21ic智能電網(wǎng)：最為現(xiàn)代人類發(fā)展的標志——城市已經(jīng)成為現(xiàn)代資金流、信息流、人流、物流的集散地。可以說，城市的發(fā)展，某種程度上來說就是人類的發(fā)展，文明的發(fā)展。

當你駕車穿行橋梁隧道而無需停車繳費，當你徜徉街頭在熱點用手機免費上網(wǎng)，當你安坐家中動動指頭就可以支付各種稅費時，你不得不從心底里感嘆：我們的城市越來越像一個聰明、智慧的有機體，能夠這么貼心的滿足你的需求，讓你輕松安享現(xiàn)代文明帶來的智慧享受。

8月22日，國家信息中心披露的最新數(shù)據(jù)表明：我國提出智慧城市建設的城市總數(shù)已經(jīng)達到154個，投資規(guī)模預計超過1.1萬億元。毫無疑問，在智慧城市建設中，信息基礎(chǔ)設施建設是所有項目建設的基礎(chǔ)平臺，通信行業(yè)由此肩負起新的巨大責任，同時也面臨新的高速增長機遇。

2011年2月16日，中國電信正式宣布全面啟動“寬帶中國·光網(wǎng)城市”工程。根據(jù)該工程建設目標，中國電信計劃在3到5年內(nèi)，使寬帶用戶的接入帶寬在目前2-4M的基礎(chǔ)上，躍升10倍以上，該五年計劃將解決兩個問題：一是在接入層實現(xiàn)光接入，二是把無線的3G網(wǎng)絡和WiFi布局到更加貼近客戶需要的地方。光網(wǎng)城市的宏大意義還不僅僅只限于城市固定通信網(wǎng)，它還意味著：中國每一個城市居民都有天地一體化的無縫隙寬帶網(wǎng)絡覆蓋，充分發(fā)揮中國電信移動互聯(lián)網(wǎng)的移動性、個人性、便攜性等特點，使隨時隨地的信息應用成為現(xiàn)實，極大的提升智慧城市的移動信息服務能力，完全改變城市居民的工作和生活方式。

據(jù)湖北電信相關(guān)人士介紹，武漢市作為華中地區(qū)核心節(jié)點，目前城域網(wǎng)出口帶寬近700Gbps，下一步將擴充至1Tbps，全市WiFi熱點覆蓋超過1000處，下載速率最高可達54Mbps，“無線政務、數(shù)字城管、智能交通、教育信息化、醫(yī)療信息化”等一批典型的城市信息化應用項目已經(jīng)廣泛服務于城市居民。

智慧城市建設，是實實在在的惠民生、利民眾的工程，但是，隨著城市通信網(wǎng)絡的急劇擴張和業(yè)務需求的迅猛增加，本是為廣大民眾提供快捷、方便、安全的網(wǎng)絡設施建設，也遭遇到了一些始料未及的困難和阻礙。

智慧城市建設中，寬帶建設的重點就是把寬帶鋪到用戶門口，即光纖入戶，這就需要盡快解決基礎(chǔ)設施的到達率問題。光纖入戶需要多方建設，這涉及公共設施管理者、物業(yè)管理方、業(yè)主等多方利益主體，目前的問題不是資金與技術(shù)，而是利益分配問題導致的僵局，進而影響光纖到戶的建設進度。

在智慧城市實際建設過程中，移動通信網(wǎng)絡遇到的阻力和干擾甚至比固定寬帶網(wǎng)更復雜更棘手。目前，由于移動通信基站的規(guī)劃和建設沒有納入城市統(tǒng)一規(guī)劃建設中，各級政府并沒有一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)，站址選定多由運營商自主、按需進行，特別是目前國內(nèi)城市建設步伐巨大，舊城改造和新城區(qū)建設項目遍地開花，移動通信基站的選址困難更加突出。近段時間尤其值得關(guān)注的是，隨著市民環(huán)保意識的增強和對自身健康的日益關(guān)注，加之某些媒體對電磁輻射問題不負責任、偏離事實的炒作與渲染，導致公眾對移動基站電磁輻射影響的投訴日益增多。

所有這些在通信基礎(chǔ)設施建設過程中常常遇到的問題，不僅嚴重阻礙了整個城市通信網(wǎng)絡的建設進度，更重要的是影響了整個智慧城市數(shù)字化、信息化的建設進程。

智慧城市的建設是一項開創(chuàng)性事業(yè)，沒有現(xiàn)成的固定模式可以遵循，一切具體做法都要取自于實踐、用之于實踐。尤其是正處在快速城市化進程中的中國，基礎(chǔ)設施的建設和規(guī)劃一方面面臨現(xiàn)實的阻礙和難題，另一方面也為解決問題預留了巨大的操作空間。

解決智慧城市的建設難題，必須有一個正確的方向。注重匯聚合力、有機整合資源、爭取事半功倍的效果，無疑是推進智慧城市建設的領(lǐng)導者、組織者必然考慮的問題。不管采取什么樣的方法步驟，服務經(jīng)濟與民生是必須牢牢抓緊的主線，也是我們破解一切難題的法寶，追本溯源，智慧城市建設本來就是以造福于民、服務民生為根本目的。

從頂層規(guī)劃設計的角度來看，目前急需進一步明確城市信息化建設的歸口管理部門及相關(guān)職能機構(gòu)，加強總體規(guī)劃設計，統(tǒng)籌推進，指導各級政府、企業(yè)和社會各方面有序開展智慧城市建設。制定和完善城市通信建設標準體系極其重要。各相關(guān)部門應建立相應智慧城市建設制度規(guī)范;加快在固定寬帶網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)、應用和管理標準的完善和實行;建立城市通信服務評價指標體系和資質(zhì)認證體系，完善相應的體制機制建設，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享。