安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，是最大的民生。這得益于市應(yīng)急管理局去年深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，對涉及群眾“急憂盼”問題進行專項整治，運用信息化手段提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，著力構(gòu)建“大數(shù)據(jù)、大監(jiān)管、大安全”的安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)云平臺，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)“一盤棋”“一張網(wǎng)”“一張圖”“一張表”，打通安全生產(chǎn)“最后一公里”。

1月4日上午10時許，記者在市安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)云服務(wù)系統(tǒng)看到的、一份來自于惠陽區(qū)一危險化學品企業(yè)的安全承諾公告。危險化學品企業(yè)每天深度排查整改事故隱患，在確保隱患動態(tài)零的前提下，向社會發(fā)布安全承諾公告，并通過云平臺如實報送主管部門、接受實時監(jiān)督。此舉除了讓生活在惠州的市民感覺放心、安心、誠信，還提升了惠州城市安全形象。

據(jù)悉，去年以來，該局全力加快推進市安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)云服務(wù)系統(tǒng)(第一階段)項目，重點建設(shè)企業(yè)服務(wù)、監(jiān)管監(jiān)察、行政許可、風險點危險源排查治理、隱患排查治理等內(nèi)容。目前，該系統(tǒng)已上線注冊工礦商貿(mào)企業(yè)2400多家，危險化學品企業(yè)也已上線注冊，市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及生產(chǎn)經(jīng)營單位四個層級將實現(xiàn)一體化無縫銜接。

隱患排查 利用信息化手段將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)

日前，大亞灣西區(qū)街道一企業(yè)員工周軍、崔德玉日常巡查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)危險化學品倉庫門口違規(guī)停放車輛，便立即將該隱患上傳到市安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)云服務(wù)系統(tǒng)。隨后，該企業(yè)迅速實施整改，移走違規(guī)停放車輛，確保危險化學品倉庫周邊12米的安全距離沒有明火和機動車車輛，使得安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。通過該系統(tǒng)，應(yīng)急管理部門可了解掌握企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自治情況，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，力促企業(yè)逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

事實上，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)覆蓋范圍不夠，缺乏動態(tài)化監(jiān)管的技術(shù)手段，對安全監(jiān)管企業(yè)的底數(shù)、安全狀況掌握不夠全面、準確等問題是惠州市過去存在的突出短板。為了有效解決以上難題，去年以來，市應(yīng)急管理局在原有信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照“頂層設(shè)計、集中建設(shè)、體驗優(yōu)先、構(gòu)建機制”的思路，以企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任管理為抓手、大數(shù)據(jù)為中心、云計算為依托、物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，全面升級改造安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，構(gòu)建安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)云平臺，強化互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)、業(yè)務(wù)監(jiān)管、綜合協(xié)調(diào)、行政管理和輔助決策的“信息化、數(shù)字化、智能化”。同時，該局進一步優(yōu)化服務(wù)、強化監(jiān)督、提高效率及辦事公開，建成管用好用的安全生產(chǎn)應(yīng)用服務(wù)體系，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任管理、安全監(jiān)管部門許可審批、監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法等主要業(yè)務(wù)信息化全覆蓋。

應(yīng)急調(diào)度 做到快速反應(yīng)及時到位保障有力

相信大多市民還記得，去年6月12日至14日，惠州市多地突發(fā)暴雨、進入龍舟水“倒水”模式，防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動。應(yīng)急管理部門奮戰(zhàn)三天三夜，其中信息化技術(shù)和手段發(fā)揮巨大作用，確保了汛期應(yīng)急響應(yīng)期間視頻會商調(diào)度順利、暢通，做到快速反應(yīng)、及時到位、保障有力，受到省應(yīng)急管理廳通報表揚。

記者日前在市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心看到，該中心共設(shè)有75個會商指揮席位，采用先進的高清、數(shù)字化解決方案，實現(xiàn)大屏8K高清顯示、音視頻數(shù)字化傳輸及調(diào)度等智能化控制，不斷提升應(yīng)急指揮中心現(xiàn)代化水平，調(diào)度能力和信息融合水平得到有效保障，為構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動”的應(yīng)急管理體制打下堅實基礎(chǔ)。

據(jù)悉，市應(yīng)急管理局積極主動加強與市公安、自然資源、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、氣象、水文、消防等部門對接，按照“急用先建、先易后難”的工作原則，加快推進與各部門已建在建信息系統(tǒng)的對接。截至目前，已完成“三防”視頻融合指揮調(diào)度、地質(zhì)災害監(jiān)測預警和“智慧海洋”、森林防滅火視頻監(jiān)控、氣象業(yè)務(wù)、實時水情信息、重要路段重要場所重點目標視頻監(jiān)控、“智慧交通”視頻監(jiān)控、“119”接處警及音視頻會商、海上安全生產(chǎn)監(jiān)控調(diào)度等系統(tǒng)及數(shù)據(jù)接入工作。

風險預警 對重點企業(yè)及工藝參數(shù)實時監(jiān)測及時預警

“截至1月3日，16家重點危險化學品企業(yè)共發(fā)出預警5家次，其中紅色、橙色預警為零，黃色預警5家次……”這是市應(yīng)急管理局危險化學品安全監(jiān)管科負責人收到的平臺預警信息。去年，惠州市作為省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)試點市之一，將全市13家一、二級和3家三、四級危險化學品重大危險源企業(yè)壓力、濃度等重點工藝參數(shù)和重點部位視頻監(jiān)控圖像接入了省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，對重點企業(yè)、重點工藝參數(shù)實現(xiàn)實時監(jiān)測、及時預警，進一步提升了重點企業(yè)安全風險預警和防控能力。

同時，全市重點危險化學品企業(yè)實施安全風險評估診斷分級，實行“紅、橙、黃、藍”分類分級管控，將有關(guān)數(shù)據(jù)接入省危險化學品基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)，形成了危險化學品風險點危險源“一張圖”“一張表”，構(gòu)建起安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。記者獲悉，市應(yīng)急管理局通過應(yīng)用危險化學品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，做到執(zhí)法檢查“年度有計劃、月度有方案、檢查有通知、技術(shù)有保障、情況有通報、整改有計劃、跟蹤有辦法、結(jié)果有臺賬”的“八有”管理模式，嚴格落實事故隱患的閉環(huán)管理，提升了執(zhí)法檢查的時效性和針對性。