全國政協(xié)委員、保利協(xié)鑫能源控股有限公司董事局主席朱共山就如何推動分布式光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展，提出九項政策建議。他認為，應該按用戶性質的不同，采用不同的補貼電價，明確電費結算方式，并對分布式光伏發(fā)電稅收優(yōu)惠政策進行調整，延長優(yōu)惠年限。

他指出，目前僅有針對18個示范區(qū)的統(tǒng)一補貼電價0.42元/千瓦時，但實際上根據(jù)用電戶負荷性質及用電價格的不同，用電戶分為4種，即工商企業(yè)用戶、大工業(yè)用戶、公共事業(yè)用戶、農(nóng)業(yè)和居民用戶。建議按用戶性質的不同，采用不同的補貼電價，更好的推廣普及分布式光伏發(fā)電。此外，當前分布式光伏項目的電費計量方式和結算周期都不明確，需要盡快出臺相應的細則給予明確。

朱共山同時建議，對分布式光伏發(fā)電的稅收優(yōu)惠政策進行調整：建議將當前的優(yōu)惠政策改為“即征即返增值稅8.5%”;另外，很多分布式光伏電站2014年才能建成，建成后只享受到一年時間，因此需要加長優(yōu)惠政策年限。

他同時建議，建立股權投資基金解決分布式光伏發(fā)電項目融資難問題、消除對單個并網(wǎng)分布式裝機容量的限制、因地制宜調整轉供電政策等，推進分布式光伏發(fā)電的持續(xù)發(fā)展。