斯以及巴西和智利的大停電直接原因不盡相同，事故發(fā)展的過程與特點(diǎn)也不盡相同，但是間接性原因卻有共同點(diǎn)，例如設(shè)備老化并且疏于管理，尤其是沒有統(tǒng)一的管理規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。事故發(fā)生之后，缺乏統(tǒng)一的、步調(diào)一致的事故處理行動(dòng)，以至于事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

曾鳴的分析，直指印度電網(wǎng)在管理上存在管控措施不到位，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化程度不高等問題。據(jù)媒體報(bào)道，就在大停電發(fā)生前一天，一只小貓?zhí)M(jìn)德里電力站觸電死亡，不僅引發(fā)火災(zāi)，還造成德里東部地區(qū)長達(dá)24小時(shí)的停電，這個(gè)細(xì)節(jié)暴露出印度電網(wǎng)管理上存在漏洞。

電力系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)，發(fā)、輸、變、配、用環(huán)節(jié)多、元件多，任何一條線路、一臺(tái)主變甚至一個(gè)元器件的故障，抑或是人員發(fā)生誤操作、保護(hù)誤動(dòng)作，都有可能引發(fā)后果不堪設(shè)想的電網(wǎng)事故。

審視我國電網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前，國家電網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展成為世界上電壓等級(jí)最高、系統(tǒng)規(guī)模最大的交直流互聯(lián)電網(wǎng)，加上風(fēng)能、太陽能等新能源大規(guī)模集中接入，新技術(shù)、新設(shè)備等大量廣泛應(yīng)用，對(duì)大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提出了更高要求。

國家電網(wǎng)公司因此提出，要認(rèn)真汲取印度大停電事件的教訓(xùn)，始終把安全工作作為重中之重，抓緊抓實(shí)抓好，并強(qiáng)調(diào)要高度重視特高壓等跨區(qū)跨省輸電通道、重點(diǎn)城市電網(wǎng)的安全管理，加強(qiáng)隱患排查治理，提高設(shè)備健康水平，嚴(yán)格落實(shí)反事故措施。足見國家電網(wǎng)公司把強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理和細(xì)節(jié)管控放在了突出位置。

“要堅(jiān)持安全基礎(chǔ)管理和細(xì)節(jié)控制，加強(qiáng)安全制度建設(shè)，以‘嚴(yán)、細(xì)、實(shí)’的作風(fēng)來保障電網(wǎng)安全發(fā)展。”國家電網(wǎng)公司安監(jiān)部主任尹昌新談到了國家電網(wǎng)公司強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理的具體舉措，“要加強(qiáng)電網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析，查找電網(wǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行隱患排查;對(duì)人員進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)人員素質(zhì)和技能的培訓(xùn);科學(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，提高科技支撐能力和運(yùn)行維護(hù)水平，密切關(guān)注電網(wǎng)的超穩(wěn)定極限和設(shè)備能力運(yùn)行，防止過負(fù)荷。”

注重提升應(yīng)急處置實(shí)效

除電力短缺、調(diào)度不暢等，印度大停電還暴露出應(yīng)急缺位的問題。

有媒體分析稱，從技術(shù)上看，印度電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無功補(bǔ)償嚴(yán)重匱乏，一個(gè)簡單的故障就常常能造成局部電網(wǎng)的電壓崩潰。此外，線路跳閘后并沒有進(jìn)行恰當(dāng)?shù)?ldquo;切機(jī)”“切負(fù)荷”保護(hù)動(dòng)作，跳閘線路失去的負(fù)荷被輸送到另一條線路，造成過載引起連鎖跳閘，最終導(dǎo)致整個(gè)電網(wǎng)的崩潰。

這是技術(shù)角度的應(yīng)急措施缺位，而從世界上歷次大停電處置來看，如果電網(wǎng)企業(yè)在應(yīng)對(duì)大面積停電中決策不果斷、處置不及時(shí)，應(yīng)急預(yù)案不完備，措施手段單一、救援不力，必將造成較大的社會(huì)影響。

中國工程院院士、穩(wěn)定性理論及電力系統(tǒng)自動(dòng)化專家薛禹勝在8月6日做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇時(shí)說道，一個(gè)突發(fā)事故演化為災(zāi)難的過程中，每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能使得一副多米諾骨牌傾覆，故障發(fā)生之前，我們要預(yù)防控制，故障發(fā)生以后，要有緊急的措施和校正控制的手段。

中國與印度國情相似，發(fā)生大面積停電的后果將不堪設(shè)想。近些年來，國家電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷加強(qiáng)、安全水平不斷提高，但大面積停電風(fēng)險(xiǎn)始終存在。印度大停電對(duì)國家電網(wǎng)公司的警示之一，是必須完善應(yīng)急管理，健全應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。

多年來，國家電網(wǎng)公司成功處置因突發(fā)自然災(zāi)害導(dǎo)致的電網(wǎng)故障，最大限度地保障民生和社會(huì)電力供應(yīng)。正是得益于完善的應(yīng)急體系、各類完備的應(yīng)急預(yù)案，能打硬仗的應(yīng)急隊(duì)伍和有效的措施手段，在各次應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)中，實(shí)現(xiàn)了決策果斷、處置得力，也反映出近幾年國家電網(wǎng)公司持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)的成效。

8月2日，國家電監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理防范大面積停電事故的緊急通知》，明確要求加強(qiáng)電力應(yīng)急管理，針對(duì)極端氣候和地質(zhì)災(zāi)害，完善應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制，改善應(yīng)急技術(shù)裝備，提高應(yīng)急能力和水平。

國家電網(wǎng)公司也提出，要清醒認(rèn)識(shí)安全工作面臨的新形勢、新問題，進(jìn)一步健全完善國家電網(wǎng)公司應(yīng)急體系，加強(qiáng)與政府及社會(huì)各界各類應(yīng)急預(yù)案的銜接，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備，確保反應(yīng)迅速、處置及時(shí)，防止事故擴(kuò)大、擴(kuò)散。特別是目前正值夏季用電高峰期，尤其要加大對(duì)供電設(shè)備、線路的巡查和維護(hù)力度，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

“我們要把每一次電網(wǎng)故障搶修、停電事故和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)，都當(dāng)做對(duì)國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作的檢驗(yàn)和考驗(yàn)，認(rèn)真抓好應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)，提升應(yīng)急工作實(shí)效。”尹昌新說。

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