關于電動汽車何時才能從“陽春白雪”落戶“下里巴人”的爭論才剛升溫，其充電模式之爭卻似乎已經一錘落聽。盡管科技部仍未明確是推廣充電還是換電，但國家電網(wǎng)已經明確亮出了自己的底牌——換電。今年年初，國家電網(wǎng)總經理劉振亞如法院判決一般高調宣稱，將電動汽車基本商業(yè)運營模式確定為“換電為主、插電為輔、集中充電、統(tǒng)一配送”。
　　那么，這場電力企業(yè)對新能源汽車行業(yè)發(fā)起的“卡位戰(zhàn)”，到底意欲何為？
理直氣壯地切入
　　按照國家電網(wǎng)的說法，之所以要推廣“換電”模式，總的來說是為了推進電動汽車產業(yè)的發(fā)展，也是出于多種現(xiàn)實因素的考慮，主要是解決充電技術和土地資源問題。
　　對于電動汽車的主要市場——大城市來說，那里寸土寸金，如果要建多座充電站的話，勢必要在城市里合理布局。這些充電站不可能都放在市郊，然而想在市區(qū)劃出那么多土地卻又相當困難。而在充電技術方面，現(xiàn)有的充電技術分慢充和快充兩種。有業(yè)內看法說，快充技術目前還很不成熟，理論上可行，但10分鐘充滿電的高速度對當前性能水平的鋰離子電池會造成損傷，而且快充所需要的大電流直流充電設備造價高昂，運營商難以承受。相比之下，慢充具有多種優(yōu)勢，技術成熟，更能充分利用低谷電。而國家電網(wǎng)輸出的電力當中，有24%的比例原屬于被浪費的低谷電流。電動汽車夜晚用低谷電充電，白天在路上行駛，是對電力能源的合理利用。
　　但是慢充畢竟要耗時數(shù)小時之久。在快充技術不成熟的條件下，采用慢充技術，但那得建多大面積的充電站才夠用？因此，國家電網(wǎng)才決定用“換電”模式解決這一問題。在市郊建少數(shù)充電站，將汽車電池集中起來充電，充滿之后送往分布在城市各個角落的換電站，電動汽車換了電池便走。這樣，既能滿足充電需要，又能最小化地占用土地資源，從而為電動汽車的推廣運營鋪路。
　　此外，國家電網(wǎng)提倡“換電”還是替電動汽車生產企業(yè)著想：不用管電池，買家不用買電池。電動汽車“裸車”出售，一次性購買成本甚至比同級別的傳統(tǒng)燃油汽車還低。電池由國家電網(wǎng)提供，買家用車的時候需要像買燃油一樣掏錢買電。
本末倒置之嫌
　　對于國家電網(wǎng)的熱心腸，主導新能源汽車發(fā)展的科技部卻有自己的保留意見。
　　“充電還是換電，目前都是一種尚在探索的模式。”國家科技部相關負責人在談到國家電網(wǎng)這一單方面宣布的商業(yè)模式時表示，這是用戶的消費習慣，而不是政府決策所能決定的，政府最終會根據(jù)用戶的消費習慣來推動電動汽車充電模式的完善。
　　實際上，推廣電動汽車最最重要的就是要解決充電問題，其實最簡單的節(jié)能辦法就是在城市內居民小區(qū)停車場內多建充電樁，用戶利用晚間時間自行充電，但這種方式對電網(wǎng)公司來說收益太低，不如鋪建充換電網(wǎng)絡能帶來較高壟斷收益，因此其勢必不會去放棄鋪建將有較高壟斷收益，并帶來多贏局面的充換電站，而去做這樣一樁收益甚低近乎于公益事業(yè)的工程。
　　據(jù)記者調查，“換電”模式本身還存在許多局限性。比如電網(wǎng)公司把充好電的電池從市郊充電站運送到散布在市內各處的換電站，需要一個運輸過程。如果用燃油車拖載，就會增加尾氣排放，同時必然會造成電池使用成本增加。如果直接去充電站充電，公交公司會增加很多非運營成本，私家車也會跑很多冤枉路，而且充電站的容納能力也是有限的。
　　從目前的實際而言，電動汽車“雷聲大、雨點小”的局面，在未來相當長的時間內很難取得突破。在“本”尚未成熟的情況下，對“末”的追逐似乎有些偏離。目前應用得最多的還是公交車等商用車輛，而公交公司恰恰就是冷漠看換電的代表之一。究其原因，擔心不能再享受到國家的燃油補貼政策是其中之一。公交公司所消耗的燃油一般都是按3.29元/升的價格核算，超出部分由政府補貼。以7.36元/升的柴油價格計算，公交公司一輛12米傳統(tǒng)燃油公交車在8年使用期內能夠獲得75萬元政府財政補貼。而按照國家的新能源汽車補貼標準，一輛電動公交車一次性補貼也就50萬元。要都用電動汽車，燃油補貼可就享受不到了。
用戶利益至上
　　值得注意的是，在充與換的辯論中，電動汽車用戶的聲音是缺位的。盡管這與新能源汽車尚未真正實現(xiàn)市場化普及消費有關，但他們的利益與訴求都不應當被忽視。
　　有專家表示，在推廣新能源的前期，政府應當從消費者的角度和實際出發(fā)，出臺更多的優(yōu)惠政策，并承擔更多的配套設施建設以及標準制定，將推廣新能源的配套工作做到完善。這一方面有利于行業(yè)的發(fā)展和普及，另外一方面也避免新生事物一誕生，就淪為壟斷集團的利益載體。
　　“最重要的是政府要先建立起一個統(tǒng)一的標準。建設城市充電樁可以通過政策強制成為建筑行業(yè)的一個建筑標準。其實這個工程很簡單，相當于多裝一個電表，這個工程政府可以要求開發(fā)商來做，而不是電網(wǎng)公司。”能源專家韓曉平認為，因為充電樁涉及接入電網(wǎng)，這一政策還必須政府強制國家電網(wǎng)全面支持。如果將充電樁工程普及到城市停車場、機場等公共設施內，尤其是居民樓停車場內，用戶可以利用晚間時間自行充電，對用戶來說節(jié)約了成本，對充電本身來說節(jié)約了大建充換電站的土地、人力成本，而且利用夜間用電低峰時間充電，不會對電網(wǎng)安全增加新的壓力。實際上，政府目前也在試點城市內嘗試著各種方式，其中便包括建設城市充電樁。