46歲的全國人大代表、中星微電子有限公司董事長鄧中翰，已在人生的前半部分完成諸多輝煌：他是美國加州大學伯克利分校成立130年來同時獲得理、工、商三科學位的第一人；他和團隊研發(fā)出第一枚具有完全自主知識產權的“星光一號”芯片，終結了“中國無芯”的歷史；2005年，中星微電子在美國納斯達克證券市場上市；2009年，他成為中國工程院最年輕的院士。

眼下，他正在做下半輩子的另一件大事：為維護國家安全、社會穩(wěn)定和安全生產，推廣安全防范視頻監(jiān)控數(shù)字音視頻編解碼國家標準。將來以該標準實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的攝像頭，有可能實現(xiàn)以下功能：在某個飛機場，一個黑衣人凌晨時分留下某個疑似爆炸物，一旦超過一分鐘或兩分鐘，就會自動報警。

作為中國科協(xié)副主席，鄧中翰說，標準化應當成為未來國家發(fā)展戰(zhàn)略，“只有形成國家層面的技術標準體系，才能夠引導、配置各類市場資源，共同完成國家任務。同時，還可把國家標準逐步上升到國際標準，在國際上擁有話語權。”

“4G手機基本是國外芯片”中國新聞周刊：在第十二屆全國人大二次會議上，你提出了什么樣的建議？

鄧中翰：我今年的建議是，《發(fā)揮標準化集聚作用，實現(xiàn)集成電路產業(yè)跨越式發(fā)展》。在參政議政過程中，我進一步了解到，關于我們國家科技和集成電路產業(yè)各方面的發(fā)展，特別是自從金融危機以來，國際形勢和國內環(huán)境、產業(yè)和科技，都發(fā)生一些重要變化。我主要是建議通過制定國家標準這樣一種戰(zhàn)略來創(chuàng)造和規(guī)劃新興市場需求，從而有效地配置市場資源，進而在一些國家核心技術領域里面實現(xiàn)跨越發(fā)展。

中國新聞周刊：你提到國家科技和集成電路產業(yè)，到底是怎樣的形勢和變化，促使你做這樣的建議呢？

鄧中翰：我國每年進口芯片達到兩千多億美元，超過石油的進口額。我國表面上是全球最大的集成電路市場，但其中很大一部分是隨著國際產業(yè)轉移而來的?？梢韵胍?，如果富士康們搬離中國大陸，這部分市場也將隨之失去。盡管我國這幾年來對集成電路產業(yè)投入很大，但我們與國外先進水平的差距仍然在拉大。核心技術是買不來的。

中國新聞周刊：能舉個具體的例子嗎？

鄧中翰：比如手機，國內自己技術可能就占大概20%。我們的企業(yè)在國內做一部分，還有一部分老的手機出口到相對比較低端的國外市場。但目前4G芯片，國內沒有任何廠家能做，都是國外廠家，后來上的4G手機基本上也是國外的芯片。

中國新聞周刊：那你認為這類核心技術落后的主要原因是什么？怎樣推進發(fā)展呢？

鄧中翰：很多領導、專家都談過“兩張皮”問題，即經濟與科技相脫節(jié)的問題，換句話說，我國在科技領域取得的成果沒有體現(xiàn)在促進經濟發(fā)展上。近年來，我國科研投入年均增長達到20%，但是突破性原創(chuàng)性的成果不多，科技成果轉化率不到20%，我國的高技術產品主要依賴國外。與此同時，我國一些優(yōu)秀的自主創(chuàng)新成果沒有得到充分應用。

我想，一個國家在長期大量投入一些關鍵領域而不能取得突破的時候，我們可能要換個思維，換個角度。這正好也符合十八屆三中全會提出來的，市場作為決定性因素來配置資源這方面，也就是不要再從計劃、從指南、從國家純粹投入的角度，而是從市場、從另一個角度，就是需求角度。

市場是兩個無形的手，一個供，一個需。人才、技術都是屬于生產要素，屬于供，但需求這塊很大潛力我們國家沒有挖掘。我國企業(yè)由于資金、技術、管理等方面的劣勢，很難與國外巨頭競爭。我們的機會，更有可能在新興的內需市場。因此，需要用好“政府”和“市場”兩只手，創(chuàng)造“跨越式”的新需求，發(fā)展集成電路產業(yè)。

