近年來，在國家電網(wǎng)公司的指導和支持下，國家電網(wǎng)公司直流建設分公司(以下簡稱“直流公司”)從宣貫三標管理體系開始全面啟動標準化建設。按照國家電網(wǎng)公司“兩個轉變”的具體要求，結合直流工程建設管理實際，直流公司大膽創(chuàng)新、積極實踐，圍繞工程建設和企業(yè)管理兩條主線深入推進標準化建設，全面提升了標準化管理水平。為深入了解直流公司標準化建設的發(fā)展歷程、特色做法和取得的成效，記者采訪了直流公司總經(jīng)理丁揚。

建設三標管理體系推進標準化建設

記者：請您簡單介紹一下直流公司標準化建設的歷程。

丁揚：“十二五”期間，直流公司緊跟國家電網(wǎng)公司“一特四大”發(fā)展戰(zhàn)略，以建設優(yōu)質、高效的特高壓輸電工程為己任，在不斷強化工程現(xiàn)場安全、質量、工藝水平的同時，大力加強標準化建設，全面啟動了質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全“三標一體”整合管理體系(以下簡稱“三標管理體系”)的貫標工作，以此協(xié)調(diào)、推進工程建設，提高各項工程的建設質量和管理效率。在近幾年三標管理體系的建設和運行的具體實踐中，直流公司黨組始終高度重視，把管理體系整合作為一項系統(tǒng)工程，按過程管理的方法和風險管理的理念進行組織，并按PDCA循環(huán)方式，把管理體系的保持、改進與整合工作有機結合，相互推進，使管理體系的效率大大提高，在管理實踐中形成了符合企業(yè)管理實際的質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三標一體整合管理體系。

在此基礎上，直流公司圍繞工程建設管理要求，結合企業(yè)機構調(diào)整及管理職能變化，在積極推進標準化建設及應用等方面，創(chuàng)新開展了諸多探索、思考和實踐，確保了工程管理和企業(yè)管理標準化、制度化、規(guī)范化。

記者：在三標管理體系的基礎上，直流公司的標準化建設是怎樣深入推進的?

丁揚：考慮直流工程建設和直流公司專業(yè)化管理的實際需求，我們從基建管理和企業(yè)管理兩方面突出強調(diào)了標準化建設?；ü芾矸矫?，按照國家電網(wǎng)公司基建標準化建設要求和業(yè)主、監(jiān)理、施工三個項目部標準化建設要求，直流公司結合現(xiàn)有管理體制，大膽創(chuàng)新，對工程管理進行流程再造，建立了標準化、專業(yè)化的業(yè)主項目部，并以業(yè)主標準化建設為抓手，同步推進了施工、監(jiān)理項目部標準化建設，大力提升直流工程管理水平。在企業(yè)管理方面，我們建立起規(guī)范統(tǒng)一的技術、管理和工作標準體系，形成了較為完善的制度化、專業(yè)化、標準化的企業(yè)標準化管理體系。

為確保標準化建設各項工作要求落實到位，我們結合工程建設管理特點和企業(yè)內(nèi)部管理要求，建立和實施管理目標指標考核機制，落實管理責任，推進工程建設管理目標實現(xiàn)。直流公司成立了以總經(jīng)理任組長的目標考核領導小組，結合“三標一體”過程績效監(jiān)測等工作，按照部門管理職責要求，實施年度管理目標指標分解、考核，充分發(fā)揮和應用了三標管理體系持續(xù)改進的管理思路。通過實踐不斷修訂目標考核辦法，完善、細化目標任務，落實管理責任，形成良性的考核和競爭機制，保障標準化建設的深入推進。

創(chuàng)新業(yè)主項目部標準化建設

記者：您談到的創(chuàng)新業(yè)主項目部標準化建設包括哪些內(nèi)容?

丁揚：首先是建立業(yè)主項目部標準化崗位配置。直流公司按照扁平化管理的要求，依托工程建設部組建業(yè)主項目部，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，實現(xiàn)公司基建組織機構扁平化的兩級管控體系，即公司級與業(yè)主項目部兩級，大力提升了組織的效能和效率。我們以國家、行業(yè)、公司基建管理有關制度為依據(jù)，將五大專業(yè)管理要求具體落實到現(xiàn)場，2011年，我們完成了所屬在建工程9個業(yè)主項目部標準化機構組建工作，每個業(yè)主項目部配置了項目經(jīng)理(副經(jīng)理)、執(zhí)行經(jīng)理以及建設協(xié)調(diào)、安全、質量、技術、造價五縱專業(yè)崗位人員，全面落實了業(yè)主項目部標準化專業(yè)崗位配置。今年新建的哈密南、鄭州、雙龍換流站業(yè)主項目部也是按照標準化要求進行崗位配置的。

其次，健全業(yè)主項目部標準化制度體系。我們編制并實施直流公司《業(yè)主項目標準化工作細則》、46項《直流線路工程業(yè)主項目部工作標準》、43項《換流站工程業(yè)主項目部工作標準》，從項目前期策劃、過程建設、過程監(jiān)督、驗收及考核評價等項目管理全過程，建立健全統(tǒng)一的業(yè)主項目部標準化技術標準、管理標準、工作手冊(細則)、工作標準等制度體系，做到了與實際項目管理相關措施在各類策劃方案都一一對應，實現(xiàn)了管理要求的規(guī)范化、標準化。

