11月18日，為推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目管理，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》，此政策成為分布式光伏發(fā)電最新利好政策，涉及總則、規(guī)模管理、項目備案、建設(shè)條件、電網(wǎng)接入和運行、計量與結(jié)算、產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測及違規(guī)責(zé)任等細(xì)則。

緊接著，11月24日，國家能源局在無錫市召開了“服務(wù)光伏發(fā)電企業(yè)座談會”。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄在會上指出，要通過市場引導(dǎo)，政企合力，加快探索分布式光伏發(fā)電的發(fā)展模式和商業(yè)模式。同時,國家能源局發(fā)布的光伏發(fā)電配額顯示，2014年全國新增光伏裝機(jī)容量共計約11.8GW，其中分布式光伏項目約為7.6GW，而地面電站則僅為4.2GW。

賺錢的地面電站

還是不賺錢的分布式

而與國家政策大力支持相對的卻是今年以來許多光伏巨頭的業(yè)績回暖依靠的幾乎都是地面電站帶來的利潤。選擇賺錢的地面電站，還是不賺錢的分布式，是光伏企業(yè)不得不面臨的抉擇。

國內(nèi)光伏企業(yè)巨頭之一晶科能源第三季度財報顯示，地面電站已經(jīng)成為許多光伏企業(yè)近期業(yè)績回暖的主要支柱。晶科第三季度來自太陽能電站項目的收入約為3990萬元人民幣（650萬美元），相比2013年第二季度環(huán)比增長717.8%，使公司的毛利率提高至22.3%。

中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任朱俊生接受記者采訪時表示，企業(yè)樂于選擇地面電站的原因主要是由于地面電站大部分位于西部，只要解決了用地問題，建設(shè)成本并不大，投資相對較容易收回。而發(fā)展分布式目前在我國還面臨著很多問題，比如融資、并網(wǎng)、成本高、投資回報期長，等等。

即便是目前最具前景的分布式商業(yè)模式——開發(fā)商租用工業(yè)廠房屋頂，建成分布式光伏電站之后，以低于電網(wǎng)銷售電價的價格將所發(fā)電量賣給屋頂所有者，同時也能獲得政府額外補(bǔ)貼的“自發(fā)自用”模式，也面臨著業(yè)主“每年只省幾十萬元的電費，卻要承擔(dān)廠房損壞風(fēng)險”的擔(dān)心和開發(fā)商“25年這么長的運營時間，業(yè)主萬一破產(chǎn)或者搬遷”的苦惱。“這些問題都得靠政策進(jìn)一步落實解決，否則分布式很難大范圍地發(fā)展。”朱俊生說。

既需要“中央空調(diào)”

也需要“單體空調(diào)”

晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時表示，分布式是未來趨勢，也是最符合太陽能高效利用的模式，所以任何國家都會從地面電站切入，再轉(zhuǎn)向地面和分布式并存。兩種模式各有優(yōu)勢，這就好比大樓里需要中央空調(diào)，也需要單體空調(diào)。

近日，為了讓分布式在電價方面的優(yōu)惠更具吸引力，財政部發(fā)布《關(guān)于分布式光伏發(fā)電有關(guān)問題的通知》，自11月19日起對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價附加、國家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金等4項針對電量征收的政府性基金。業(yè)內(nèi)認(rèn)為這表現(xiàn)出國家對分布式光伏持更加鼓勵的態(tài)度。