中國(guó)今年計(jì)劃將分布式光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模提高兩倍，似乎過(guò)于樂(lè)觀，可能會(huì)讓過(guò)去一年來(lái)大幅推高中資光伏制造企業(yè)股價(jià)的投資者感到失望。

中國(guó)計(jì)劃2014年實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電裝機(jī)容量14.5吉瓦（GW），這接近芬蘭的整體發(fā)電能力。

在上述計(jì)劃目標(biāo)中，包括屋頂和其它小規(guī)模光伏發(fā)電的分布式光伏裝機(jī)規(guī)模將占8GW。這是為了調(diào)整中國(guó)廣大西部地區(qū)大型地面光伏電站過(guò)度建設(shè)導(dǎo)致的發(fā)展失衡問(wèn)題。中國(guó)西部地區(qū)光照充足，但是缺乏足夠的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)控制和傳輸這部分電能到人口稠密的中國(guó)東部和南部地區(qū)。

但是，除非中國(guó)承諾提高光伏發(fā)電補(bǔ)貼和融資支持，并簡(jiǎn)化獲得屋頂使用權(quán)的程序，業(yè)內(nèi)企業(yè)都表示屋頂裝機(jī)并不值得做。

“分布式光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益值得懷疑，”順風(fēng)光電（1165.HK:行情）首席執(zhí)行官王祥富說(shuō)道。“除非國(guó)家增加補(bǔ)貼，否則這個(gè)目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。”這是路透過(guò)去幾周采訪的多家光伏組件生產(chǎn)企業(yè)和光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理者的一致看法。

在美國(guó)上市的英利綠色能源（YGE.N:行情）表示，盡管1月曾宣布與中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司合作在中國(guó)發(fā)展500兆瓦（MW）分布式光伏發(fā)電能力，目前重點(diǎn)仍放在大型地面電站建設(shè)上。

“我們正在這個(gè)（分布式）市場(chǎng)加大力度……也就是說(shuō)，我們2014年的主要待實(shí)施項(xiàng)目還是來(lái)自地面電站部分，”英利的發(fā)言人苗青說(shuō)道。

受大量政府補(bǔ)貼和容易獲得貸款吸引，中國(guó)去年完成的光伏裝機(jī)容量達(dá)到10-11GW，其中多數(shù)安裝在中國(guó)西部的戈壁沙漠和荒山地區(qū)。一些光伏發(fā)電站未能上網(wǎng)，仍處于閑置狀態(tài)。

中國(guó)光伏企業(yè)正在游說(shuō)當(dāng)局，爭(zhēng)取將今年分布式光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)部分調(diào)配給地面電站項(xiàng)目，后者經(jīng)補(bǔ)貼后的上網(wǎng)電價(jià)高達(dá)每度（千瓦時(shí)）1元，年投資回報(bào)率超過(guò)10%。

但是，分析師表示，若游說(shuō)沒(méi)有獲得快速響應(yīng)，可能影響今年的光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)，損及主要光伏組件企業(yè)的銷售。

中國(guó)為分布式光伏發(fā)電提供的補(bǔ)貼是每度電0.42元，而光伏企業(yè)稱這不足以彌補(bǔ)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和糾紛。分布式光伏開(kāi)發(fā)商很需要花時(shí)間獲得屋頂?shù)氖褂脵?quán)，項(xiàng)目擁有人需要承擔(dān)安裝系統(tǒng)的前期費(fèi)用，而這筆投入需要多年才能收回，所以分布式光伏吸引力有限。

一些分析師表示，中國(guó)需要提高補(bǔ)貼，每度至少增加0.10元，才能使分布式光伏發(fā)電具有吸引力。

中國(guó)希望工業(yè)用戶屋頂成為分布式光伏裝機(jī)的主要場(chǎng)所，而工廠又能成為太陽(yáng)能電力的主要用戶。但是，光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)企業(yè)卻對(duì)中國(guó)眾多中小企業(yè)的資信心存疑慮。

資金來(lái)源也是個(gè)問(wèn)題，銀行和當(dāng)?shù)刭Y本市場(chǎng)投資者普遍不理解分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，對(duì)其盈利前景持懷疑態(tài)度。

業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，分布式光伏發(fā)電的年投資回報(bào)不足10%，而大型地面光伏電站項(xiàng)目的回報(bào)率能夠達(dá)到12%左右。分布式項(xiàng)目的回報(bào)率對(duì)缺乏資金的小企業(yè)的吸引力不足。中國(guó)當(dāng)局卻希望小企業(yè)在開(kāi)發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目上發(fā)揮重要作用。

如果開(kāi)發(fā)商需要租用屋頂資源，那么分布式光伏項(xiàng)目的回報(bào)率將更低。行業(yè)專家稱，中國(guó)現(xiàn)有的5GW分布式光伏裝機(jī)主要是受益于金太陽(yáng)工程，而這項(xiàng)能夠提供大幅補(bǔ)貼的試驗(yàn)項(xiàng)目將很快到期。

“今年最終可能實(shí)現(xiàn)8GW裝機(jī)規(guī)模，”專注于屋頂光伏發(fā)電設(shè)備安裝的優(yōu)太新能源（Upsolar）總裁蔣喆稱。“但是大家都知道這是個(gè)極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。”