隨著我國城市化步伐不斷加快，中國的城市化比例已經(jīng)超過了50%，是世界上城市人口最多的國家。城市化雖然提高了人們生活水平，但同時也帶來一系列的社會問題、環(huán)境問題。城市要保持可持續(xù)發(fā)展越來越受到各種因素的制約，因此急需轉(zhuǎn)變增長方式。

當前城市發(fā)展面臨的深層次問題是如何建立有效的安全監(jiān)控網(wǎng)絡，保證食品、藥品的安全;如何整合有效的公共服務設施，最大限度地滿足人們在醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等方面的需要;如何快速有效地應對突發(fā)事件等。這些問題使用傳統(tǒng)的技術和管理方法已經(jīng)難以有效解決。目前發(fā)達國家正在研究如何創(chuàng)新性地使用新一代信息技術、知識和智能技術手段重新審視城市的本質(zhì)、城市發(fā)展目標的定位、城市功能的培育、城市結構的調(diào)整、城市形象與特色等一系列現(xiàn)代城市發(fā)展中的關鍵問題，特別是通過智慧傳感和城市智能決策平臺解決節(jié)能、環(huán)保、水資源短缺等問題。

2009年1月28日，在美國工商業(yè)領袖舉行的一次“圓桌會議”上，IBM首席執(zhí)行官彭明盛首次提出“智慧地球”;隨后，IBM提出了“智慧城市”的概念，并在全球進行大力宣傳推廣，進一步提升了智慧城市在全球的認知度，加快了智慧城市建設步伐。

IBM在《智慧的城市在中國》白皮書中，是這樣定義“智慧城市”的：“能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求作出智能的響應，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活”。全面物聯(lián)，充分整合，激勵創(chuàng)新和協(xié)同運作是其四大特征。

目前，很多國家已經(jīng)開始智慧建設，主要集中分布在美國、瑞典、愛爾蘭、德國、法國，以及亞洲的新加坡、日本、韓國，然而大部分國家的智慧城市建設都處于有限規(guī)模、小范圍探索階段。中國正處于城市化發(fā)展的高速期，新城開發(fā)是未來10-20年中國經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，而智慧城市必將在其中扮演重要角色,中國的“智慧城市”正是基于這個背景提出的。

智慧城市是”智”與”慧”的協(xié)同

智慧城市是在新一代信息技術加速發(fā)展的背景下，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、光網(wǎng)絡、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術手段，對公眾服務、社會管理、產(chǎn)業(yè)運作等活動的各種需求做出智能響應，構建城市發(fā)展的智能環(huán)境，面向未來構建全新的城市形態(tài)。智慧城市把城市里分散的、各自為政的信息化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)整合起來，提升為一個具有較好協(xié)同能力和調(diào)控能力的有機整體，是對傳統(tǒng)意義上城市信息化的升華和飛躍。智慧城市就是讓物(城市設施)更聰明，讓人更有創(chuàng)造力!智慧城市建設要“智”和“慧”協(xié)同發(fā)展，充分運用物聯(lián)網(wǎng)等技術提高城市產(chǎn)品服務的“智”，以創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)生態(tài)、人文和科技環(huán)境增進城市人的“慧”。

智慧城市是人的智慧與信息通信技術緊密結合的產(chǎn)物，是信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)。因此，它的重要特征主要體現(xiàn)在智慧城市具有更強的集中智慧發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。具體來說智慧城市有如下幾個特征：

透徹感知：利用遍布各處的傳感設備和智能終端，對城市運行的核心系統(tǒng)進行測量、監(jiān)控和分析，使城市中需要感知和被感知的人與物可以相互感知，且能隨時獲取需要的數(shù)據(jù)和信息。

泛在互聯(lián)：通過融合通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡，打造泛在的承載網(wǎng)絡，可將各種采集信息和控制信息進行實時準確的傳遞，實現(xiàn)人與人、人與物、物與物的互聯(lián)互通。

高效協(xié)同：利用各種信息資源庫及公共服務平臺，加強行業(yè)、部門間的資源整合、信息共享，使城市各個系統(tǒng)和參與者高效協(xié)作，達到城市運行的最佳狀態(tài)。

精準管控：通過透徹的感知、泛在的互聯(lián)，以及對海量數(shù)據(jù)進行快速、集中、準確的分析和處理，進而做出科學的決策，實現(xiàn)對各個城市主體及城市系統(tǒng)的精準化、智慧化的管理和控制。

