當政協(xié)委員6年，她提交了多個關系國家能源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性提案;作為政協(xié)委員和企業(yè)負責人，她始終將民生和社會責任當成參政議政和發(fā)展企業(yè)的重要著力點。 帶著新時期能源行業(yè)發(fā)展新的思考，在聚焦全面深化改革的新形勢面前，她繼續(xù)用創(chuàng)新思維，將行業(yè)與社會發(fā)展相結(jié)合，探索一條全新的發(fā)展路徑。

在過去六年里，全國政協(xié)委員、中國電力國際有限公司(簡稱“中電國際”)董事長、中國電力新能源發(fā)展有限公司(簡稱中電新能源)董事局主席李小琳積極建言獻策，共提交了25份提案，涉及電力改革、新能源發(fā)展、節(jié)能減排、生態(tài)文明建設、低碳經(jīng)濟、社會責任等多個領域，大多得到國家相關部委的積極回復，為促進國家能源建設以及電力行業(yè)發(fā)展的相關政策出臺貢獻了一份力量。同時，作為能源企業(yè)負責人，李小琳帶領中電國際團隊，創(chuàng)業(yè)治業(yè)，精進踐行，走出了一條獨具特色的綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展之路。

三提案聚焦戰(zhàn)略性改革

今年兩會，李小琳將目光轉(zhuǎn)向電力規(guī)劃管理、標準化、分布式能源與智能電網(wǎng)等新領域，通過深入調(diào)研和認真思考，精心準備了三個新提案。

在《加強電力規(guī)劃管理促進資源有效利用》的提案中，針對當前在電力規(guī)劃管理方面存在的主要困境，李小琳建議：一是出臺“規(guī)劃法”,從法律層面對包括電力(能源)規(guī)劃在內(nèi)的國家規(guī)劃在地位、作用以及規(guī)劃編制、審核、發(fā)布、調(diào)整、評價和違反責任追究等方面予以明確。二是出臺“電力(能源)規(guī)劃管理辦法”，對規(guī)劃的深度、高度和可操作性作出明確的規(guī)定，提升規(guī)劃的質(zhì)量，保證規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性和約束力。三是成立獨立的電力(能源)規(guī)劃研究院。四是做好人才保障，建立科學合理長效的人才保障機制，使相關專業(yè)高級人才長期穩(wěn)定地從事戰(zhàn)略規(guī)劃研究工作。五是做好經(jīng)費保障，保障規(guī)劃編制和管理工作必要的經(jīng)費，納入國家財政預算。

在《關于將標準化提升為國家戰(zhàn)略的建議》的提案中，李小琳針對目前我國的標準化工作薄弱、存在標準缺失、整體質(zhì)量不高、標準體系不健全、標準意思淡薄、標準執(zhí)行不力等問題。建議：將標準化工作提高到國家戰(zhàn)略高度，建立健全覆蓋各行各業(yè)的標準體系，實施標準管理，納入政府職能，樹立標準的權(quán)威性和嚴肅性。重點加強標準制、修訂和執(zhí)行，加大大氣環(huán)境標準和節(jié)能減排標準制、修訂和考核力度，強化安全生產(chǎn)標準化工作，鼓勵企業(yè)積極開展標準化工作，引導企業(yè)參與國際標準化活動，政府要對標準實行管控職能，加大標準宣貫和教育。

在《大力推動分布式能源與智能電網(wǎng)實質(zhì)性發(fā)展》的提案中，李小琳指出，我國發(fā)展分布式能源和智能電網(wǎng)具有重大現(xiàn)實意義，并且形勢迫切、潛力巨大。針對當前存在的主要問題，建議：一是出臺《分布式能源與智能電網(wǎng)管理辦法》，允許分布式能源產(chǎn)生的電力與用戶進行直接交易，確定大電網(wǎng)接入標準和備用服務計費標準，取消分布式能源發(fā)電接入電壓等級和容量限制。二是在《電力法》的修訂出臺過程中，就分布式能源發(fā)展方向、管理模式等方面予以明確，使分布式能源的發(fā)展有法可依。三是鼓勵各類投資主體合資合作，成立專業(yè)從事分布式能源和智能電網(wǎng)投資運營的新型能源服務企業(yè)，允許供電企業(yè)在一定比例下參股。四是加強分布式能源和智能電網(wǎng)關鍵技術(shù)研究，及時出臺國家標準，積極參與國際標準制定。五是創(chuàng)新投融資機制，促進成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)、學、研、用相結(jié)合。

