深圳半導(dǎo)體分銷商在美遭遇黑色司法
喜歡分享電子分銷業(yè)經(jīng)驗(yàn)的深圳馳創(chuàng)創(chuàng)始人吳振洲,已大半年沒(méi)寫(xiě)博客了。
不過(guò),他正在寫(xiě)《獄中日記》。這個(gè)具有數(shù)學(xué)、歷史、社會(huì)學(xué)專業(yè)背景的半導(dǎo)體分銷商,失去人身自由——被關(guān)在美國(guó)監(jiān)獄,已300多天。起訴他的是美國(guó)當(dāng)?shù)卣?,起初主要起訴理由是不實(shí)納稅申報(bào)和違反美國(guó)出口管制法規(guī)。
“芝加哥,莫非是我老吳繞不過(guò)去的一道門(mén)檻?”在CBN記者收到的他的《獄中日記》中,吳振洲無(wú)奈地說(shuō)。
突遭不測(cè)的深圳商人
深圳馳創(chuàng)是中國(guó)半導(dǎo)體分銷企業(yè),連續(xù)4年被專業(yè)雜志名列中國(guó)前十。吳振洲正是這家公司的創(chuàng)始人。
去年12月5日,吳振洲應(yīng)邀出席美國(guó)耶魯CEO峰會(huì),在芝加哥機(jī)場(chǎng),美國(guó)移民局官員逮捕了他,并扣押了他的電腦。
同一天,美國(guó)馳創(chuàng)財(cái)務(wù)顧問(wèn)魏玉鳳、美國(guó)馳創(chuàng)公司經(jīng)理李波分別于家中、辦公室被拘捕,并被搜去大量文件與貨品,電腦硬盤(pán)資料也被拷貝。
美國(guó)檢方理由是,美國(guó)馳創(chuàng)涉嫌虛假稅收申報(bào),違反美國(guó)進(jìn)出口管制法規(guī),向中國(guó)出口軍需品與軍民兩用物品。
接著,美國(guó)檢方以不實(shí)稅收申報(bào)、欺詐政府、違反出口管制罪名對(duì)3人提出控告。但馬薩諸塞地區(qū)法院大陪審團(tuán)隨后提出的起訴書(shū)中,卻取消了有關(guān)不實(shí)稅收申報(bào)的指控。
今年4月中旬,美國(guó)檢方追加美國(guó)馳創(chuàng)和深圳馳創(chuàng)為被告。同時(shí)指控,2004年4月至5月間出口2項(xiàng)軍用器件和1項(xiàng)軍民兩用器件。
深圳馳創(chuàng)為中國(guó)公司。8月,辯方律師要求撤銷被告地位,但至今未得到回復(fù)。法官要求檢方9月14日提交最終起訴書(shū),直到10月1日,它才提交。延遲的理由是“需要分析、翻譯大量文件、追加新指控”。在10月6日聽(tīng)證會(huì)上,法官宣布,本案審判日期將推遲到明年1月19日。
截至今日,在沒(méi)有公布確鑿證據(jù)、沒(méi)有確定罪名的情況下,兩人已被關(guān)押321天。魏玉風(fēng)雖為保釋,但時(shí)刻被監(jiān)督。
馳創(chuàng):事件正在復(fù)雜化
深圳馳創(chuàng)由哈佛大學(xué)碩士生吳振洲1996年在深圳創(chuàng)立,隨后在美國(guó)、中國(guó)香港、綿陽(yáng)等地開(kāi)設(shè)子公司。吳振洲也是美國(guó)馳創(chuàng)董事長(zhǎng)。
目前它已是中國(guó)最大電子元器件獨(dú)立分銷商之一,連續(xù)4年它被專業(yè)分銷雜志評(píng)為“中國(guó)10大元器件獨(dú)立分銷商”。2009年上半年,銷售額近2億元,并擁有數(shù)億元存貨。
深圳馳創(chuàng)執(zhí)行董事查俊對(duì)CBN記者表示,13年來(lái),馳創(chuàng)一直遵循每個(gè)國(guó)家和地區(qū)在相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī),從事中美元器件貿(mào)易。
吳振洲的同行,原艾睿電子、科通公司高管陳甦也對(duì)CBN記者表示,作為分銷商,都會(huì)充分學(xué)習(xí)類似法規(guī),不可能盲目從事貿(mào)易。
“我們要求盡快進(jìn)入審判程序。”深圳馳創(chuàng)代表律師——廣東廣和律師事務(wù)所石懷方說(shuō),檢方不斷修改控告理由、拖延提交起訴書(shū)及審判,目的是在無(wú)確鑿證據(jù)情況下,長(zhǎng)期羈押而不審判,逼當(dāng)事人認(rèn)罪。
