46歲的全國人大代表、中星微電子有限公司董事長鄧中翰，已在人生的前半部分完成諸多輝煌：他是美國加州大學(xué)伯克利分校成立130年來同時(shí)獲得理、工、商三科學(xué)位的第一人;他和團(tuán)隊(duì)研發(fā)出第一枚具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“星光一號(hào)”芯片，終結(jié)了“中國無芯”的歷史;2005年，中星微電子在美國納斯達(dá)克證券市場上市;2009年，他成為中國工程院最年輕的院士。

眼下，他正在做下半輩子的另一件大事：為維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，推廣安全防范視頻監(jiān)控?cái)?shù)字音視頻編解碼國家標(biāo)準(zhǔn)。將來以該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的攝像頭，有可能實(shí)現(xiàn)以下功能：在某個(gè)飛機(jī)場，一個(gè)黑衣人凌晨時(shí)分留下某個(gè)疑似爆炸物，一旦超過一分鐘或兩分鐘，就會(huì)自動(dòng)報(bào)警。

作為中國科協(xié)副主席，鄧中翰說，標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)當(dāng)成為未來國家發(fā)展戰(zhàn)略，“只有形成國家層面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，才能夠引導(dǎo)、配置各類市場資源，共同完成國家任務(wù)。同時(shí)，還可把國家標(biāo)準(zhǔn)逐步上升到國際標(biāo)準(zhǔn)，在國際上擁有話語權(quán)。”

“4G手機(jī)基本是國外芯片” 記者：在第十二屆全國人大二次會(huì)議上，你提出了什么樣的建議?

鄧中翰：我今年的建議是，《發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化集聚作用，實(shí)現(xiàn)集成電路產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展》。在參政議政過程中，我進(jìn)一步了解到，關(guān)于我們國家科技和集成電路產(chǎn)業(yè)各方面的發(fā)展，特別是自從金融危機(jī)以來，國際形勢和國內(nèi)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和科技，都發(fā)生一些重要變化。我主要是建議通過制定國家標(biāo)準(zhǔn)這樣一種戰(zhàn)略來創(chuàng)造和規(guī)劃新興市場需求，從而有效地配置市場資源，進(jìn)而在一些國家核心技術(shù)領(lǐng)域里面實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

記者：你提到國家科技和集成電路產(chǎn)業(yè)，到底是怎樣的形勢和變化，促使你做這樣的建議呢?

鄧中翰：我國每年進(jìn)口芯片達(dá)到兩千多億美元，超過石油的進(jìn)口額。我國表面上是全球最大的集成電路市場，但其中很大一部分是隨著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而來的?？梢韵胍?，如果富士康們搬離中國大陸，這部分市場也將隨之失去。盡管我國這幾年來對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)投入很大，但我們與國外先進(jìn)水平的差距仍然在拉大。核心技術(shù)是買不來的。

記者：能舉個(gè)具體的例子嗎?

鄧中翰：比如手機(jī)，國內(nèi)自己技術(shù)可能就占大概20%。我們的企業(yè)在國內(nèi)做一部分，還有一部分老的手機(jī)出口到相對(duì)比較低端的國外市場。但目前4G芯片，國內(nèi)沒有任何廠家能做，都是國外廠家，后來上的4G手機(jī)基本上也是國外的芯片。

記者：那你認(rèn)為這類核心技術(shù)落后的主要原因是什么?怎樣推進(jìn)發(fā)展呢?

鄧中翰：很多領(lǐng)導(dǎo)、專家都談過“兩張皮”問題，即經(jīng)濟(jì)與科技相脫節(jié)的問題，換句話說，我國在科技領(lǐng)域取得的成果沒有體現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。近年來，我國科研投入年均增長達(dá)到20%，但是突破性原創(chuàng)性的成果不多，科技成果轉(zhuǎn)化率不到20%，我國的高技術(shù)產(chǎn)品主要依賴國外。與此同時(shí)，我國一些優(yōu)秀的自主創(chuàng)新成果沒有得到充分應(yīng)用。

我想，一個(gè)國家在長期大量投入一些關(guān)鍵領(lǐng)域而不能取得突破的時(shí)候，我們可能要換個(gè)思維，換個(gè)角度。這正好也符合十八屆三中全會(huì)提出來的，市場作為決定性因素來配置資源這方面，也就是不要再從計(jì)劃、從指南、從國家純粹投入的角度，而是從市場、從另一個(gè)角度，就是需求角度。

市場是兩個(gè)無形的手，一個(gè)供，一個(gè)需。人才、技術(shù)都是屬于生產(chǎn)要素，屬于供，但需求這塊很大潛力我們國家沒有挖掘。我國企業(yè)由于資金、技術(shù)、管理等方面的劣勢，很難與國外巨頭競爭。我們的機(jī)會(huì)，更有可能在新興的內(nèi)需市場。因此，需要用好“政府”和“市場”兩只手，創(chuàng)造“跨越式”的新需求，發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)。

記者：能詳細(xì)解釋一下嗎?