倡導綠色能源走進千家萬戶

2013年以來，席卷大半個中國的厚重霧霾成為籠罩國人的“心肺之患”。加強生態(tài)文明建設，構(gòu)建天藍、地綠、水凈的“美麗中國”，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，成為全體國民的共同期盼。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國能源需求持續(xù)增長，能源資源和環(huán)境問題日益突出，加快開發(fā)利用清潔能源已成為我國應對日益嚴峻的能源環(huán)境問題的必由之路?！犊稍偕茉窗l(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，把發(fā)展可再生能源作為構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系以及調(diào)控能源消費總量的重大戰(zhàn)略舉措，推動可再生能源全方位、多元化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

近10年來，我國新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢，風電裝機累計增長118倍，年均增長超過60%，目前居世界第一位;太陽能光伏發(fā)電裝機累計增長67倍，年均增長超過50%。在快速發(fā)展的同時，中國新能源產(chǎn)業(yè)也存在規(guī)模效應較低、核心技術(shù)缺乏、自主創(chuàng)新能力與應用效能低等問題。

針對新能源行業(yè)面臨的問題，李小琳提出了有序規(guī)范開發(fā)，嚴格落實法規(guī)保障新能源電量上網(wǎng)，推行新能源與智能電網(wǎng)結(jié)合應用模式，制定有關技術(shù)標準，實施稅收優(yōu)惠，大力鼓勵技術(shù)研發(fā)等建議。這些具有專業(yè)性、可行性的提案引起國家有關部委的重視。隨后，國家有關部委出臺了新能源電價補貼、技術(shù)規(guī)范等政策及標準，推動了新能源行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

在出席哥本哈根氣候變化會議、亞太總裁與省市長國際合作峰會、博鰲亞洲論壇、聯(lián)合國里約+20峰會、IEEE智能電網(wǎng)大會、亞洲金融合作會議等多種場合，李小琳也不斷闡述發(fā)展新能源的理念，積極呼吁和倡導建設新能源，展現(xiàn)中國企業(yè)在貢獻全球生態(tài)建設方面的責任和擔當。

在為新能源發(fā)展建言獻策、奔走疾呼的同時，李小琳更是親歷實踐，成為國內(nèi)新能源領域的倡導者、開拓者和推進者。2006年，在李小琳的帶領下，中電國際團隊通過出色的資本運作，創(chuàng)立了五大發(fā)電集團第一個在香港上市的專業(yè)化新能源開發(fā)公司———中國電力新能源發(fā)展有限公司，開創(chuàng)了國內(nèi)電力新能源市場化運作的先河。7年來，中電新能源秉承“不僅要為世界帶來光明和動力，還要為子孫后代留下一片碧水藍天”的核心理念，充分發(fā)揮香港資本平臺和上海管理平臺兩大平臺產(chǎn)融結(jié)合互補優(yōu)勢，與國內(nèi)大型央企以及世界自然基金會、歐亞風能聯(lián)合會等國際組織進行戰(zhàn)略合作，做強做精，做特做優(yōu)，逐漸成長為國內(nèi)新能源行業(yè)的領軍企業(yè)。截至目前，公司可控投產(chǎn)裝機容量超過200萬千瓦，在建及深度開發(fā)項目容量超過500萬千瓦，總資產(chǎn)超過180億元，形成風、生、水、氣、光等五大板塊驅(qū)動發(fā)展格局，綠色電源點分布在全國20多個省份，涵蓋東北、西北、長三角、珠三角和東南沿海等五大區(qū)域。截至2013年底，公司累計完成發(fā)電量191億千瓦時，與傳統(tǒng)燃煤電廠相比，相當于減少利用標準煤660萬噸，污染物減排2500多萬噸。

