中國國家能源局發(fā)布了《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》，涉及總則、規(guī)模管理、項目備案、建設(shè)條件、電網(wǎng)接入和運行、計量與結(jié)算、產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測及違規(guī)責任等細則。我們認為這對國內(nèi)分布式能源發(fā)展將會起到實質(zhì)推動作用，保障2014年分布式光伏建設(shè)目標的完成，同時利好配電網(wǎng)建設(shè)，維持行業(yè)“推薦”評級。

明確按月結(jié)算方式，保證項目收益

《通知》明確享受電量補貼政策的分布式光伏發(fā)電項目，由電網(wǎng)企業(yè)負責向項目單位按月轉(zhuǎn)付國家補貼資金，按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費。該項規(guī)定使項目收益確定性增強，降低項目單位的資金運營風險，有利于吸納多元化的投資主體進入分布式光伏建設(shè)領(lǐng)域，加快我國分布式能源建設(shè)。

實施項目備案制度，控制發(fā)展速度

《通知》明確對分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理，有利于簡化審批程序。同時由于光伏發(fā)電仍需依靠補貼政策，國務院能源主管部門依據(jù)全國太陽能發(fā)電相關(guān)規(guī)劃，各地區(qū)分布式發(fā)電需求和建設(shè)條件，對需要國家資金補貼的項目實行總量平衡和年度指導規(guī)模管理，可以避免行業(yè)無序發(fā)展。

配合分布式發(fā)展，提高配網(wǎng)智能化水平

《通知》明確對電網(wǎng)企業(yè)應采用先進運行控制技術(shù)，提高配電網(wǎng)智能化水平，為接納分布式光伏發(fā)電創(chuàng)造條件。由于我國工商業(yè)電價高于居民電價，分布式建設(shè)將主要首先由商用樓宇、市政和工業(yè)園區(qū)開始，我國配網(wǎng)自動化仍處于建設(shè)初期，分布式能源建設(shè)將推進各地核心市政、商業(yè)區(qū)以及工業(yè)園區(qū)的配網(wǎng)自動化建設(shè)。

鼓勵競爭，優(yōu)先支持高效項目

《通知》明確對鼓勵各級地方政府通過市場競爭方式降低分布式光伏發(fā)電的補貼標準，優(yōu)先支持申請低于國家補貼標準的分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)。我們認為要求有利于鼓勵企業(yè)不斷創(chuàng)新降低光伏發(fā)電成本，提高設(shè)備轉(zhuǎn)換效率，有利于具有核心技術(shù)競爭力的龍頭企業(yè)擴大市場份額。

利好光伏板塊及配電自動化板塊

《通知》對光伏板塊會形成政策利好，我們認為各地政府對于首批申報的分布式項目將給予較大支持以保證行業(yè)發(fā)展有較好的開端，并在建設(shè)過程中不斷探索新的商業(yè)模式。我們建議重點關(guān)注具有較強項目總包建設(shè)能力和項目資源的光伏設(shè)備制造企業(yè)陽光電源、海潤光伏、特變電工、航天機電，具有較強電力工程總包建設(shè)能力的國電南瑞和許繼電氣，配電網(wǎng)自動化企業(yè)積成電子、北京科銳、四方股份。