汽車業(yè)從傳統(tǒng)燃油車向新能源汽車轉(zhuǎn)變，又帶來了歷史性發(fā)展機(jī)遇。各國政府提出了各具特色新能源發(fā)展戰(zhàn)略。各國汽車制造商紛紛開發(fā)節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)，以搶占新一輪的技術(shù)制高點(diǎn)謀求產(chǎn)業(yè)升級。

在我國，汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，也是體現(xiàn)國家競爭力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。節(jié)能與新能源汽車基于驅(qū)動(dòng)技術(shù)的重大升級和轉(zhuǎn)型，將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的重要新興產(chǎn)業(yè)之一。

我國很早已著手布局新能源。2001年，我國啟動(dòng)了“863計(jì)劃”電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)，直接投入研發(fā)資金達(dá)8.8億元。當(dāng)時(shí)我國對新能源汽車發(fā)展投入集中在研發(fā)領(lǐng)域，直到2009年初發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，將新能源汽車發(fā)展提到了非常重要的高度，政策支持力度前所未有，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化開始邁步。

“政策熱、市場冷”

我國政府出臺(tái)的扶持政策，涉及面非常廣泛：宏觀來看，從《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計(jì)劃》、《電動(dòng)汽車十二五專項(xiàng)規(guī)劃》，到剛剛發(fā)布的《節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，以及中國把新能源汽車作為國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，都具有重要意義；具體實(shí)施層面亦有不少措施，比如在公共交通領(lǐng)域，主要以政府補(bǔ)貼形式推廣新能源汽車示范推廣，參與推廣的新能源車可以獲得0.4萬元~42萬元不等的財(cái)政補(bǔ)貼;私人購買領(lǐng)域，我國2010年5月開始在國內(nèi)5個(gè)城市開展試點(diǎn)，消費(fèi)者購買純電動(dòng)車可以獲得6萬元補(bǔ)貼。

對比之下可以看出，我國鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展的政策力度，絲毫不遜色于任何其他國家，此后政府又多次發(fā)布通知，要求加大力度推廣新能源汽車推廣試點(diǎn)工作。甚至有外媒驚呼，新能源汽車的未來在中國。

中國汽車工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長兼秘書長付于武總結(jié)說，我國為推動(dòng)新能源汽車發(fā)展出臺(tái)了一系列政策，無疑都將有力推動(dòng)我國新能源汽車的發(fā)展，不過，盡管目前取得了不少成績，但也將面臨更多挑戰(zhàn)。

具體而言，經(jīng)過3年推廣，新能源汽車發(fā)展卻遭遇了“政策熱、市場冷”的尷尬局面。盡管政府不斷在加大政策扶持力度，但新能源汽車卻在終端市場上遭遇“冷遇”。至2011年6月，新能源汽車國內(nèi)保有量僅1萬余輛，私人購買僅百余輛，與推廣目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

另一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，財(cái)政部原來預(yù)留的50億元新能源車補(bǔ)貼預(yù)算，至今用于私人購買補(bǔ)貼資金不到1億元。

企業(yè)整天盯著政府有點(diǎn)危險(xiǎn)

我國政府投入新能源汽車的力度之大，可謂有目共睹?為什么如此之大力度的政策和補(bǔ)貼，仍然撬不動(dòng)新能源汽車市場?近一年多來，業(yè)界也在不斷反思。

中國汽車工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長兼秘書長付于武認(rèn)為，雖然他認(rèn)可電動(dòng)汽車是解決我國能源問題的最佳途徑，但他同時(shí)認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持多元化發(fā)展路線。“我們中國最善于搞運(yùn)動(dòng)，而‘運(yùn)動(dòng)式’地搞電動(dòng)汽車是中國最大的問題。”付于武說。

全球領(lǐng)先的電動(dòng)車輛網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)提供商B etterplace中國區(qū)運(yùn)營總監(jiān)周江龍總結(jié)認(rèn)為，目前發(fā)展新能源汽車有4個(gè)瓶頸：一是電池價(jià)格太貴;二是充電不方便;三是續(xù)航里程限制;四是消費(fèi)者對電動(dòng)車安全性存在擔(dān)憂。

國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛認(rèn)為，加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)該在技術(shù)創(chuàng)新、加快推廣試點(diǎn)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境這四方面下功夫。

王秉剛透露，2011年他曾經(jīng)去新能源示范推廣試點(diǎn)城市檢查，發(fā)現(xiàn)他們計(jì)劃完成情況不是很理想，后來討論發(fā)現(xiàn)，主要原因在于企業(yè)技術(shù)研發(fā)方面比較慢，企業(yè)推出市場汽車的數(shù)量和裝備都不夠。“很多城市資金準(zhǔn)備好了，但是采購不到比較好的車子。”王秉剛說，這表明要真正使新能源汽車普及，最關(guān)鍵的還是在技術(shù)研發(fā)。