李小琳認為，中國新能源行業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，形成真正的國際競爭力，必須加強技術(shù)創(chuàng)新，打造核心技術(shù)優(yōu)勢。2011年，公司與南方電網(wǎng)、清華大學等單位和機構(gòu)合作，創(chuàng)建“中電國際新能源與智能電網(wǎng)總部基地”，依托優(yōu)質(zhì)科研力量和智力資源，建設新能源與智能電網(wǎng)的“產(chǎn)、學、研”一體化平臺，在國內(nèi)率先開創(chuàng)了新能源與智能電網(wǎng)結(jié)合的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，得到了政府機構(gòu)、國際社會的認可和支持。

作為新能源引進技術(shù)和自主創(chuàng)新的典范，中電新能源?？诃h(huán)保發(fā)電廠各類煙氣排放指標均達到或優(yōu)于歐盟標準，獲得“2012年度中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎”和“2012年度國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎”，成為國內(nèi)首家也是唯一獲此大獎的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)。

另外，為進一步增強企業(yè)奉獻綠色能源的整體實力，中電國際把增長潛力巨大、競爭優(yōu)勢明顯的水電納入戰(zhàn)略規(guī)劃之中，通過收購、新建等方式，實現(xiàn)了“水火互濟”，與新能源構(gòu)成協(xié)同發(fā)展的格局。截至2013年底，中電國際清潔能源裝機達到608萬千瓦，清潔能源占比接近30%，為實現(xiàn)綠色發(fā)展，助力“美麗中國”打下了堅實基礎。

目前，李小琳和中電新能源正在積極探索，讓綠色能源走進千家萬戶。

力促傳統(tǒng)火電能源優(yōu)化升級

我國的資源稟賦和電力需求的現(xiàn)實，決定了傳統(tǒng)火力發(fā)電仍將在相當長的時期內(nèi)在電力結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導地位，火力發(fā)電的清潔高效發(fā)展是我國的必然選擇?！赌茉?ldquo;十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出要高效清潔發(fā)展煤電，穩(wěn)步推進大型煤電基地建設，繼續(xù)推進“上大壓小”，加強節(jié)能、節(jié)水、脫硫、脫硝等技術(shù)的推廣應用，實施煤電綜合改造升級工程，到“十二五”末，淘汰落后煤電機組2000萬千瓦，火電每千瓦時供電標準煤耗下降到323克。

在大力提倡發(fā)展新能源的同時，李小琳同樣關注傳統(tǒng)火電能源的優(yōu)化升級和高效清潔發(fā)展。

2011年，李小琳提交了一份關于《加速提升傳統(tǒng)電力能源的優(yōu)化升級進程》的提案，建議從新建和改造等關鍵環(huán)節(jié)，加速傳統(tǒng)電力能源的技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化升級，推動傳統(tǒng)能源的清潔高效利用，務實推進電力能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能減排，保障整個電力能源產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的科學發(fā)展。

在另一份《實施發(fā)電優(yōu)化、促進節(jié)能減排》的提案中，李小琳提出傳統(tǒng)火電企業(yè)可以通過電量優(yōu)化分配、環(huán)保技術(shù)升級、內(nèi)部管理提升等措施，實現(xiàn)降低煤耗和節(jié)能減排的建議。該提案獲得中國人民政治協(xié)商會議第十一屆委員會頒發(fā)的“優(yōu)秀提案”獎。

多年來，李小琳帶領的中電國際團隊正確把握國家政策導向，積極實踐發(fā)電優(yōu)化的各項具體措施，“雙管齊下”推動常規(guī)火電能源優(yōu)化升級。一方面，公司積極實施“上大壓小”、“煤電聯(lián)營”戰(zhàn)略，在能源富集區(qū)域建設大型煤電基地，以60萬、100萬千瓦等大容量、高參數(shù)的經(jīng)濟環(huán)保機組，取代小火電機組。“十一五”以來，中電國際累計關停小火電機組14臺，共計210萬千瓦;新建16臺60萬千瓦火電機組和兩臺100萬千瓦火電機組，公司進入高效、節(jié)能、環(huán)保的百萬機組新時代;公司控股火電機組平均單機容量由22.3萬千瓦提升至51.7萬千瓦，60萬千瓦級機組所占容量比達到 80%;機組供電煤耗由360.34克/千瓦時到310.98克/千瓦時，下降近50克/千瓦時，累計節(jié)約標煤232萬噸。

