新年伊始，萬象更新。經(jīng)過近幾年的不斷發(fā)展，智慧城市項目已然取得實質性進展，但諸多問題也隨之而來?；诖?，全國各地紛紛制定“小目標”，各類規(guī)劃紛至沓來，相信2017年智慧城市建設將迎來質、量、速度的新局面。

智慧城市應該具備智能感知、系統(tǒng)協(xié)同、智慧處理、機制先進、服務優(yōu)質等特征。只有具備上述功能，才能稱之為智慧城市。從“智慧城市”概念提出以來，我國的智慧城市數(shù)量已達到數(shù)百個。“智慧城市”的遍地開花一方面昭示著城市“智商”的提升，另一方面更提醒我們必須因地制宜做好規(guī)劃，體現(xiàn)城市特色，避免“千城一面”的老路模式。

相較于前幾年概念的炒作，近幾年的智慧城市項目有了很多實質性的進展。前瞻研究院《2016-2021年中國智慧城市建設發(fā)展前景與投資預測分析報告》指出，“十二五”期間，我國智慧城市建設市場規(guī)模超過了7000億元，“十三五”期間，我國智慧城市建設市場規(guī)模可達4萬億元。如此大規(guī)模的市場體量，引得各路豪強競相折腰也就不足為奇。

根據(jù)《國家智慧城市試點2015年度工作報告》指出，2015年，新增已完成重點項目有66個，全部試點城市總體進度63.4%，完成數(shù)量及總體進度均高于前兩年。其中，過半數(shù)智慧城市試點城市開展了公共信息平臺建設工作，整體進度約為51.4%。不到半數(shù)試點城市開展了公共基礎數(shù)據(jù)庫建設工作，整體進度約49.2%。多地試點通過構建城市運營指揮中心融合城市管理與服務功能，共有約11個重點項目在2015年度取得顯著推進，完成進度在80%以上。

但在智慧城市建設取得進展的同時，一些問題也開始暴露。一方面，智慧城市建設缺乏頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃。以目前國內的情況來看，智慧城市建設暴露出缺乏頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)域內城市、城鎮(zhèn)、社區(qū)規(guī)劃單一，建設思路與方向趨同，未能發(fā)揮合作互補作用，這樣不利于資源的優(yōu)化配置，易造成資源重復浪費現(xiàn)象。加上缺乏統(tǒng)一標準以及不同軟件供應商的應用程序兼容等問題，“信息孤島”現(xiàn)象日漸凸顯。

另一方面，國內信息開放程度不足，未能迅速打開橫向網(wǎng)絡。目前，很多省發(fā)改委經(jīng)濟信息中心都已初步建成數(shù)字化云端，也就是說，硬件基本配備完畢，但各政府部門間不愿公開、分享數(shù)據(jù)，導致我國智慧建設的一個瓶頸就是“信息孤島”的問題。此外，因為目前政府部門有各自獨立的垂直信息系統(tǒng)，所以也存在著數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、標準化程度不高、互聯(lián)互通程度不足、部門各自為政的現(xiàn)象。

此外，群眾參與感不強，未能打通聯(lián)系群眾的最后一公里。目前的智慧城市建設多是從供給端出發(fā)，通過供應商提供后臺產(chǎn)品和應用，以政府服務平臺得以展現(xiàn)，真正能夠連接到“服務接受者”的“智慧”種類并不多。從對各省內部分政府公務員與事業(yè)單位工作人員的抽樣調查來看，多數(shù)公務人員都對智慧城市建設的現(xiàn)狀與相關信息了解甚少。

為避免“信息孤島”、“千城一面”現(xiàn)象的加劇，新年伊始全國各地紛紛公布了新一年的“小目標”。各種《規(guī)劃》紛至沓來，仔細梳理一下可以發(fā)現(xiàn)各地更重視城市基礎信息平臺和民生服務水平的提升，“民眾口碑”才是最好的獎杯。一線發(fā)達城市轉為“產(chǎn)城融合”，而建設中的城市更希望迎頭趕上，通過原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢搭載信息化、互聯(lián)網(wǎng)+的東風，加快產(chǎn)業(yè)升級，同時加快統(tǒng)一云平臺建設，老城也能舊貌換新顏。

不過，智慧城市的建設不只是政府的責任，需要讓更多的企業(yè)和市民等城市主體參與其中，體驗到其中的便利之處才能得到更多人的認可。相信隨著居民與智慧城市的互動連接更為緊密，我國智慧城市的發(fā)展，在2017年將迎來質、量、速度的新局面。