王秉剛說，新能源技術(shù)研發(fā)要以企業(yè)為主體，同時(shí)緊密結(jié)合市場。“新能源汽車發(fā)展中，大家看到政府是非常強(qiáng)有力的，目前是政府在主導(dǎo)，但是我想最終新能源汽車能不能夠成功，不是取決于政府，是取決于市場。”王秉剛警告說，有些企業(yè)整天盯著政府，政府怎么講，我怎么做，這有點(diǎn)危險(xiǎn)。他強(qiáng)調(diào)，新能源汽車是誰做得成功，最終一定是市場說了算。

付于武同樣強(qiáng)調(diào)，盡管政府對發(fā)展新能源有一個(gè)引導(dǎo)方向，但作為市場的主體，汽車企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際，選用適用企業(yè)的技術(shù)路線。

“新能源汽車產(chǎn)業(yè)化到了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻。”付于武說，這不僅是因?yàn)閲鴦?wù)院剛剛通過了節(jié)能和新能源汽車的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，更重要的是今年產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程確實(shí)在今年會(huì)明顯地加速。據(jù)悉，今年很多企業(yè)都有強(qiáng)制性推廣目標(biāo)，與會(huì)專家一致認(rèn)為，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化今年將正式起步。

業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)

新能源路徑探尋

工信部節(jié)能與綜合利用司司長周長益：

我國已是全球最大能源消耗國

去年我們國家能源消耗量已經(jīng)達(dá)到了34.8億噸，二氧化碳排放量已經(jīng)超過了70億噸，所以我們現(xiàn)在實(shí)際上已經(jīng)是世界上第一大能源的消耗國和二氧化碳的排放國。而且現(xiàn)在我們國家正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時(shí)期，也就是說從絕對量來看我們的能源和資源的消耗量還會(huì)增加。

我們目前在國際上氣候變化談判面臨的壓力非常大，壓力大的主要原因在于全世界都關(guān)心，你這個(gè)峰值在什么地方?我們都會(huì)增加，增長到什么時(shí)候，能達(dá)到峰值，二氧化碳全世界增長的量大部分都是我們貢獻(xiàn)的。所以這樣一來，我們能源的節(jié)約、能源的替代，就顯得非常重要。

2011年，我國石油的對外依存度是超過了56%，也就是超過了國際公認(rèn)的警戒線。另外看一看我們進(jìn)口石油資源這些來源的地方，大家心里有多么得不踏實(shí)。而且我國更大的問題還在于，我們現(xiàn)在的汽車擁有量僅僅不到1億輛，中國的車輛數(shù)會(huì)不會(huì)到兩億?肯定打不住，會(huì)不會(huì)到三億輛?到那個(gè)時(shí)候，我們石油的依存度會(huì)到多少?

再一個(gè)就是環(huán)境的污染，現(xiàn)在大家都非常關(guān)心PM 2.5的排放，大家知道汽車是最大的，你想每天在北京這么小一個(gè)地方，500萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)在那燃燒排放，所以無論是從節(jié)能和環(huán)保來說，我們汽車產(chǎn)業(yè)如何尋找替代能源，也就是尋找新能源，非常重要。

我認(rèn)為電動(dòng)汽車尤其是對我們國家來講，今后是一個(gè)發(fā)展的主要方向。第一個(gè)從資源討論，煤炭資源非常豐富，油氣資源非常少，電動(dòng)汽車最大的優(yōu)點(diǎn)，我認(rèn)為就是用煤可以轉(zhuǎn)換成電，所以電動(dòng)車會(huì)有非常好的發(fā)展前景。同時(shí)，電動(dòng)汽車成本優(yōu)勢非常大。

中國汽車工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長兼秘書長付于武：

內(nèi)燃機(jī)汽車是基礎(chǔ)新能源汽車是戰(zhàn)略

我國新能源汽車發(fā)展方興未艾，取得了不少成績，但也將面臨更多挑戰(zhàn)。《汽車業(yè)調(diào)整和振興計(jì)劃》《電動(dòng)汽車十二五專項(xiàng)規(guī)劃》，和剛剛發(fā)布的《節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，以及中國把新能源汽車作為國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，無疑這些政策都在推動(dòng)我國新能源汽車的發(fā)展。

借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為當(dāng)前發(fā)展新能源汽車應(yīng)特別關(guān)注以下這個(gè)問題，第一、汽車的電動(dòng)化是中國汽車產(chǎn)業(yè)解決能源問題的最佳途徑，也是提高中國汽車產(chǎn)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略舉措，但同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持多元化，能源的多樣化是我國考慮新能源汽車發(fā)展的基礎(chǔ)。