創(chuàng)新應用：加強各種信息資源利用和創(chuàng)新平臺建設，鼓勵政府、企業(yè)和公眾在智慧城市公共服務平臺及各系統(tǒng)之上進行科技和業(yè)務的創(chuàng)新應用，為城市提供源源不斷的發(fā)展動力。

和諧發(fā)展：充分發(fā)揮智能化的決策、管理體系功能，加強城市各系統(tǒng)的相互融合與相互促進，實現(xiàn)城市系統(tǒng)內(nèi)外、城市各系統(tǒng)之間，以及人與自然等方面的和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

智慧城市的利與弊

在我國，2010年9月，寧波市出臺了《中共寧波市委寧波市人民政府關于建設智慧城市的決定》。寧波作為第一個在政府層面全面推動下實施智慧城市建設的城市，對中國智慧城市建設啟到了引領及示范帶動作用。

從2012年開始，我國在行業(yè)信息化市場保持了高速發(fā)展。智慧城市、政務公開、三網(wǎng)融合、行政審批改革、政務云、民生信息化、精細化管理成為主要驅(qū)動力，平臺型項目的普及推廣體現(xiàn)了電子政務從單一機構應用到跨部門的整合協(xié)同，再到社會參與公共治理的理念。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)有30個以上城市已提出了具體的智慧城市建設目標和行動方案，甚至有些地區(qū)把智慧城市建設列入了“十二五”規(guī)劃，如寧波、北京、上海、廣州、天津、深圳、武漢、株洲、佛山等。

中國智慧城市建設已全面展開，推進速度較快的已進入建設階段，其它城市也開始進行規(guī)劃與設計等。建設智慧城市是一個漸進式的過程，有的城市可能需要2、3年時間，而有的城市可能則需要10年甚至更久，但在建設智慧城市的過程中既可以全面推進，也可以重點突破。當前，中國正在通過“兩化融合”、“五化并舉”、“三網(wǎng)融合”等戰(zhàn)略部署，積極利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等最新技術，推進智慧城市建設。國內(nèi)在建設智慧城市過程中，有些城市圍繞創(chuàng)新推進智慧城市建設，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等;而更多的城市則是圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選擇相應的突破重點，提出了“數(shù)字南昌”、“健康重慶”、“生態(tài)沈陽”等，從而實現(xiàn)智慧城市建設和城市既定發(fā)展戰(zhàn)略目標的統(tǒng)一。

智慧城市在中國的發(fā)展可謂風生水起，但也是暗潮洶涌，一方面許多城市對“智慧城市”的理解不夠深刻，只是跟風而起，炒作概念，在智慧城市的外衣下，仍是傳統(tǒng)城市的內(nèi)核;另一方面，各城市之間如何結合自身實際實現(xiàn)差異化也是必須要思考的，否則將會重演中國城市化建設千篇一律的悲劇，也難以真正地落地生根。

智慧城市之鑰:云計算

云計算作為一種基于互聯(lián)網(wǎng)的新型服務模式和計算模式，具有虛擬化、伸縮性、多租戶等特點，支持異構的基礎資源和異構的多任務體系，可以實現(xiàn)資源的按需分配、按量計費，達到按需索取的目標，最終促進資源規(guī)?；?，促使分工專業(yè)化，有利于降低單位資源成本，促進網(wǎng)絡業(yè)務創(chuàng)新。同時，它也為解決智慧城市建設中大規(guī)模分布式數(shù)據(jù)管理、面向服務應用集成、快速資源部署等問題提供了有力的支撐手段，助力智慧城市的建設和發(fā)展。

“智慧城市”各類智慧應用的承載和實現(xiàn)，需要云計算的數(shù)據(jù)計算與處理綜合平臺的有力支撐，這將極大改善資源部署及應用開發(fā)模式，實現(xiàn)統(tǒng)一的服務交付，從而提升資源利用率，降低智慧成本，深化城市智慧程度。云計算應用于智慧城市建設有著重大的意義。

一、云計算服務模式是提升城市智慧水平的推進劑。新型城鎮(zhèn)化方案的提出，將對新型信息技術類的技術設施建設起到強有力的推動作用，全方位推動信息化建設。智慧城市從國家部委層面進行全國統(tǒng)一布局規(guī)劃，住房和城鄉(xiāng)建設部于2013年1月29日公布首批90個智慧城市試點名單;國家開發(fā)銀行與住房和城鄉(xiāng)建設部合作投資智慧城市的資金規(guī)模達800億元人民幣。面對政績考核評估與國開行的資金支持，地方政府將積極上報建設方案，未來幾年智慧城市建設將掀起一輪新熱潮。

