11月26日，國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委公布了全國(guó)第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市，深圳等28個(gè)城市或區(qū)域在列。

記者日前從深圳發(fā)改委了解到，深圳此次定下的目標(biāo)是在2013至2015年間再推廣3.5萬(wàn)輛新能源汽車，數(shù)量與北京并列第一。這個(gè)數(shù)字引起了廣泛熱議，持悲觀態(tài)度的人認(rèn)為，在2009至2012年的前一輪推廣期中，深圳最初的推廣目標(biāo)是3.4萬(wàn)輛，但最終只完成了5000多輛，如何能在不到3年的時(shí)間內(nèi)再完成高達(dá)3.5萬(wàn)輛的推廣目標(biāo)？

然而，記者近日走訪新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及政府相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，各方均信心滿滿。在他們看來(lái)，深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近十年的發(fā)展，已經(jīng)形成了完備的產(chǎn)業(yè)鏈條和豐富的產(chǎn)業(yè)集群，即將進(jìn)入高速發(fā)展期，如果降低目標(biāo)或者放慢腳步，最終只會(huì)損害多年來(lái)的產(chǎn)業(yè)積累。而按照深圳的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和前期準(zhǔn)備來(lái)看，完全有能力完成3.5萬(wàn)輛的目標(biāo)。

技術(shù)基礎(chǔ)牢靠

可支撐3.5萬(wàn)輛的推廣目標(biāo)

“國(guó)家也很著急，這次定的總目標(biāo)是在2015年前全國(guó)完成50萬(wàn)輛的推廣目標(biāo)。實(shí)際上，深圳完全可以擔(dān)當(dāng)十分之一的任務(wù)量。”12月6日，深圳發(fā)改委相關(guān)人士向記者直言，下一步深圳計(jì)劃推廣3.5萬(wàn)輛新能源汽車，這個(gè)目標(biāo)并不高。

據(jù)了解，深圳將3.5萬(wàn)輛的目標(biāo)分解為1.6萬(wàn)輛私家車和1.9萬(wàn)輛公共用車，后者包括5000輛公交大巴、3000輛出租車、1500輛一般公務(wù)車以及環(huán)衛(wèi)物流等專用車。“1500輛公務(wù)車推廣計(jì)劃由于公務(wù)車改革，很有可能要轉(zhuǎn)化為私家用車。”

在上一輪示范推廣期中，深圳作為首批“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣和私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼的“雙試點(diǎn)”城市，已發(fā)展成為全球新能源汽車投放量領(lǐng)先的城市，也成為全球?qū)⑿履茉雌囎畲笠?guī)模應(yīng)用于公共交通領(lǐng)域的城市。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年10月，深圳示范推廣各類新能源汽車共計(jì)5640輛，其中純電動(dòng)公交車達(dá)1279輛，混合動(dòng)力公交車達(dá)1771輛；純電動(dòng)出租車達(dá)800輛；純電動(dòng)公務(wù)車達(dá)200輛，其余為私家用車。

經(jīng)過4年的推廣，深圳新能源汽車的技術(shù)已逐漸完善，包括電池安全性能、續(xù)航里程、使用壽命上都有了大幅度的提升。新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一位負(fù)責(zé)人舉例稱，深圳的第一批新能源大巴充滿電的續(xù)航里程最多只有180公里，目前續(xù)航里程已達(dá)到250公里，繼續(xù)改進(jìn)下去新能源汽車的性能會(huì)越來(lái)越接近普通燃油車。

產(chǎn)業(yè)鏈條完整

期待市場(chǎng)“東風(fēng)”再起

更為重要的是，深圳形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和豐富的產(chǎn)業(yè)集群，這都為下一步推廣計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從最上游的材料，到核心零部件，再到整車廠商，深圳企業(yè)均走在國(guó)內(nèi)前列。自2009年以來(lái)，深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)年均增幅高達(dá)100%，2012年年底產(chǎn)值突破100億元大關(guān)。

在記者走訪過程中，鏈條上的眾多廠商均表示，已經(jīng)做好了擴(kuò)大生產(chǎn)、更大規(guī)?；瘧?yīng)用的準(zhǔn)備。例如，深圳市沃特瑪電池有限公司將在明年再次擴(kuò)大產(chǎn)能，在新廠區(qū)引進(jìn)最新設(shè)備；深圳市欣銳特科技有限公司建立了年產(chǎn)能20萬(wàn)臺(tái)套的制造基地，就等著市場(chǎng)的“東風(fēng)”吹起。

10月1日，深圳市新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟成立，作為理事長(zhǎng)單位的深圳市沃特瑪電池有限公司董事長(zhǎng)李瑤12月5日向深圳商報(bào)記者表示，在2009至2012年新能源汽車示范推廣期間，深圳市場(chǎng)投放的數(shù)千輛新能源汽車，整車及其核心零部件，基本上都由深圳本土企業(yè)提供。在電池、電機(jī)、電控和充電機(jī)等電動(dòng)汽車四大核心零部件的生產(chǎn)企業(yè)中，深圳本土企業(yè)均有行業(yè)杰出代表。

