中電投宣布將在今年啟動混合所有制改革，將允許民資參股部分子公司和建設(shè)項(xiàng)目，民資參股比例將達(dá)三分之一。

今年的政府工作報告進(jìn)一步明晰了國企改革的方向及路徑，“發(fā)展混合所有制”是重頭戲，混合所有制改革已經(jīng)開始自下而上的探索。

中電投打響電力企業(yè)混合所有制第一槍。開放子公司和建設(shè)項(xiàng)目給民資，可行性更高，同時可以發(fā)揮民資靈活性高、決策快等優(yōu)勢。

中國電力投資集團(tuán)公司(以下簡稱“中電投”)總經(jīng)理陸啟洲日前透露，中電投將在今年啟動混合所有制改革，將允許民資參股部分中電投旗下子公司和建設(shè)項(xiàng)目，民資參股比例將達(dá)三分之一。

陸啟洲強(qiáng)調(diào)，民資可以參股和投資中電投旗下的所有業(yè)務(wù)，中電投不會在業(yè)務(wù)上給民資設(shè)立苛刻的限制。

中電投是國家五大發(fā)電集團(tuán)之一，組建于2002年12月29日，是集電力、煤炭、鋁業(yè)、鐵路、港口各產(chǎn)業(yè)于一體的綜合性能源集團(tuán)，在全國唯一同時擁有水電、火電、核電、新能源資產(chǎn)。截至2013年底，公司資產(chǎn)總額6174億元，員工總數(shù)12.7萬人。

十八屆三中全會提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。今年的政府工作報告也提出，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。同時，制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項(xiàng)目。

盡管缺乏成型模式，但混合所有制改革已經(jīng)開始自下而上的探索。兩會前夕，作為央企的領(lǐng)軍者，中國石化率先啟動混合所有制的改革：公司第五屆董事會第十四次會議2月19日通過了議案，在油品銷售業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行重組，引入社會和民營資本。

此后，國投信托宣布以增資擴(kuò)股方式引入泰康人壽和江蘇悅達(dá)作為戰(zhàn)略投資者；珠海格力集團(tuán)尺度更大，擬出讓49%的股份引入戰(zhàn)略投資者。上海、廣東、山東、重慶、安徽等多地都已出臺試點(diǎn)方案布局國資改革，目前已經(jīng)有20個省市發(fā)力混合所有制改革。

作為國家五大發(fā)電集團(tuán)之一，此次中電投宣布允許民資參股可謂又打響了電力企業(yè)混合所有制第一槍。

對于允許民資參股子公司，陸啟洲解釋說，“要直接參股中電投母公司對民資來說不太現(xiàn)實(shí)。中電投目前的資產(chǎn)規(guī)模超過6000億元，即便民資占比10%，也要600多億元。普通民資企業(yè)暫時沒有這個能力。”

他認(rèn)為，開放子公司和建設(shè)項(xiàng)目給民資，可行性更高，同時可以發(fā)揮民資靈活性高、決策快等優(yōu)勢。