中國新聞周刊：能詳細解釋一下嗎？

鄧中翰：比如，我國集成電路產業(yè)快速發(fā)展的幾個重要時期，都與當時推行自主國家標準、創(chuàng)造出巨大市場需求息息相關。推廣第二代身份證，采用自主IC卡國家標準，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀集成電路企業(yè)，相關技術也被其他一些領域，如銀行卡、社?？?、手機SIM卡等所采用；在移動通信領域，推廣TD-SCDMA國家標準，直接促使展訊通訊等集成電路企業(yè)在國內國際市場嶄露頭角。

因此，建議在關系國防建設、國家安全等不受WTO規(guī)則限制，且我國具有一定優(yōu)勢的領域，發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的特點，培養(yǎng)和形成國家層面的技術和標準體系，制定并公布推廣應用相關國家標準的時間表和路線圖，從而引導和配置市場資源、社會資源和政府資源向重點領域集聚。借標準帶動應用、以應用催生市場、從市場創(chuàng)造需求，最終實現(xiàn)集成電路及相關產業(yè)的跨越式發(fā)展。

2009年，公安部、工信部與中星微電子開始聯(lián)合為我國天網(wǎng)工程制訂SVAC國家標準，為此我們投入資金超過7億元。為什么愿意投這么多錢去做，一是安全監(jiān)控所要求的目標、識別和圖像數(shù)據(jù)智能化處理，以及各個方面都是一些新興技術領域，在國際上處于領先，我們非常有興趣投入。2011年，SVAC國家標準頒布，在山西、河北、廣東等地做了幾十個試點工程，取得了明顯的成效。數(shù)據(jù)顯示，2012年該市場規(guī)模已達到3000億元，而且有望以每年20%的速度增長，帶動了七八家企業(yè)迅速發(fā)展。

“制定出被國際認可的國家技術標準體系”中國新聞周刊：今年以來，國家安全委員會和中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組先后成立。從國家安全治理角度，請問你對此如何解讀？

鄧中翰：我們國家的信息安全建設有十多年了，以往一般是由一位政治局常委分管，這次是三位常委，可見重視程度。習總書記在講話中特別提到，建設網(wǎng)絡強國要有過硬的技術，我認為這是抓住了根本，表明了習總書記對網(wǎng)絡信息安全的重視。

任何事情有矛也有盾，“矛”往往是由社會、國際關系等因素造成的，沒有辦法控制；我們必須要有精“盾”，要有保障國家信息安全的辦法，習總書記說的過硬技術就是“盾”。之前很多信息泄密，正是因為很多產品的標準都掌握在外國人手中。在當前嚴峻的網(wǎng)絡安全形勢下，研發(fā)出自主知識產權的軟硬件就是保障信息安全的盾牌；而制定出被國際認可的國家技術標準體系，讓他國的產品使用我國制定出的標準，便可鑄就長矛，在全球擁有話語權。

中國新聞周刊：這種國家技術標準體系，應該在哪些領域中首先設計？

鄧中翰：首先應當是國防系統(tǒng)，在該系統(tǒng)中應當避免使用任何外國進口芯片。我們只能通過軍標、通過國標來形成強有力的系統(tǒng)。另外，包括像政府的辦公，包括一些穩(wěn)健的加解密、指紋識別、認證這些都是一些新興的系統(tǒng)，這些系統(tǒng)跟二代身份證一樣，都是非常好的。

我認為應當將信息網(wǎng)絡的基礎建設作為一個抓手，形成國家技術標準體系。只有形成國家層面的技術標準體系，才能夠引導、配置各類市場資源，共同完成國家任務。而這種標準化的辦法，應當成為未來國家發(fā)展的戰(zhàn)略。同時，還可把我們的國家標準逐步上升到國際標準，在國際上擁有話語權，同時完成信息產業(yè)與信息安全的升級和轉型發(fā)展。

中國新聞周刊：你認為這種升級和趕超、國際話語權的爭權，有沒有一個路線圖？

鄧中翰：過去十年，我們應該說在芯片設計和制造、一些核心技術領域里，已經達到了國際的先進行列靠后一點。在未來十年，如果有重大的舉措，比如增加投入，最近國務院已經出臺了國家集成電路產業(yè)規(guī)劃綱要，我們希望能夠早日推出來。

另外，如果把這些資源、人力和精力，通過國家標準集中到一些新興領域上，從而在中國形成最大的產業(yè)集中群，提到領先位置。這些企業(yè)不斷掙錢、投入，形成良性循環(huán)。未來，我們希望到2030年時，集成電路能夠在全球處在最先進的行業(yè)水平。