國務院發(fā)布《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》，經(jīng)初步測算，目錄修訂后，需報中央管理層面核準的項目數(shù)量將減少約60%。在能源領域，中央管理層面暫時保留了對部分火電、熱電、煤炭開發(fā)項目的核準。全文如下：

國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2013年本)的通知

國發(fā)〔2013〕47號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

為進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，使市場在資源配置中起決定性作用，確立企業(yè)投資主體地位，更好發(fā)揮政府作用，加強和改進宏觀調(diào)控，現(xiàn)發(fā)布《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》，并就有關事項通知如下：

一、企業(yè)投資建設本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，須按照規(guī)定報送有關項目核準機關核準。企業(yè)投資建設本目錄外的項目，實行備案管理。事業(yè)單位、社會團體等投資建設的項目，按照本目錄執(zhí)行。

二、法律、行政法規(guī)和國家制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術(shù)政策、準入標準、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù)，是項目核準機關和國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機構(gòu)對項目進行審查的依據(jù)。

對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目，國務院有關部門和地方政府要按照國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾指導意見的要求，嚴格控制新增產(chǎn)能。

三、項目核準機關要改進完善管理辦法，提高工作效能，認真履行核準職責，嚴格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時限等要求進行審查。有關部門要密切配合，按照職責分工，相應改進管理辦法，依法加強對投資活動的監(jiān)管。對不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準或者備案的項目，有關部門不得辦理相關手續(xù)，金融機構(gòu)不得提供信貸支持。

四、按照規(guī)定由國務院核準的項目，由發(fā)展改革委審核后報國務院核準。核報國務院核準的項目、國務院投資主管部門核準的項目，事前必須征求國務院行業(yè)管理部門的意見。由地方政府核準的項目，省級政府可以根據(jù)本地實際情況具體劃分地方各級政府的核準權(quán)限。由省級政府核準的項目，核準權(quán)限不得下放。

五、法律、行政法規(guī)和國家有專門規(guī)定的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

六、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《政府核準的投資項目目錄(2004年本)》即行廢止。

附：政府核準的投資項目目錄(2013年本)能源部分

水電站：在主要河流上建設的項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由地方政府核準。

抽水蓄能電站：由國務院行業(yè)管理部門核準。

火電站：分布式燃氣發(fā)電項目由省級政府核準，其余項目由國務院投資主管部門核準。

熱電站：燃煤背壓熱電項目由省級政府核準，其余燃煤熱電項目由國務院投資主管部門核準;其余熱電項目由地方政府核準。

風電站：由地方政府核準。

核電站：由國務院核準。

電網(wǎng)工程：跨境、跨省(區(qū)、市)±400千伏及以上直流項目，跨境、跨省(區(qū)、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務院投資主管部門核準;非跨境、跨省(區(qū)、市)±400千伏及以上直流項目，非跨境、跨省(區(qū)、市)750千伏、1000千伏交流項目，由國務院行業(yè)管理部門核準;其余項目由地方政府核準。

煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務院行業(yè)管理部門核準，國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開發(fā)項目由省級政府核準;其余一般煤炭開發(fā)項目由地方政府核準。國家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項目，不得核準。

煤制燃料：年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目，年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目由國務院投資主管部門核準。

原油：油田開發(fā)項目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務院行業(yè)管理部門備案。

天然氣：氣田開發(fā)項目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務院行業(yè)管理部門備案。

液化石油氣接收、存儲設施(不含油氣田、煉油廠的配套項目)：由省級政府核準。

進口液化天然氣接收、儲運設施：由國務院行業(yè)管理部門核準。

輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng))：跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由省級政府核準。

輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng))：跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項目由國務院投資主管部門核準，其余項目由省級政府核準。

煉油：新建煉油及擴建一次煉油項目由國務院投資主管部門核準。

變性燃料乙醇：由省級政府核準。