智慧城市的建設模式將有突破和創(chuàng)新，資金來源進一步多元化，BOT模式越來越多，大型互聯(lián)網(wǎng)公司將介入智慧城市的建設。智慧城市服務商新的競合關系出現(xiàn)，領導廠商將在2013年凸顯。物聯(lián)網(wǎng)和第三平臺技術的應用持續(xù)深化，云平臺、大數(shù)據(jù)技術將會有良好的發(fā)展環(huán)境。

未來具有強大數(shù)據(jù)分析能力的云計算平臺將是智慧城市發(fā)展的決定性因素。云計算平臺可以成為智慧城市的“大腦”，實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的存儲與計算，并節(jié)約運行成本、提高資源利用率。

二、云計算有利于整合城市的信息資源。智慧城市的本質(zhì)在于融合，它是信息化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深度融合。當傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術相融合時可以直接帶動新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，間接推動城市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在構建云計算平臺的過程中，需要將政府職能與信息技術充分融合，解決醫(yī)療、交通、教育、金融、能源供給、社會保障、公共安全等一系列社會管理服務問題。云計算為智慧城市的持續(xù)繁榮創(chuàng)造了更多的發(fā)展空間。隨著政府精細化管理的投入持續(xù)加大，數(shù)字城管范圍將擴大，精細化管理的理念被更多管理者重視。數(shù)字城管作為電子政務、智慧城市和數(shù)字城市的有機組成部分，在全國普及是必然趨勢。

三、智慧云將以多種形態(tài)支撐城市發(fā)展。智慧城市建設和發(fā)展是非常龐大的工程，涉及到城市管理、交通、社區(qū)生活、醫(yī)療衛(wèi)生、金融商務等多個領域。支撐智慧城市建設的智慧云在上述領域表現(xiàn)出多種形態(tài)，如市政云、交通云、社區(qū)云、醫(yī)療衛(wèi)生云、金融商務云等。

四、云計算將促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是我國信息產(chǎn)業(yè)所肩負的重要歷史使命。云計算使計算與信息服務走向社會化、集約化、專業(yè)化，讓更多的人能夠低成本地享受到信息技術和信息資源服務。它是促進中國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要信息技術?，F(xiàn)代服務業(yè)中各種計算服務都可以采用云計算的解決方案。云計算將進一步推動現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，而現(xiàn)代服務業(yè)不斷增長的需求又會促進云計算服務更大的應用和技術進步。

五、云計算有利于降低區(qū)域信息化的總體成本。云計算通過資源整合、統(tǒng)一管理和高效的資源流轉(zhuǎn)，可以有效降低區(qū)域信息化的總體成本，從而降低信息化門檻，使得更多的單位和企業(yè)愿意通過信息化提高工作效率。

六、云計算為數(shù)據(jù)安全提供保障。云計算通過將數(shù)據(jù)集中存放，降低了數(shù)據(jù)在個人手中遺失或者泄露的風險。同時，云計算中心還采用了多種安全手段和容災備份手段，保證數(shù)據(jù)不會丟失，也不會被非法篡改。

一座智慧的城市，將有力地推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展，城市管理將進入新的模式，企業(yè)發(fā)展將獲得更加良好的環(huán)境，居民生活將更加便利與和諧。

借助于云計算技術，能夠把城市建設得更好，能夠更好地進行城市規(guī)劃，使城市建設更加以人為本。云計算將成為智慧城市建設的基礎，同時，智慧城市將孕育和催化云計算典型應用的落地與推廣。云計算技術將在工業(yè)、交通、能源、醫(yī)療、市政等經(jīng)濟社會各個領域支撐城市的智慧發(fā)展，通過技術創(chuàng)新提高城市的綜合管理效率與公共服務水平，讓城市運營發(fā)展得更加智慧。

智慧城市，是新一輪信息技術變革和知識經(jīng)濟進一步發(fā)展的產(chǎn)物，是工業(yè)化、城市化與信息化深度融合，并向更高階段邁進的表現(xiàn)。加快智慧城市建設，將有力推進物聯(lián)網(wǎng)、低碳、節(jié)能、環(huán)保等技術的應用，不僅能夠吸引集聚一批知識密集、信息密集、創(chuàng)新密集的高技術、高附加值的先進制造業(yè)和高端服務業(yè)，而且能夠通過新興技術的應用、有效提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，加快產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級。同時，隨著城市智慧含量的提高，還能夠大大降低能源消耗率和污染排放率，有利于推動向低碳化、可持續(xù)的生態(tài)文明城市轉(zhuǎn)型。