全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任 梁鐵城

全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任梁鐵城在兩會(huì)期間接受記者專訪時(shí)透露，國(guó)家發(fā)改委已討論通過(guò)內(nèi)蒙古四條特高壓外送通道的建設(shè)，此前國(guó)家批復(fù)的336億立方米煤制天然氣項(xiàng)目也將于2017年全部建成投產(chǎn)。針對(duì)內(nèi)蒙古電力體制改革綜合試點(diǎn)問(wèn)題，梁鐵城表示，將在國(guó)家統(tǒng)一批準(zhǔn)的前提下，進(jìn)行電力自營(yíng)示范區(qū)的局部試點(diǎn)。

電力外送通道始破題

“我們?cè)谏蠒?huì)之前得知，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局已討論通過(guò)內(nèi)蒙古特高壓外送通道項(xiàng)目，現(xiàn)在已上報(bào)到國(guó)務(wù)院待批。這幾天來(lái)，我的心情一直都沒有平靜。”梁鐵城感慨地說(shuō)，當(dāng)人大代表這幾年，每年他最為關(guān)注的都是內(nèi)蒙古電力外送通道建設(shè)問(wèn)題。而今年，梁鐵成的建議里終于沒了這一項(xiàng)。

截至2013年12月底，內(nèi)蒙古全區(qū)6000千瓦及以上發(fā)電廠裝機(jī)容量8446.05萬(wàn)千瓦，其中火電6375.36萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)6.09%;風(fēng)電1848.86萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)9.24%;水電108萬(wàn)千瓦，與去年持平;太陽(yáng)能113.6萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)545.45%。此前有業(yè)內(nèi)人士指出，由于內(nèi)蒙古富余電力無(wú)法外送，已造成超三成火電閑置，風(fēng)電棄風(fēng)率高達(dá)35%-40%。

據(jù)梁鐵城介紹，國(guó)家第一期提出在內(nèi)蒙古建設(shè)四條特高壓，分別是：錫盟—山東、錫盟—江蘇、蒙西—山東、蒙西—天津，這四條特高壓外送能力為3100萬(wàn)千瓦，配套電力裝機(jī)4200萬(wàn)千瓦，其中包括600萬(wàn)千瓦的風(fēng)電裝機(jī)，總投資約在2673億人民幣。“四條特高壓同時(shí)啟動(dòng)，這一規(guī)?？梢哉f(shuō)是全國(guó)最大。”梁鐵城說(shuō)。

電力自營(yíng)示范區(qū)試水電改

年初，國(guó)家能源局明確，將積極支持在內(nèi)蒙古、云南等省區(qū)開展電力體制改革綜合試點(diǎn)。對(duì)此，梁鐵城表示，內(nèi)蒙古將積極推動(dòng)可再生能源全額保障性收購(gòu)制度落實(shí)，爭(zhēng)取2015年風(fēng)電上網(wǎng)電量占比達(dá)到15%。此外，積極推進(jìn)電價(jià)改革試點(diǎn)等。

2013年，內(nèi)蒙古曾嘗試綜合電力電價(jià)改革試點(diǎn)，目標(biāo)是進(jìn)行電價(jià)改革探索，改革方向是利用市場(chǎng)機(jī)制，協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，縮短發(fā)電方和用電方中間環(huán)節(jié)，有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。試點(diǎn)利用現(xiàn)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)度，主要模式是用電方和供電方協(xié)商定價(jià)。與之前的直購(gòu)電試點(diǎn)相比，2013年內(nèi)蒙古的電改方案涉及范圍更廣，包括中小企業(yè)。

對(duì)于電力自營(yíng)示范區(qū)的問(wèn)題，梁鐵城表示：“我們嚴(yán)格按照程序，在國(guó)家統(tǒng)一批準(zhǔn)的前提下，操作局部試點(diǎn)。國(guó)家現(xiàn)在鼓勵(lì)改革與創(chuàng)新，我們?cè)趪?guó)家框架下積極探索這方面工作，相信前景樂觀。”

煤制天然氣規(guī)模全國(guó)第一

為了應(yīng)對(duì)霧霾問(wèn)題，內(nèi)蒙古提出了“8337發(fā)展思路”，努力把內(nèi)蒙古建成國(guó)家清潔能源輸出基地、把內(nèi)蒙古建成全國(guó)重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地。

梁鐵城說(shuō)：“‘十二五’期間，內(nèi)蒙古全部完成了國(guó)家煤化工示范項(xiàng)目建設(shè)，并已順利投產(chǎn)、通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。預(yù)計(jì)2017年，內(nèi)蒙古煤炭就地轉(zhuǎn)化率將達(dá)50%。”

據(jù)梁鐵城介紹，在煤制天然氣方面，國(guó)家通過(guò)了內(nèi)蒙古336億立方米煤制天然氣的前期與核準(zhǔn)工作，規(guī)模在全國(guó)遙遙領(lǐng)先。

“國(guó)家已下發(fā)280億立方米的煤制天然氣路條，現(xiàn)在已建成和在建的部分有56億立方米。我們預(yù)計(jì)，在水利、環(huán)評(píng)完成后，剩余項(xiàng)目今年下半年可以開工建設(shè)，到2017年能全部建成投產(chǎn)。”梁鐵城說(shuō)。

由于煤化工項(xiàng)目需要水源，而內(nèi)蒙古水源并不充足，如何大規(guī)模發(fā)展煤化工也引起了行業(yè)人士的關(guān)注。

梁鐵城說(shuō)：“為解決這個(gè)問(wèn)題，我們已向水利部門申報(bào)了‘水權(quán)置換方案’，通過(guò)“水權(quán)置換”來(lái)實(shí)現(xiàn)煤制天然氣的發(fā)展。”據(jù)本報(bào)記者了解，內(nèi)蒙古2013年底已經(jīng)率先實(shí)施跨盟市水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。

此外，在煤制氣輸出方面，梁鐵城表示，煤制氣、煤制烯烴等清潔能源將來(lái)都會(huì)通過(guò)地下管線輸送到內(nèi)地，“現(xiàn)在煤制氣管線建設(shè)已列入規(guī)劃，我認(rèn)為國(guó)家核準(zhǔn)應(yīng)該沒有問(wèn)題。”