智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市中各行各業(yè)基于知識社會下一代創(chuàng)新(創(chuàng)新2.0)的城市信息化高級形態(tài)，實(shí)現(xiàn)信息化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化深度融合，有助于緩解“大城市病”，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和動(dòng)態(tài)管理，并提升城市管理成效和改善市民生活質(zhì)量。歷經(jīng)十幾年發(fā)展，智慧城市建設(shè)轟轟烈烈，檢驗(yàn)單個(gè)項(xiàng)目成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，也顯得愈加重要。

8月31日，在濟(jì)南舉行的2019中國500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇——大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)平行論壇上，全球首個(gè)智慧城市運(yùn)營領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)——《智慧城市運(yùn)營框架》(Smart City Operations Map-SCOM)正式啟動(dòng)。上述框架的啟動(dòng)有這樣一個(gè)背景：自住建部2012年底啟動(dòng)首批國家智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目以來，我國智慧城市試點(diǎn)數(shù)量持續(xù)增加，自2013年1月，住建部公布首批90個(gè)智慧城市試點(diǎn)以來，至今我國已公布了三批試點(diǎn)城市，數(shù)量達(dá)290個(gè)。

作為SCOM項(xiàng)目牽頭人和主要貢獻(xiàn)方，浪潮集團(tuán)一位人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，歷經(jīng)十幾年發(fā)展，智慧城市正從以建設(shè)為主轉(zhuǎn)向長效運(yùn)營。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次啟動(dòng)的《智慧城市運(yùn)營框架》國際標(biāo)準(zhǔn)主要包括：定義體系化的智慧城市運(yùn)營全景視圖和智慧城市運(yùn)營項(xiàng)目全生命周期過程;提出服務(wù)運(yùn)營過程模型，面向公眾、企業(yè)、政府等相關(guān)方，明確主要端到端商業(yè)處理過程;描述智慧城市業(yè)務(wù)相關(guān)的全生態(tài)合作伙伴和供應(yīng)鏈管理，初步打通全生態(tài)價(jià)值鏈的商務(wù)過程。

在一位參與智慧城市建設(shè)的企業(yè)人士看來，目前，全球智慧城市的建設(shè)如火如荼，但大多數(shù)的智慧城市項(xiàng)目仍處于起步階段，地方政府缺少對智慧城市具體建設(shè)運(yùn)營的過程參照，建設(shè)和運(yùn)營單位缺少規(guī)范的商務(wù)過程和最佳實(shí)踐參考，亟需一套商業(yè)運(yùn)營和管理流程規(guī)范指導(dǎo)智慧城市建設(shè)和運(yùn)營。

事實(shí)上，對于智慧城市的理念，業(yè)內(nèi)早已有一個(gè)共識：將城市看作一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)智能化管理。根據(jù)市場調(diào)研機(jī)構(gòu)IDC預(yù)測，2023年全球智慧城市技術(shù)相關(guān)投資將達(dá)到1894.6億美元，中國市場規(guī)模將達(dá)到389.2億美元。

不過，對于這樣一個(gè)規(guī)模龐大的行業(yè)，在運(yùn)營上的標(biāo)準(zhǔn)卻遲遲沒有出臺。上述浪潮集團(tuán)人士透露，國際標(biāo)準(zhǔn)組織關(guān)注智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系框架和底層技術(shù)層面，未涉及商業(yè)業(yè)務(wù)過程，中國智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋智慧城市規(guī)劃、建設(shè)、評價(jià)，也未涉及智慧城市運(yùn)營過程。在該標(biāo)準(zhǔn)的牽頭方浪潮集團(tuán)看來，該標(biāo)準(zhǔn)將有助于政府和智慧城市運(yùn)營方規(guī)范運(yùn)營管理體系和商務(wù)過程，整合數(shù)字化城市資源，建立智慧城市合作生態(tài)體系，致力于向公眾、企業(yè)和政府提供有質(zhì)量保障的產(chǎn)品和服務(wù)。