能源局調(diào)研能源企業(yè)談服務(wù)
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國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄近期密集調(diào)研中石油、神華等中央能源企業(yè),并奔赴新疆、江蘇等省份,并征求調(diào)研地方對(duì)能源局“四風(fēng)”問題的建議。
與以往“提希望、講要求”式的調(diào)研不同,能源局正在極力改善“劉鐵男時(shí)代”遺留的管理方式,展現(xiàn)能源管理新氣象、新作風(fēng)。
吳新雄在調(diào)研中更多的表述是:加快職能轉(zhuǎn)變,簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化流程,提高效率;積極主動(dòng)為地方政府、能源企業(yè)服務(wù),寓管理于服務(wù)之中;解難題、辦實(shí)事,為地方和能源企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。
與以往注重微觀項(xiàng)目審批不同,能源局在國(guó)家轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的政策要求下,開始主動(dòng)承當(dāng)服務(wù)者的角色。吳新雄說:“能源企業(yè)的需求,就是國(guó)家能源局的任務(wù)。”
按能源局工作安排,將改革發(fā)展重點(diǎn)放在重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目上,構(gòu)建“小政府、大社會(huì)、強(qiáng)監(jiān)管”的管理格局。
在吳新雄調(diào)研同時(shí),能源局副局長(zhǎng)史玉波、劉琦、王禹民、張玉清也分頭開展調(diào)研。
發(fā)改委能源研究所高級(jí)顧問周鳳起說:“能源局面對(duì)面地聽取意見建議、查擺問題,有利于推動(dòng)能源管理上新水平。不調(diào)研、不服務(wù)能源工作很難有突破,很可能仍停留在批項(xiàng)目的官僚做派上。在調(diào)研和服務(wù)中,能源局和地方部門之間的關(guān)系也可以得到改善。”
在劉鐵男主政時(shí)期,基于能源局掌握的項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán),長(zhǎng)期積壓一批能源項(xiàng)目,地方官員不得不頻繁進(jìn)京斡旋,地方與能源局之間的關(guān)系微妙。改善能源局與地方之間的關(guān)系,或許是吳新雄密集調(diào)研的另一個(gè)收獲。
此外,基層調(diào)研也使能源局工作有時(shí)效性和針對(duì)性。在分布式能源備受追捧時(shí),吳新雄江蘇一行,重點(diǎn)調(diào)研分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,此行讓江蘇本地新能源企業(yè)充滿預(yù)期。
北京調(diào)研主題則圍繞大氣污染治理、保障油氣電供應(yīng)、推進(jìn)中心城區(qū)無(wú)煤化、推廣新能源汽車應(yīng)用、推動(dòng)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面。
根據(jù)公開的行程記錄,在2012年下半年,國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男也先后赴山西、湖南、河南、新疆、遼寧、吉林等省份調(diào)研,調(diào)研能源企業(yè)包括國(guó)家電網(wǎng)、神華等。
“當(dāng)時(shí)劉鐵男的調(diào)研,一方面是推動(dòng)煤化工、非常規(guī)油氣資源等工作,另一方面則是為自己進(jìn)入十八大中央(候補(bǔ))委員拉票。”一位能源系統(tǒng)人士說。