城市 “智”管全覆蓋六個中心支撐大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)的九龍坡區(qū)，是傳統(tǒng)制造業(yè)大區(qū)，傳統(tǒng)工業(yè)基礎雄厚。近年來，九龍坡區(qū)緊緊圍繞“智能化產(chǎn)業(yè)、智能化改造、智能化運用”三大重點，打造了石橋鋪IT數(shù)碼商圈、重慶軟件園、二郎科技孵化園、集成電路產(chǎn)業(yè)園等核心載體，3個A類等級的科技企業(yè)孵化器。全區(qū)集聚國家級、市級孵化器7家，眾創(chuàng)空間19家，市級及以上新型(高端)研發(fā)機構(gòu)8家，研發(fā)及創(chuàng)新服務平臺285個……鄧治偉說，這些平臺載體，才真正是九龍坡大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展的“基石”。

九龍坡區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將如何發(fā)展?建設新型智慧城市能為市民的生活帶來什么新變化?今(6)日，重慶市九龍坡區(qū)智能化創(chuàng)新推進組辦公室主任鄧治偉做客華龍會客廳，他表示：九龍坡將打造核心產(chǎn)業(yè)載體，不斷引進、培養(yǎng)人才，完善機制體制，在政府、企業(yè)、社會三方合力下，實現(xiàn)城市“智”造。據(jù)了解，九龍坡區(qū)與啟迪控股、創(chuàng)新奇智、中國電科、紫光集團等開展了戰(zhàn)略合作，打造以國家科技創(chuàng)新基地和科技領(lǐng)軍企業(yè)為引領(lǐng)的重慶人工智能中心，打造人工智能創(chuàng)新集聚區(qū)和以互聯(lián)網(wǎng)人工智能為主要工具的新經(jīng)濟總部區(qū)，建設以科技金融示范體系和永不落幕的經(jīng)濟人文活動中心等引領(lǐng)的重慶大孵化特區(qū)。目前，九龍坡科技型企業(yè)數(shù)量位居全市前列，集聚規(guī)模以上計算機、通信及其它電子設備制造業(yè)企業(yè)47家，智能家電年產(chǎn)量超過1100萬臺;梅安森、亞德科技、南華中天、凱澤科技等軟件200多家信息技術(shù)應用企業(yè)相繼落地九龍坡，年營收超過100億元，為九龍坡智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強有力的動力，“芯屏器核網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)實現(xiàn)了從初級到高級的蝶變。

與此同時，九龍坡還與忽米網(wǎng)開展戰(zhàn)略合作，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新服務平臺，成為工信部首批、重慶市唯一的國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試點示范項目。另外，在工業(yè)領(lǐng)域信息應用方面，九龍坡區(qū)全面實施“智能+”行動，推進工業(yè)制造轉(zhuǎn)型升級。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，重慶是互聯(lián)網(wǎng)國家頂級節(jié)點中唯一的西部城市。鄧治偉表示，2019年1-11月，九龍坡區(qū)納入統(tǒng)計的工業(yè)技改項目103個，占工業(yè)投資項目總數(shù)57.4%，完成技改投資30.1億元，占工業(yè)投資比重39.0%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化設計工具應用率達61%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過47%。隆鑫機車被評為全市首批智能制造標桿企業(yè)。鐵馬工業(yè)、格力電器等12家企業(yè)獲評兩化融合國家和市級貫標試點企業(yè)，獲評數(shù)量全市領(lǐng)先。

以“數(shù)字九龍”引領(lǐng)的智能化改造的深入實施，已開始把九龍坡區(qū)的傳統(tǒng)制造業(yè)，引向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的快車道上。談到智能化在民生領(lǐng)域的應用，鄧治偉說：“九龍坡穩(wěn)步推進數(shù)據(jù)共享、不斷提升信息惠民水平、不斷優(yōu)化網(wǎng)絡基礎設施。”他表示，目前九龍坡區(qū)光纖到戶端口數(shù)達50余萬個，城市光纖到樓入戶率達100%，接入能力提升至100Mbps。2019年新建5G基站768個，IPv6用戶占到互聯(lián)網(wǎng)用戶的33%。“智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，現(xiàn)在九龍坡就是要用大數(shù)據(jù)服務民生、提升政府治理能力。接下來我們也將繼續(xù)增強城市‘智管’能力。”鄧治偉表示。