再次，完善形成業(yè)主項目部標準化管控機制，建立起“一個大綱(建設管理工作大綱)、兩個支撐(輸變電管理系統(tǒng)、三標管理體系)、六個策劃(創(chuàng)優(yōu)、安全文明施工、項目管理、環(huán)保水保、風險、強制性條文)”的工程建設標準化管控機制。我們大力推行行之有效的“月度計劃”控制管理模式，以工程現(xiàn)場月度計劃的執(zhí)行、監(jiān)督、總結、考核等措施，細化落實具體工程六大策劃要求。

同時，我們以標準化建設為抓手，建立并推進工程項目部標準化監(jiān)督評價機制，加強了對參建隊伍的管理。我們形成了定期或不定期的組織開展工程項目安全、質量、造價、信息化應用等日常專項監(jiān)督檢查的工作機制，每季度開展“三標”體系過程績效監(jiān)測機制、年度內(nèi)審、管理評審。在工程現(xiàn)場評價管理上，按照國家電網(wǎng)公司對項目承包商資信評價要求，并緊密結合業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部標準化工作評價考核，出臺《工程項目承包商資信評價管理辦法(試行)》，開展對承包商及其項目部的季度資信評價及評價結果通報工作，強化了對工程監(jiān)理、設計、施工項目部的過程管控評價機制，規(guī)范工程建設管理參建單位行為。

建立適合直流工程建設管理需要的技術標準體系

記者：直流公司的技術、管理和工作標準體系是怎樣建立起來的?

丁揚：直流公司根據(jù)“大建設”體系建設的要求，結合管理體制的調(diào)整和管理職能定位，結合直流專業(yè)化管理要求，相繼出臺了《±800千伏及以下直流架空送電線路工程施工質量檢驗及評定規(guī)定》等30余項技術標準，并針對自身生產(chǎn)、技術和經(jīng)營管理要求，建立起包括國家、行業(yè)通用綜合性基礎標準、專業(yè)性通用標準、國家電網(wǎng)公司及公司專業(yè)化技術標準近400余項的技術標準清冊，全面建立起適合直流工程建設管理需要的技術標準體系。

按照合理、簡化、符合實際的原則，直流公司對所有專業(yè)進行梳理劃分，經(jīng)過反復推敲，確定了綜合管理、項目管理兩大類管理標準共計74項。其中項目管理標準圍繞工程項目建設安全、質量、進度、投資、環(huán)保、科技與信息、物資設備、綜合管理等要素，針對各關鍵環(huán)節(jié)，明確管理目標、管理職責、管理流程，建立起了標準統(tǒng)一、界面清晰、責任明確、科學規(guī)范的管理標準體系文件。隨著國家電網(wǎng)公司對項目管理要求的不斷提高以及專業(yè)化管理的要求，直流公司管理標準經(jīng)過近幾年不斷的實踐、總結、修訂、完善，已形成了包括《工程項目檔案管理辦法》等46項工程項目管理標準和28項綜合管理標準的管理體系作業(yè)文件。

為進一步提高工作質量、規(guī)范員工工作行為，確保技術標準和管理標準落實到位，直流公司著眼于提高工程建設專業(yè)管理水平的同時，大力夯實基礎管理水平，創(chuàng)新研究并編制出臺了172項部門工作標準、89項業(yè)主項目部工作標準。通過規(guī)定崗位人員工作質量、工作成效、檢查考核等要求，直流公司建立了適用于崗位、部門工作的工作標準，實現(xiàn)了企業(yè)日常管理及項目管理全過程控制，確保了各項工作都有章可循，保證了工作質量，提高了工作效率和管理技能。員工從過去被動執(zhí)行標準，轉變成積極主動地創(chuàng)造標準，實現(xiàn)了標準化與實際工作的緊密結合。

記者：目前，國家電網(wǎng)公司正在推行標準體系建設，直流公司的現(xiàn)行標準是如何與之銜接的?

丁揚：直流公司率先完成了技術標準、管理標準、工作標準的創(chuàng)建工作，奠定了標準化建設的基礎。在國家電網(wǎng)公司推行標準體系建設之際，我們將圍繞國家電網(wǎng)公司創(chuàng)建“兩個一流”的目標，不斷提升企業(yè)發(fā)展軟實力，進一步轉變企業(yè)發(fā)展方式，按照國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一的企業(yè)文化建設要求，全面落實國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設的組織架構和具體要求，對現(xiàn)有標準進行梳理、調(diào)整、補充和持續(xù)完善。直流公司通過梳理現(xiàn)有業(yè)務流程，保證業(yè)務、崗位、流程的全面覆蓋，建成與業(yè)務體系和管理流程高度融和、有機統(tǒng)一的標準體系，建立協(xié)同高效的標準化組織體系和工作機制，促進管理效率的提升，把直流公司建設成為業(yè)績優(yōu)秀、人才一流、管理卓越、團隊和諧、敢打硬仗、具有可持續(xù)的創(chuàng)新能力和競爭力的直流建設專業(yè)化管理公司，全面保障國家電網(wǎng)公司直流特高壓工程建設順利實施。