剛剛召開的中央經濟工作會議明確今年經濟社會發(fā)展要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總體基調，圍繞著“繼續(xù)加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和“加快經濟結構調整，促進經濟自主協(xié)調發(fā)展等5項主要任務，“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，要注重推動重大技術突破，注重增強核心競爭力和“著力加強節(jié)能減排工作等重點工作被放在了非常突出的位置。發(fā)揮優(yōu)勢，履行國務院賦予工業(yè)和信息化部的“管規(guī)劃、管標準、管政策的職能，推動半導體發(fā)光二極管（LED）產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，是落實中央經濟工作會議精神的有力措施。

統(tǒng)一認識加強合作準確把握產業(yè)發(fā)展新形勢

LED產業(yè)是全球最具發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，是7個戰(zhàn)略性新興產業(yè)中新一代信息技術和節(jié)能環(huán)保產業(yè)的重要組成部分，具有產業(yè)成長高、技術進步快、帶動作用強、市場前景廣闊等特點。采用LED作為光源的照明，稱為半導體照明。半導體照明具有光電轉換效率高、節(jié)能、環(huán)保、長壽命、可調可控性強等特點，是人類照明史上繼白熾燈、熒光燈后又一次革命。世界主要國家和地區(qū)都大力發(fā)展LED產業(yè)，形成了美國、日本、歐盟領跑，韓國、中國臺灣與中國大陸快速發(fā)展的產業(yè)格局。“十一五期間，我國LED產業(yè)實現(xiàn)了快速成長。國家各部委非常重視LED產業(yè)發(fā)展，投入了大量的創(chuàng)新要素和資源，制定了相應的產業(yè)政策，各地也紛紛把加快發(fā)展LED產業(yè)作為發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、推進節(jié)能減排、打造低碳經濟的重要突破口，相繼出臺了多項政策措施，有力推動了產業(yè)快速發(fā)展。

2005-2010年LED產業(yè)規(guī)模年均增速30%左右，2010年銷售收入約為1200億元。技術創(chuàng)新能力明顯提高，國內骨干企業(yè)的LED器件發(fā)光效率已達110lm/W左右，與國際先進水平的差距不斷縮小。封裝技術接近國際先進水平。金屬有機源、藍寶石襯底技術取得突破，并大規(guī)模應用。產品應用領域從較為成熟的指示顯示、景觀照明、中小尺寸液晶屏背光源等領域，向大尺寸液晶顯示屏背光源、汽車燈、道路照明、普通照明等領域延伸。

產業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷完善。30余項國標、行標已經發(fā)布，多項標準正在報批或研究制定中。世界各國已陸續(xù)出臺淘汰白熾燈的時間表，不久前國家發(fā)改委發(fā)布了我國淘汰白熾燈的路線圖，計劃將于2016年基本實現(xiàn)用節(jié)能燈替換白熾燈。財政部正在研究制定LED照明產品財政補貼政策，有利的產業(yè)環(huán)境正在形成，將推動市場快速成長。預計到2015年，我國LED產業(yè)銷售收入將達到4000億元。

盡管我國LED產業(yè)進步明顯，但核心技術尚未取得根本突破、產業(yè)結構有待進一步調整優(yōu)化、標準與檢測體系亟待建立和完善等關鍵問題依然困擾產業(yè)發(fā)展。各地發(fā)展還不均衡，項目水平參差不齊，存在投資過熱趨勢。2011年，受全球經濟持續(xù)低迷影響，LED市場需求放緩，加上過去兩年國內大規(guī)模投資建設產能的陸續(xù)釋放，多種因素疊加導致產業(yè)出現(xiàn)階段性和結構性產能過剩。

強化自主創(chuàng)新推進產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

LED技術的不斷突破、市場需求的持續(xù)擴大，為我國LED產業(yè)帶來了良好機遇和發(fā)展空間。

加快提高產業(yè)自主創(chuàng)新能力，縮小與國際先進水平的差距，推進LED產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展是當前的重點工作。

