隨著城市逐步從以工業(yè)生產(chǎn)為主向知識、信息、智慧樞紐和集散地為主的方向轉(zhuǎn)變，中心城市對知識密集、信息密集、創(chuàng)新密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值的智慧產(chǎn)業(yè)的吸引力迅速增強，逐步成為產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、管控、營銷、服務(wù)的聚集地，逐步演進為信息與知識生產(chǎn)、使用和集散的中心。在全球信息化趨勢和“智慧地球”理念的推動下，“智慧城市”發(fā)展模式應(yīng)運而生，并成為世界范圍內(nèi)城市現(xiàn)代化的戰(zhàn)略途徑。在這種背景下，北京賽迪時代信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司(簡稱“賽迪時代”)認為，研究智慧城市的國內(nèi)外最佳實踐，有助于城市尋找符合自身特色的智慧城市發(fā)展途徑。

國內(nèi)智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀與分析

智慧城市是一個全新的理念，其核心特征是將信息資源作為重要的生產(chǎn)要素，來推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。目前我國上海、北京、廣東、福建、深圳、南京、寧波等地紛紛提出建設(shè)智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，意在搶占先發(fā)優(yōu)勢。

一、智慧上海

自2009年開始，上海電信開始助力上海打造泛在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，如率先建設(shè)“城市光網(wǎng)”等。2010年3月2日，上海物聯(lián)網(wǎng)中心在嘉定區(qū)揭牌。2010年8月，上海宣布推出預(yù)計總投資31.2億元的“云海計劃”，將上海建成中國的云計算技術(shù)與服務(wù)中心。從物聯(lián)網(wǎng)到云計算，上海正在將“智慧城市”從概念變成產(chǎn)業(yè)實踐。

“智慧上海”的內(nèi)涵包括三大網(wǎng)絡(luò)：一是物質(zhì)網(wǎng)絡(luò)，以物聯(lián)網(wǎng)為代表;二是信息網(wǎng)絡(luò)，以“云計算”為代表;三是以“智能電網(wǎng)”為代表的能量網(wǎng)。

智慧上海包括三方面的內(nèi)容：“可持續(xù)的上海”、“高效的上海”、“安全的上海”：

“可持續(xù)的上海”，如能源能否可持續(xù)，是否可以找到新的使用能源的方法，使水電等更智慧、更持續(xù)高效地得到使用等。

“高效的上海”包括是否有高效的交通，工作效率是否高效，是否有好的通訊技術(shù)，是否能得到良好的教育等。

“安全的上海”包括公共應(yīng)急系統(tǒng)安全高效，食品、藥品安全，環(huán)境安全等(空氣是否污染)。

2010年以來，上海多次研討“智慧城市”的發(fā)展。在其中一次論壇上，上海市政府發(fā)展研究中心主任周振華提出，“十二五”期間，上海發(fā)展的一大特色和優(yōu)勢就在于“智慧城市”建設(shè)。其后，上海在2010年11月9日通過的《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中，首次提出，“大力實施信息化領(lǐng)域領(lǐng)先發(fā)展和帶動戰(zhàn)略，加快建設(shè)‘智慧城市’”。

上海的智能化探索告訴我們，智慧的城市離我們并不遙遠。在打造智慧之城的過程中，不僅需要豐富的想象力，更需要開放的心態(tài)和符合中國規(guī)則的商業(yè)手段。

二、智慧南京

本世紀初，南京開始思考智慧文化建設(shè)問題。2006年，南京提出“發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建智慧城市”的構(gòu)想。如今南京正朝著現(xiàn)代化國際性人文綠都的既定戰(zhàn)略目標邁進。南京要在“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下，以“智慧城市”戰(zhàn)略為導(dǎo)向、謀劃和推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型。

1、“智慧南京”涵蓋四個方面：

第一，發(fā)展“智慧”的基礎(chǔ)設(shè)施，包括通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、交通、電網(wǎng)，應(yīng)急反應(yīng)等內(nèi)容。

第二，發(fā)展“智慧”的產(chǎn)業(yè)，主要指軟件和信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計等內(nèi)容。