另一方面，公司加大環(huán)保投入，推進科技進步，不斷提高機組節(jié)能減排能力。公司新建機組均配套建設脫硫、脫硝系統(tǒng)，同時對原有火電機組環(huán)保設施進行升級改造。2013年，公司按計劃完成10臺機組脫硝改造和兩臺機組綜合節(jié)能升級改造，爭取節(jié)能補貼6000萬元。過去十年，中電國際累計投入環(huán)保資金51億元，在裝機容量大幅增長情況下，減排二氧化碳1931萬噸，二氧化硫118萬噸，氮氧化物46萬噸，煙塵29萬噸，提前一年完成“十一五”節(jié)能減排目標。

文化助力體現(xiàn)責任擔當

由于深受中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響，李小琳結(jié)合創(chuàng)業(yè)治業(yè)經(jīng)驗，融合西方現(xiàn)代企業(yè)管理理念，創(chuàng)新提出了“靜水深流”企業(yè)文化體系，倡導“責任、誠信、智慧、價值”核心價值觀和“天人合一、義利合一、人企合一”的和諧文化內(nèi)涵。在政協(xié)提案中，李小琳呼吁加強信用體系建設，提出以“信”促建，以“心”促建，以 “法”促建，以“義”促建四個要點。

多年來，在李小琳的帶領下，中電國際堅持科學發(fā)展、綠色發(fā)展，取得了企業(yè)經(jīng)營效益和社會效益雙豐收。過去十年，公司資產(chǎn)由130億元增長至1100億元，累計上繳利稅160億元，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)始終保持良好，經(jīng)營效益保持行業(yè)領先。另外，在奧運保電、世博保電、抗冰保電、抗震救災等多個重大工作中，中電國際也切實履行了能源央企應該承擔的社會責任。中電國際堅持通過“上大壓小”、滾動發(fā)展解決老企業(yè)的歷史包袱問題，系統(tǒng)內(nèi)超過四十年歷史的蕪湖、清河、神頭、姚孟等老企業(yè)均煥發(fā)了青春，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益得到了提高，維護了企業(yè)和諧穩(wěn)定的局面。公司在系統(tǒng)內(nèi)建立特重病救助基金，目前已救助會員及受益人1000余人，發(fā)放救助金1200余萬元。

作為企業(yè)領導人，李小琳熱心慈善公益，彰顯大愛情懷。作為北京市扶助貧困兒童就醫(yī)健康基金會副會長、李碩勛教育發(fā)展中心董事長，她曾被中國慈善排行榜辦公室授予“慈善事業(yè)特別貢獻獎”。李小琳曾捐獻個人撰寫的書籍《靜水深流》稿酬共計55萬元，其中37萬元捐贈給“李碩勛教育基金會”，18萬元設立“李小琳助學基金”，用于擴大資助和獎勵優(yōu)秀的貧困學生。多年來，在李小琳的倡導和帶領下，“李碩勛教育基金會”先后資助品學兼優(yōu)、家庭困難的學生和優(yōu)秀教師數(shù)百人。另外，中電國際在湖北麻城大別山建立第一所希望小學，并相繼在四川、重慶、甘肅等地播下愛心。系統(tǒng)廣大員工自覺參加抗洪救災、扶貧濟困、義務獻血、愛心助學等活動，在 2008年抗震救災中，中電國際系統(tǒng)員工捐款400余萬元。2013年7月，在首屆中華母愛論壇上，中電國際被授予“慈善先鋒企業(yè)”稱號，李小琳被授予 “慈善先鋒個人”稱號。