近年來，我國正在加快電力網(wǎng)絡領域建設步伐，特高壓電網(wǎng)、新型配電網(wǎng)絡都在提升當前電纜市場需求，國內電纜企業(yè)業(yè)正在市場快速增長中，快速擴充產能，表面上看電纜業(yè)一陣繁榮，但這只是一種“虛胖”，而不是“強壯”。

電線電纜為電力行業(yè)和通信產業(yè)提供基礎設施，占據(jù)著我國電工行業(yè)1/4的產值，是中國僅次于汽車行業(yè)的第二大行業(yè)，產品品種滿足率和國內市場占有率均超過90%。在世界范圍內，中國電線電纜總產值已超過美國，成為世界上第一大電線電纜生產國。從宏觀而論，我國電線電纜的迅速成長與我國的經濟快速增長密切相關，沒有中國經濟的飛速增長，我國電線電纜行業(yè)就不可能在短時間內迎來今天這般壯大的規(guī)模。

但過去的2012年對于中國電線電纜行業(yè)來說是一個檻，由于GDP增速減慢、全球金融危機、國內經濟結構調整等原因，造成國內纜企普遍開工率不足和產能過剩，甚至一度引發(fā)行業(yè)憂慮的倒閉潮。

雖然2013年隨著工業(yè)化進程的推進開辟了廣闊的市場，但企業(yè)內部、行業(yè)內部發(fā)展形勢不容樂觀。之所以會產生這樣的局面是因為中國電線電纜行業(yè)制造規(guī)模在驚人的速度中提升，技術和產品的升級都遠遠跟不上市場的步伐，由此造成行業(yè)內重復建設十分嚴重，形成產能過剩、有效供給不足、結構性矛盾突出、投入產出低、科技創(chuàng)新薄弱等問題。那么又是怎么樣的原因造成現(xiàn)今這個市場形勢呢?

地方優(yōu)惠隨便給 線纜產業(yè)門檻低

由于準入門檻低及地方政府“給錢、給地、給政策”的助推，電線電纜企業(yè)如雨后春筍般萌發(fā)。發(fā)展至今，電線電纜行業(yè)已成為電工電器行業(yè)中僅次于汽車整車制造業(yè)的第二大產業(yè)，年產值已突破一萬億元。隨著政府對基礎設施建設減少投資，產能過剩的矛盾馬上凸顯。正常情況下，一個行業(yè)的產能利用率低于80%即可稱為過剩。而目前，電線電纜行業(yè)的產能利用率在60%左右，產能過剩的嚴重程度可想而知。

此外2012年以來，在政府推動和過量信貸資金流入的情況下，本已過剩的產能又一次得到了瘋狂擴張。

如果任由線纜市場這樣無限下去，無疑將對之后產業(yè)可持續(xù)性發(fā)展造成不良影響，對此我國政府開始在政策上規(guī)范產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

國家政策連出 淘汰過剩產能

2013年2月16日，國家發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關于修改產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)有關條款的決定》，內容涉及了對2011版產業(yè)政策的有關條目進行調整的決定?！稕Q定》中的二十條為：限制類“十一、機械”第15項“電線、電纜制造項目(用于新能源、信息產業(yè)、航天航空、軌道交通、海洋工程等領域的特種電線電纜除外)”修改為“6千伏及以上(陸上用)干法交聯(lián)電力電纜制造項目”。這些新調整的產業(yè)政策自2013年5月1日起實施。

產能嚴重過剩已成為電纜行業(yè)中的突出矛盾和諸多問題的根源。如不及時采取措施加以化解，勢必會加劇市場惡性競爭，造成行業(yè)利潤下滑、企業(yè)職工失業(yè)、銀行不良資產增加等問題，危及產業(yè)健康發(fā)展。

新政策力圖緩解電纜產業(yè)產能過剩的局面。新調整的產業(yè)政策對原有產業(yè)政策做出了較大調整，充分考慮了電線電纜制造業(yè)作為基礎性配套產業(yè)特點和發(fā)展需求，對過剩狀況嚴重的產能明確進行了限制，為電線電纜行業(yè)的升級轉型提供了契機，也讓電線電纜生產企業(yè)的升級轉型變得更加刻不容緩。質量、技術、品牌都不占優(yōu)勢的企業(yè)必然要面臨被淘汰的命運。

“淘汰”兩個字猶如利劍，讓產能過剩的電纜企業(yè)命懸一線?；猱a能嚴重過剩矛盾必然帶來陣痛，甚至會傷筋動骨。當前，電纜行業(yè)已經過了追求規(guī)模發(fā)展的階段，現(xiàn)階段必須追求發(fā)展質量、效益。從全局和長遠來看，必須遏制進一步加劇的矛盾，引導好投資方向，促進產業(yè)轉型升級，從“電纜大國”向“電纜強國”跨越。