而CBN記者獲悉,此案中,美國(guó)馳創(chuàng)中國(guó)員工屬于被告,而美國(guó)員工卻成為證人。石懷方認(rèn)為,它沒(méi)有給予中國(guó)公民最起碼的國(guó)民待遇。
石懷方舉了一個(gè)例子。10月2日上午9時(shí)組織李波申請(qǐng)保釋聽(tīng)證會(huì),而檢方直到頭天傍晚才提交新起訴書(shū),導(dǎo)致法官?zèng)]時(shí)間閱讀。聽(tīng)證會(huì)上,法官表示,保釋與否只能延后,沒(méi)給時(shí)間表。
馳創(chuàng)認(rèn)為事件正在復(fù)雜化。過(guò)去多年,類似事件一般以民事案件、課以罰金,數(shù)月了結(jié)。查俊說(shuō),盡管遭遇此案,但近一年來(lái),公司通過(guò)實(shí)施多元化戰(zhàn)略,強(qiáng)化內(nèi)部管理,業(yè)績(jī)?nèi)猿掷m(xù)向上,目前財(cái)務(wù)健康,運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定。
吳振洲本人最初有點(diǎn)“蒙”。CBN收到的他的“獄中日記”第一篇顯示。監(jiān)獄中第一天早晨醒來(lái),他還希望“一切都是夢(mèng)境”。不過(guò)他很快便放松下來(lái),一直讀著《紅樓夢(mèng)》、《圣經(jīng)》,繼續(xù)寫(xiě)著他的日記。
“有色眼鏡”下的政策
馳創(chuàng)事件發(fā)生在2008年底,似乎很偶然。因?yàn)椋?006年以來(lái),美國(guó)政府一直表示針對(duì)中國(guó)的出口管制要放松一些。
1979年,美國(guó)便出臺(tái)了“出口管理法案”。面向中國(guó)的出口設(shè)置復(fù)雜的條件。上世紀(jì)90年代,又開(kāi)始采用出口控制分類號(hào)(ECCN) 制,將所有領(lǐng)先產(chǎn)品與技術(shù)進(jìn)行編碼,嚴(yán)控出口國(guó)及最終用戶用途。
2007年美國(guó)修改了《出口管理法案》,更名為《出口管制法案》。從美國(guó)原產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品都納入管制,涵蓋原廠、代理商及進(jìn)出口商,包括組織和個(gè)人。當(dāng)年,美國(guó)出臺(tái)《對(duì)中華人民共和國(guó)出口和再出口管制的修改和闡釋》,簡(jiǎn)稱“China Rule”。
新規(guī)中的“經(jīng)驗(yàn)證最終用戶”授權(quán)制,聽(tīng)起來(lái)放松了。中芯、華虹NEC均已獲授權(quán)。但它刻意新增31項(xiàng)對(duì)華軍事用途出口時(shí)需申請(qǐng)許可證的物項(xiàng),且要求總價(jià)超過(guò)5萬(wàn)美元,中國(guó)商務(wù)部就必須出具《最終用戶和最終用途說(shuō)明》。
而且,針對(duì)面向中國(guó)市場(chǎng)的美國(guó)公司,美國(guó)商務(wù)部工業(yè)安全局(BIS)新增了懲處條例,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)懲所謂涉嫌對(duì)華出售敏感技術(shù)的國(guó)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人。此次吳振洲事件即為如此。
實(shí)際的情形是,美國(guó)在半導(dǎo)體等領(lǐng)域正在強(qiáng)化保護(hù)主義。與馳創(chuàng)一樣有類似遭遇的公司與個(gè)人早有很多,包括深圳和北京本地一些著名的元器件分銷商都發(fā)生過(guò)公司被列入黑名單,或者總經(jīng)理被起訴、公司員工在美國(guó)被逮捕的遭遇。
同樣的違規(guī)也有包括美國(guó)公司。從BIS網(wǎng)站資料看,2003年到2004年,美國(guó)半導(dǎo)體分銷商和原廠均有在無(wú)出口許可證的情況下出口違規(guī)的事件,但這些事件均以支付小筆罰款的民事處罰方式了結(jié)。
石懷方認(rèn)為,在金融危機(jī)之下,美國(guó)正以一種特殊方式,實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義。