作為行業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部將重點開展以下工作：

一是加強引導和規(guī)劃。2010年10月，國務院發(fā)布了《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，LED被列為七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要發(fā)展方向之一。2011年是規(guī)劃之年，我部組織編制了一系列“十二五發(fā)展規(guī)劃，無論在《信息產業(yè)“十二五發(fā)展規(guī)劃》、《戰(zhàn)略性新興產業(yè)“十二五發(fā)展規(guī)劃》中，還是在《電子信息制造業(yè)“十二五發(fā)展規(guī)劃》中，LED產業(yè)均是發(fā)展重點。加強產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究，統(tǒng)籌LED產業(yè)發(fā)展過程中的重大問題，做好產業(yè)發(fā)展指導。

二是加快產業(yè)結構調整，著力提高自主創(chuàng)新能力。采取自主創(chuàng)新與技術引進相結合的策略，利用各種渠道資金，加大研發(fā)投入，突破產業(yè)關鍵技術和大生產技術；提升引進外資的質量和水平，鼓勵國外優(yōu)勢企業(yè)在國內加大對產業(yè)鏈上游領域的投資；通過技術改造等手段，推動骨干企業(yè)技術升級，調整產品結構；加強產業(yè)資源整合，推進企業(yè)兼并重組，支持企業(yè)做大做強。

三是加強標準、知識產權和檢測體系建設，大力推進人才的引進與培養(yǎng)。加快LED相關標準制定，做好已頒布標準的宣貫工作。加快LED知識產權服務的平臺建設，加強第三方檢測機構的建設。目前我部正在探索LED領域綜合標準化工作機制，解決技術歸口不清、技術交叉融合的問題，加快相關標準的研究制定。利用我部部屬高校資源，加快LED高端人才的引進和培養(yǎng)。加強與人力資源和社會保障部溝通與協(xié)調，2012年2月底將共同舉辦“LED先進技術及管理高級研修班。

四是加強產業(yè)鏈上下游互動，加大LED在各領域的推廣應用。加強包括關鍵材料、芯片制造、封裝測試、電源模塊、驅動電路、專用設備儀器及相關應用等產業(yè)鏈多個環(huán)節(jié)的銜接、互動，促進產業(yè)鏈的協(xié)調發(fā)展。以滿足市場需求為目標，按照應用開發(fā)與產業(yè)水平相適應的原則，集聚各方優(yōu)勢資源，促進產業(yè)和應用的協(xié)調發(fā)展。

組建產業(yè)聯(lián)盟協(xié)調上下游推動產業(yè)發(fā)展

LED是高技術交叉領域，從電子信息領域延伸到了照明等領域，迫切需要產業(yè)鏈協(xié)調、互動發(fā)展。在此情況下，需要國家層面對整個行業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，產業(yè)界也迫切希望成立一個全國統(tǒng)一的行業(yè)組織機構。

根據(jù)國務院領導指示精神，在工業(yè)和信息化部組織下，國內100多家LED企業(yè)、照明企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會、標準化組織、檢測機構等單位決定共同發(fā)起成立“中國半導體照明/LED產業(yè)與應用聯(lián)盟。成立產業(yè)聯(lián)盟是我部履行國務院賦予的“管規(guī)劃、管標準、管政策的職能、全面貫徹落實科學發(fā)展觀、推動LED產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措之一。

產業(yè)聯(lián)盟，要堅持以市場需求為導向，以培育具有較強競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)為目標，建立行業(yè)發(fā)展的協(xié)調機制；積聚產業(yè)的優(yōu)勢資源，協(xié)調推進LED共性關鍵技術的自主創(chuàng)新，開發(fā)大生產技術，提高產品的可靠性、一致性、穩(wěn)定性，降低產品成本，完善產業(yè)鏈，推動適合產業(yè)發(fā)展水平的LED芯片及產品應用，使得國產LED產品真正惠及廣大民眾；推動建立和完善標準體系，協(xié)調推進建立專利池和知識產權公共服務平臺；組織成立專家咨詢委員會，做好產業(yè)發(fā)展頂層設計，加強統(tǒng)計分析工作，研究產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃以及政策措施，為聯(lián)盟成員提供相關服務，為政府決策提供支撐。

LED產業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產業(yè)，還有很長的路要走，在產業(yè)發(fā)展過程中自然會遇到體制、觀念、技術、市場等多方面的問題，既需要企業(yè)自身努力，更需要各方面給予關注、重視和支持。LED行業(yè)是一個極具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)，我們有信心面對挑戰(zhàn)，勇于創(chuàng)新，加強合作，深化應用，引導LED產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，推動我國LED產業(yè)做大做強。