鄧中翰：比如，我國集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的幾個(gè)重要時(shí)期，都與當(dāng)時(shí)推行自主國家標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造出巨大市場需求息息相關(guān)。推廣第二代身份證，采用自主IC卡國家標(biāo)準(zhǔn)，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀集成電路企業(yè)，相關(guān)技術(shù)也被其他一些領(lǐng)域，如銀行卡、社?？?、手機(jī)SIM卡等所采用;在移動(dòng)通信領(lǐng)域，推廣TD-SCDMA國家標(biāo)準(zhǔn)，直接促使展訊通訊等集成電路企業(yè)在國內(nèi)國際市場嶄露頭角。

因此，建議在關(guān)系國防建設(shè)、國家安全等不受WTO規(guī)則限制，且我國具有一定優(yōu)勢的領(lǐng)域，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的特點(diǎn)，培養(yǎng)和形成國家層面的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定并公布推廣應(yīng)用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間表和路線圖，從而引導(dǎo)和配置市場資源、社會(huì)資源和政府資源向重點(diǎn)領(lǐng)域集聚。借標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)應(yīng)用、以應(yīng)用催生市場、從市場創(chuàng)造需求，最終實(shí)現(xiàn)集成電路及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

2009年，公安部、工信部與中星微電子開始聯(lián)合為我國天網(wǎng)工程制訂SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)，為此我們投入資金超過7億元。為什么愿意投這么多錢去做，一是安全監(jiān)控所要求的目標(biāo)、識(shí)別和圖像數(shù)據(jù)智能化處理，以及各個(gè)方面都是一些新興技術(shù)領(lǐng)域，在國際上處于領(lǐng)先，我們非常有興趣投入。2011年，SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)頒布，在山西、河北、廣東等地做了幾十個(gè)試點(diǎn)工程，取得了明顯的成效。數(shù)據(jù)顯示，2012年該市場規(guī)模已達(dá)到3000億元，而且有望以每年20%的速度增長，帶動(dòng)了七八家企業(yè)迅速發(fā)展。

“制定出被國際認(rèn)可的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系” 記者：今年以來，國家安全委員會(huì)和中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組先后成立。從國家安全治理角度，請(qǐng)問你對(duì)此如何解讀?

鄧中翰：我們國家的信息安全建設(shè)有十多年了，以往一般是由一位政治局常委分管，這次是三位常委，可見重視程度。習(xí)總書記在講話中特別提到，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國要有過硬的技術(shù)，我認(rèn)為這是抓住了根本，表明了習(xí)總書記對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的重視。

任何事情有矛也有盾，“矛”往往是由社會(huì)、國際關(guān)系等因素造成的，沒有辦法控制;我們必須要有精“盾”，要有保障國家信息安全的辦法，習(xí)總書記說的過硬技術(shù)就是“盾”。之前很多信息泄密，正是因?yàn)楹芏喈a(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)都掌握在外國人手中。在當(dāng)前嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢下，研發(fā)出自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟硬件就是保障信息安全的盾牌;而制定出被國際認(rèn)可的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，讓他國的產(chǎn)品使用我國制定出的標(biāo)準(zhǔn)，便可鑄就長矛，在全球擁有話語權(quán)。

記者：這種國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)該在哪些領(lǐng)域中首先設(shè)計(jì)?

鄧中翰：首先應(yīng)當(dāng)是國防系統(tǒng)，在該系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)避免使用任何外國進(jìn)口芯片。我們只能通過軍標(biāo)、通過國標(biāo)來形成強(qiáng)有力的系統(tǒng)。另外，包括像政府的辦公，包括一些穩(wěn)健的加解密、指紋識(shí)別、認(rèn)證這些都是一些新興的系統(tǒng)，這些系統(tǒng)跟二代身份證一樣，都是非常好的。

我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)作為一個(gè)抓手，形成國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。只有形成國家層面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，才能夠引導(dǎo)、配置各類市場資源，共同完成國家任務(wù)。而這種標(biāo)準(zhǔn)化的辦法，應(yīng)當(dāng)成為未來國家發(fā)展的戰(zhàn)略。同時(shí)，還可把我們的國家標(biāo)準(zhǔn)逐步上升到國際標(biāo)準(zhǔn)，在國際上擁有話語權(quán)，同時(shí)完成信息產(chǎn)業(yè)與信息安全的升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

記者：你認(rèn)為這種升級(jí)和趕超、國際話語權(quán)的爭權(quán)，有沒有一個(gè)路線圖?

鄧中翰：過去十年，我們應(yīng)該說在芯片設(shè)計(jì)和制造、一些核心技術(shù)領(lǐng)域里，已經(jīng)達(dá)到了國際的先進(jìn)行列靠后一點(diǎn)。在未來十年，如果有重大的舉措，比如增加投入，最近國務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)了國家集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要，我們希望能夠早日推出來。

另外，如果把這些資源、人力和精力，通過國家標(biāo)準(zhǔn)集中到一些新興領(lǐng)域上，從而在中國形成最大的產(chǎn)業(yè)集中群，提到領(lǐng)先位置。這些企業(yè)不斷掙錢、投入，形成良性循環(huán)。未來，我們希望到2030年時(shí)，集成電路能夠在全球處在最先進(jìn)的行業(yè)水平。