李瑤表示，聯(lián)盟將在“合作、創(chuàng)新、共贏、發(fā)展”的宗旨下，致力于在新能源汽車企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校之間，上下游產(chǎn)業(yè)之間建立有效運(yùn)行的產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟成員的共同發(fā)展。此外，聯(lián)盟還將建立協(xié)作機(jī)制，形成新能源汽車核心零部件共性技術(shù)的研究平臺(tái)和持續(xù)開發(fā)能力，促進(jìn)資源共享，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

建設(shè)生態(tài)文明

深圳應(yīng)有更大的擔(dān)當(dāng)

深圳市發(fā)改委相關(guān)人士6日向記者表示，從深圳發(fā)展新能源汽車的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈條的完整度上來(lái)看，深圳在推廣使用新能源汽車上應(yīng)有更大的擔(dān)當(dāng)。

市發(fā)改委的這位人士認(rèn)為，其實(shí)，在深圳前幾年著力推動(dòng)發(fā)展新能源汽車使用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，在深圳繼續(xù)大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該形成全社會(huì)的共識(shí)。“無(wú)論是在環(huán)境改善、污染治理，還是深圳作為我國(guó)的第四大中心城市、全國(guó)改革開放試驗(yàn)田的角色定位上說，在今天這場(chǎng)偉大的新能源汽車工業(yè)革命當(dāng)中，深圳都應(yīng)該有勇氣和能力去擔(dān)當(dāng)。”

市發(fā)改委相關(guān)人士還透露，深圳除將繼續(xù)推動(dòng)新能源汽車的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，目前還在探索建立汽車污染物排放的成本機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，力求形成發(fā)展新能源汽車的良性激勵(lì)機(jī)制，并逐步建立完整的法律法規(guī)體系。

專家觀點(diǎn)

國(guó)家重大項(xiàng)目專家組組長(zhǎng)王秉剛談深圳發(fā)展新能源汽車

政府扶持還須“堅(jiān)持一段”

深圳在推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面今后的路該怎樣走？為此，深圳商報(bào)記者7日下午電話采訪了國(guó)家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)、原中國(guó)汽車技術(shù)研究中心主任王秉剛。王秉剛認(rèn)為，對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上領(lǐng)先全國(guó)的深圳來(lái)說，目前不應(yīng)該懷疑發(fā)展新能源汽車的方向，而應(yīng)該把握好這個(gè)機(jī)會(huì)，讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

王秉剛認(rèn)為，在當(dāng)前的形勢(shì)下，尤其要認(rèn)識(shí)到我們國(guó)家發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性。“無(wú)論是從環(huán)境治理、能源安全，還是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的地位突破等方面來(lái)看，新能源汽車在中國(guó)的發(fā)展都相當(dāng)重要。這一點(diǎn)必須讓全體國(guó)民都意識(shí)到。”

王秉剛舉例說，近一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)霧霾天氣的狀況日益惡化，其中很重要的一個(gè)原因就是汽車尾氣導(dǎo)致的。因此，在公交車和出租車等公共交通領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展純電動(dòng)汽車的方向是肯定的。此外，我國(guó)去年的石油進(jìn)口量已占到整體石油消費(fèi)的58%，接近60%的世界警戒線，非常危險(xiǎn)，嚴(yán)重威脅到我國(guó)的能源安全。

“此外，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車工業(yè)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的彎道超車，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一條捷徑。”王秉剛認(rèn)為，深圳這幾年在發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面的成績(jī)有目共睹，目前深圳新能源汽車已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，從整車、動(dòng)力電池到核心零部件生產(chǎn)，無(wú)論是技術(shù)還是質(zhì)量、產(chǎn)量都是領(lǐng)先全國(guó)，在世界上也占有不可忽視的地位。這也是深圳市政府這幾年來(lái)不遺余力地推動(dòng)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)果。

王秉剛認(rèn)為，從扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，政府“還是要堅(jiān)持一段時(shí)間”。“因?yàn)殡m然動(dòng)力電池的生產(chǎn)成本降低明顯，但電池廠、核心零部件廠家前期的裝備、研發(fā)等成本投入巨大，如果沒有政府支持，新能源汽車產(chǎn)業(yè)要發(fā)展起來(lái)很困難。一旦政府扶持資金過早抽出或往下降，新能源汽車包括核心零部件廠家很難堅(jiān)持下去。”

王秉剛說，雖然目前整個(gè)國(guó)家對(duì)新能源汽車的扶持力度前所未有，但從美國(guó)、歐洲一些國(guó)家來(lái)看，政府對(duì)這一塊的扶持力度并不比我們小。“我國(guó)的扶持資金和政策是階段性的，在目前這個(gè)階段，政府的支持力度還不能太低，否則達(dá)不到扶持的目的。而從深圳市政府來(lái)說，補(bǔ)貼的力度和政策的到位在全國(guó)都具有帶頭示范作用。這也是目前深圳在推動(dòng)發(fā)展新能源汽車方面取得顯著成果的原因。”

王秉剛表示，一方面，政府扶持發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的腳步不要停下來(lái)，貽誤發(fā)展機(jī)遇不說，還可能對(duì)行業(yè)造成毀滅性打擊，使原有的優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存；另一方面，政府的扶持資金應(yīng)考慮到新能源汽車的生產(chǎn)者、使用者、核心零部件供應(yīng)商的利益均衡，讓產(chǎn)業(yè)鏈上的各方都有動(dòng)力去推動(dòng)新能源汽車。