截至2019年年底，依托全市統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺受理業(yè)務13萬件，辦結(jié)率97.36%;區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院等單位均已啟用合理用藥、體檢管理、網(wǎng)絡預約掛號及微信公眾號等輔助系統(tǒng)。“云長”培訓全覆蓋大數(shù)據(jù) “智”引創(chuàng)新驅(qū)動“九龍坡智能化產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展成果，除了我們自身的積淀、各方的努力，還得益于目標的明確以及政策的支持。”鄧治偉表示，九龍坡區(qū)主要在制定工作規(guī)劃、政策保障方面下功夫，從體制機制上為大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展筑牢基礎支撐，成立以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展任務推進組，制定出臺《九龍坡區(qū)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展任務的工作落實方案(2018—2020年)》，編制明確了120項具體工作任務的工作清單、項目清單、任務清單，把工作落到實處。明確目標后，九龍坡區(qū)還成立了“云長制”工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組和區(qū)新型智慧城市建設領(lǐng)導小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導擔任組長，制定了《重慶市九龍坡區(qū)全面推行“云長制”實施方案》《九龍坡區(qū)智慧城市頂層設計》《智慧九龍坡建設行動方案》《政務數(shù)據(jù)管理暫行辦法》等制度性文件。值得一提的是，九龍坡區(qū)還謀劃對《九龍坡區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》進行修訂，制定針對性政策條款，通過財政投入、財政補貼、貸款貼息、落實稅收優(yōu)惠等多種方式，加大對大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)的扶持力度。“為了引導基金和股債聯(lián)動的方式支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，鼓勵天使投資和創(chuàng)業(yè)投資等社會資本對人工智能領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持，我們也進一步完善了政策保障體系。”鄧治偉說。據(jù)了解，九龍坡區(qū)各項工作推進有力，打下了大數(shù)據(jù)智能化建設的堅實基礎，還有隆鑫智能化生產(chǎn)線等不少項目獲評了市級智能化工程、車間、智慧工地。

“智慧”城市全覆蓋三方合力助推科技產(chǎn)業(yè)九龍坡2019年還在人才培養(yǎng)和完善政策的基礎上不斷深化，據(jù)了解，九龍坡未來將新增《新型智慧城市行動方案》，對標對表推進大城智管、平安城市、智慧交通、智慧口岸物流、智慧生態(tài)、智能機關(guān)等重點項目建設，進一步優(yōu)化項目管理方式，有計劃分批次推進智能應用，實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。發(fā)揮“云長制”作用，抓緊出臺《政務數(shù)據(jù)管理暫行辦法》，推動跨部門、跨業(yè)務的“管云、管數(shù)、管用”工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“聚通用”，打破數(shù)據(jù)壁壘破除數(shù)據(jù)孤島，提升數(shù)據(jù)管理應用水平。“如何確保項目高效集約建設呢?目前大致的想法就是，壓實主體責任，明確項目方案申報、審批立項、建設管理、驗收評估、運營維護的責任主體。”鄧治偉坦言，針對智慧城市項目前沿性、專業(yè)性特點，優(yōu)化項目規(guī)劃、申報、管理、監(jiān)督、驗收、績效評價全流程，確保智慧城市建設科學、規(guī)范、合理、高效。談到未來的發(fā)展方向，鄧治偉表示，依據(jù)項目的市場化程度和建設項目的特點，將利用各方面的資金投入建設，比如區(qū)分政府主導型、購買服務型、市場主導型項目，市場化程度高的項目可以由社會資本主導建設，服務政府管理的項目由政府投資建設。

在實施階段上，前期可以政府引導為主，助力企業(yè)快速落地，后期由企業(yè)主導，逐步減少政府投資，同時通過BT、PPP或引入投資基金等方式推進項目建設。“九龍坡將整合企業(yè)、政府、社會三方面的力量來共同推進新型智慧城市建設。”最后，鄧治偉提出，九龍坡區(qū)將按照全市分級分類推進智慧城市建設，打造幾個有明顯實效、有全市影響的典型示范應用，啟動建設楊家坪智慧商圈、智慧社區(qū)運營平臺、智慧教育運營平臺，進一步推進新型智慧城市項目建設。

“智能化產(chǎn)業(yè)是走在最前沿的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展除了多方支持外，更是需要不斷吸收新鮮血液，也就是大量專業(yè)人才的持續(xù)輸送。”鄧治偉提到，九龍坡區(qū)通過智博會、論壇、高校，匯聚國內(nèi)外大數(shù)據(jù)智能化專家，建立了相應的專家?guī)?，與清華大學大數(shù)據(jù)學院、重慶大學、電子科技大學、西南財經(jīng)大學等高校開展校地合作，鼓勵高校加強人工智能領(lǐng)域?qū)W科建設，支持大型企業(yè)與本地高校、培訓機構(gòu)合作開展人工智能人才培養(yǎng)，加快培養(yǎng)技術(shù)熟練工人與應用創(chuàng)新型人才。“除了引進，還要自己培養(yǎng)，我們從事這方面工作的領(lǐng)導干部們也需要有大數(shù)據(jù)思維。”九龍坡區(qū)為樹立和強化大數(shù)據(jù)思維，培養(yǎng)出一批適應新經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的人才，還舉行了“云長制”培訓班。此培訓班旨在提高領(lǐng)導干部對大數(shù)據(jù)的知曉、掌握和運用能力，為全市乃至全國探索一套集課程開發(fā)、專家智庫、評價指標、運營模式、轉(zhuǎn)化落地于一體的“云長制”專業(yè)干部培養(yǎng)體系。鄧治偉表示，九龍坡區(qū)還將研發(fā)一套教材發(fā)放給全區(qū)干部職工，以推動人才階梯性發(fā)展，并建立考核評價機制，將領(lǐng)導干部大數(shù)據(jù)智能化思維納入干部選拔條件，將各部門大數(shù)據(jù)智能化建設方面的工作納入年度綜合目標考核，來弘揚大數(shù)據(jù)文化，推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)、新理念廣泛普及和傳播，積極在全社會營造“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的文化氛圍和數(shù)據(jù)生態(tài)。“人才是大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，我們將持續(xù)多舉措不斷推進建立完善的人才體系。”鄧治偉說。