第三，強化政府服務(wù)，構(gòu)建“智慧”政府。

第四，以“智慧”人文塑造“智慧”城市的靈魂，畢竟，“智慧”的人是“智慧城市”的決定性因素。

2、四大領(lǐng)域?qū)嵺`智慧南京

智慧的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：積極主動參與在智能交通、城市規(guī)劃、城市安全、水資源管理、城市指揮中心，無線南京和政務(wù)數(shù)據(jù)中心。

智慧的產(chǎn)業(yè)建設(shè)：智慧電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、智慧園區(qū)建設(shè)、物流行業(yè)整合，以及各種公共服務(wù)平臺等領(lǐng)域的建設(shè)工作。

智慧的政府建設(shè)：積極參與在城市綜合管理系統(tǒng)、電子政務(wù)、以及衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等有關(guān)民生的重點應(yīng)用開發(fā)與實施。

智慧的人文建設(shè)：積極參與在南京市智慧城市展示中心、智慧南京研究院、旅游體驗改善以及本地人才積極培養(yǎng)等方面的工作。

作為長江下游地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)城市和經(jīng)濟中心，南京近年在科技體制改革、創(chuàng)新型城市和軟件名城建設(shè)中都取得顯著成績，更在本年初被國家科技部確定為全國創(chuàng)新型試點城市。在多年的發(fā)展積累下，今日的南京市已處于發(fā)展的關(guān)鍵時期和轉(zhuǎn)型時期，既有再上新臺階、實現(xiàn)新跨越的基礎(chǔ)，又有轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的機遇條件。在這個創(chuàng)新型經(jīng)濟為特征的新一輪發(fā)展中，南京必須堅持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能贏得先機，走在前列。

三、智慧深圳

深圳市在今年2月3日首次提出的“智慧城市”理念，深圳正在從科技、人文、生態(tài)等三方面構(gòu)建新時期的“智慧城市”。

1、以信息化打造科技的深圳

2009年8月，深圳市政府與廣東電信、廣東移動、廣東聯(lián)通共同舉行戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式，全力建設(shè)“數(shù)字深圳”。

還提出了創(chuàng)新型城市建設(shè)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、TD建設(shè)運營、電子政務(wù)提升、移動電子商務(wù)普及、企業(yè)信息化升級、數(shù)字深圳建設(shè)、深港合作、深莞惠通信一體化、服務(wù)大運會等“十大工程”。

2、智能交通體現(xiàn)人文的深圳

與上海、北京等城市不同，深圳智能交通建設(shè)存在資源過度分散、信息資源不共享等問題，為此，深圳交通部門在探索中推出U交通戰(zhàn)略，逐步實現(xiàn)U服務(wù)(無處不在的智能交通服務(wù))、U保障(無處不在的智能交通保障)、U體驗(無處不在的交通信息體驗)。

3、建設(shè)低碳時代生態(tài)的深圳

2010年1月16日，深圳市政府提出今后將在規(guī)劃建設(shè)、低碳產(chǎn)業(yè)、公共交通、綠色建筑、資源利用等方面不斷改革創(chuàng)新，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型城市。

同年，深圳又指出要開展政府部門與電網(wǎng)企業(yè)的智能電網(wǎng)試點工作，在電能計量自動化系統(tǒng)、智慧城市終端通信保障平臺和服務(wù)平臺等三大領(lǐng)域打造一個全面感知、可靠傳遞、智能處理的和諧數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)。

國外智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀與分析

智慧城市實際上是對如何運用先進的信息技術(shù)推動城市發(fā)展的一個創(chuàng)新理念。使用先進信息技術(shù)改善商業(yè)運作和公共服務(wù)，并不是新鮮的想法。事實上，國外一直在努力提升信息技術(shù)的應(yīng)用水平，并取得了一定的成果。

一、韓國

韓國正在積極開展多個智慧城市的建設(shè)試點項目。韓國將智慧城市稱為“U-City”，其中的“U”是“UbiquitousNetwork(泛在網(wǎng)，用戶可以隨時隨地隨意地使用計算機與網(wǎng)絡(luò))的第一個字母。

韓國從法律上給U-City下了一個定義，即：在道路、橋梁、學(xué)校、醫(yī)院等城市基礎(chǔ)設(shè)施之中搭建融合信息通信技術(shù)(ICT)的泛在網(wǎng)平臺，實現(xiàn)可以隨時隨地提供交通、環(huán)境、福利等各種泛在網(wǎng)服務(wù)的城市。