昨日，記者從相關(guān)方面獲悉，國家能源局已于近日發(fā)布了《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》(以下簡稱《通知》)，業(yè)內(nèi)盼望已久的分布式光伏發(fā)電細(xì)化政策終于出爐。

細(xì)化政策出爐

并網(wǎng)申請(qǐng)20個(gè)工作日給答復(fù)

據(jù)了解,《通知》涉及總則、規(guī)模管理、項(xiàng)目備案、建設(shè)條件、電網(wǎng)接入和運(yùn)行、計(jì)量與結(jié)算、產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測及違規(guī)責(zé)任等細(xì)則。

《通知》規(guī)定，享受電量補(bǔ)貼政策的項(xiàng)目，由電網(wǎng)按月“轉(zhuǎn)付”國家補(bǔ)貼資金，按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費(fèi);在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等相對(duì)獨(dú)立的供電區(qū)域統(tǒng)一建設(shè)的，余電上網(wǎng)部分可向該供電區(qū)域其他電力用戶直接售電。

此次發(fā)布的《通知》在電網(wǎng)接入和運(yùn)行、計(jì)量與結(jié)算方面均給出了解決方案。要求電網(wǎng)企業(yè)收到項(xiàng)目單位并網(wǎng)接入申請(qǐng)后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)出具并網(wǎng)接入意見，對(duì)于集中多點(diǎn)接入的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可延長到30個(gè)工作日。

此外，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性，項(xiàng)目單位與項(xiàng)目所依托的建筑物、場地及設(shè)施所有人非同一主體時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)與所有人簽訂建筑物、場地及設(shè)施的使用或租用協(xié)議，視經(jīng)營方式與電力用戶簽訂合同能源服務(wù)協(xié)議。

簡化備案程序

個(gè)人賣電直接在當(dāng)?shù)氐怯泜浒?/strong>

“細(xì)化政策最大的亮點(diǎn)是簡化了項(xiàng)目備案手續(xù)。”相關(guān)業(yè)內(nèi)人士介紹，《通知》對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目備案程序進(jìn)行了簡化，其中注明，項(xiàng)目備案工作應(yīng)根據(jù)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目特點(diǎn)盡可能簡化程序，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等支持性文件。

“在以往光伏項(xiàng)目審批需要好長時(shí)間，這次細(xì)則出來后，讓我們看到曙光。”儀征一家開發(fā)光伏發(fā)電的新能源企業(yè)負(fù)責(zé)人說道。

“之前沒有細(xì)則出來，我們都不知道去哪備案。”江都發(fā)電第一人朱啟杰告訴記者，雖然已經(jīng)“賣電”近半年，但之前如何備案，去哪備案他在接入電網(wǎng)時(shí)依舊云里霧里。

對(duì)此，《通知》中也對(duì)個(gè)人用戶備案進(jìn)行了簡化。相關(guān)人士解讀，“個(gè)人用戶可以直接向當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)進(jìn)行登記，然后由電網(wǎng)集中向主管部門備案。”按照通知內(nèi)容，對(duì)個(gè)人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T備案，不需要國家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目由省級(jí)能源主管部門自行管理。

配套服務(wù)免費(fèi)

電網(wǎng)改造由電網(wǎng)企業(yè)投資

“除了要求電網(wǎng)企業(yè)收到項(xiàng)目單位并網(wǎng)接入申請(qǐng)后，20個(gè)工作日出具并網(wǎng)接入意見，還提供了很多配套的免費(fèi)服務(wù)。”相關(guān)人士表示，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入公共電網(wǎng)中，有很多工程要改造，還有安裝電能計(jì)量表等，這些都需要費(fèi)用。

“通知中對(duì)這些也進(jìn)行了明確，而且很多由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)改造，整個(gè)接入的設(shè)備和服務(wù)也是電網(wǎng)企業(yè)提供。”相關(guān)人士表示，按照《通知》規(guī)定，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入電網(wǎng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。另外，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分布計(jì)量、免費(fèi)提供并安裝電能計(jì)量表。電網(wǎng)企業(yè)在有關(guān)并網(wǎng)接入和運(yùn)行等所有環(huán)節(jié)提供的服務(wù)均不向項(xiàng)目單位收取費(fèi)用。

業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)

有望刺激更多人

投資發(fā)電

“終于細(xì)化政策了，這下看到了接入國家電網(wǎng)的希望了。”看到這條，家住梅嶺的張先生說。

供電部門相關(guān)人士介紹，目前已經(jīng)有33家分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目向供電部門提交了申請(qǐng)，這其中有近20戶是個(gè)人用戶，供電部門也在接到申請(qǐng)之后迅速做出了接入方案，但目前不少項(xiàng)目自身的接入系統(tǒng)還存在問題。

據(jù)介紹，目前我市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)只有兩家，分別是江蘇發(fā)電第一人江都丁伙村民朱啟杰和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的“金太陽”屋頂項(xiàng)目。

不過業(yè)內(nèi)人士看好細(xì)化政策的刺激作用，“隨著細(xì)化政策的落地，會(huì)有更多的人和企業(yè)投身到分布式光伏發(fā)電的行列中。”相關(guān)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測。

“細(xì)化政策對(duì)光伏企業(yè)發(fā)展也有很多利好。”揚(yáng)州晶澳一位人士介紹，按照國家能源局之前要求，2014年分布式光伏將達(dá)到8GW，這對(duì)于光伏企業(yè)是一大利好。