第二，不要人為地把內(nèi)燃汽車的升級和發(fā)展新能源汽車對立。我覺得內(nèi)燃機(jī)汽車是根本、是基礎(chǔ)，新能源汽車是戰(zhàn)略、是發(fā)展、是升級。

第三，汽車輕量化、汽車小型化，是當(dāng)今條件下發(fā)展新能源汽車的兩個(gè)必要前提，繞開電池技術(shù)的瓶頸，從電動(dòng)汽車輕量化入手，也可能起到意想不到的作用。

另外一個(gè)觀點(diǎn)，作為市場的主體，汽車企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際，選用適用企業(yè)的技術(shù)路線。我說這個(gè)意思是不贊成政府主導(dǎo)技術(shù)路線，企業(yè)有責(zé)任選擇適合自己企業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線。

最后一個(gè)體會(huì)，政府主導(dǎo)下跨行業(yè)跨學(xué)科，產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合，比什么都重要。從剛才美國、日本、德國下一代汽車的計(jì)劃可以看出，實(shí)際上電動(dòng)汽車是跨界的行為，跨界的技術(shù)，需要跨界的行動(dòng)，這個(gè)時(shí)候跨行業(yè)、跨學(xué)科，上下游相關(guān)產(chǎn)學(xué)研組合起來的合作，比什么都重要。

中國政府已經(jīng)出臺(tái)了節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，我們的主力部隊(duì)，我們整車廠，已經(jīng)有了產(chǎn)業(yè)化的布局。另外我們的產(chǎn)學(xué)研已經(jīng)跨界合作，有了很好的示范工程，所以我也相信，我們電動(dòng)汽車的發(fā)展一定會(huì)按照我們政府的希望大步前行，使我們搶占技術(shù)的制高點(diǎn)。

Better place中國區(qū)運(yùn)營總監(jiān)周江龍：

新能源彎道超車只是時(shí)間的問題

Better place是一個(gè)全球電動(dòng)車輛網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)提供商，通過電池租賃、充換電網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)、充換電服務(wù)，提供全方位的服務(wù)。同時(shí)運(yùn)營商整合的這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，要跟電池廠家、標(biāo)準(zhǔn)、政府等等來溝通。

就我們的經(jīng)驗(yàn)，中國新能源發(fā)展的基礎(chǔ)，我覺得有些別的國家比不了，從汽車制造這個(gè)角度來講，基本上每一個(gè)國外車企都在中國有工廠。我們和這些汽車廠家合作，不是以中國市場為最終目標(biāo)，而是要把中國自主品牌的技術(shù)帶到國外，也是我們?nèi)虻木W(wǎng)絡(luò)上使用。政府的支持力度，已經(jīng)不用說了，兩個(gè)電網(wǎng)大力的推動(dòng)，不管換電模式怎么樣，積極在做這個(gè)事情，在其他的國家比不了，大家在發(fā)展的方向上形成一致，并且共同努力，一定有美好的未來。關(guān)于新能源彎道超車，可能很多人有爭論，我覺得這是時(shí)間的問題。

還有一塊，就是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，無論從零部件的制造，充換電設(shè)備的制造，我們國家不光是說勞工便宜，從質(zhì)量來講，已經(jīng)達(dá)到世界的先進(jìn)水平。電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化所要具備這些因素咱們都有，而且有些是別的國家比不了的，基礎(chǔ)非常牢，怎么做?我覺得確確實(shí)實(shí)需要整合的，把所有的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合起來，大家齊心協(xié)力，為這個(gè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展共同努力。

上海通用總經(jīng)理葉永明：

電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化還要走較遠(yuǎn)的路

混合動(dòng)力和新能源產(chǎn)品是上海通用汽車“綠動(dòng)未來”產(chǎn)品戰(zhàn)略的重要組成之一，目前公司已推出多款新能源產(chǎn)品。今年內(nèi)，上海通用還將推出賽歐電動(dòng)車的量產(chǎn)車型，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)性突破。

目前上海通用已推出上市了凱迪拉克凱雷德H ybrid雙模強(qiáng)混SU V、別克君越eA ssist中混轎車，以及雪佛蘭V olt沃藍(lán)達(dá)增程型電動(dòng)車，在技術(shù)和實(shí)踐上，上海通用都走在國內(nèi)市場前列。

上海通用汽車一直致力于混合動(dòng)力、PH E V插電式混合動(dòng)力、增程型電動(dòng)車、純電動(dòng)車技術(shù)的深度探索和開發(fā)，今年還將推出賽歐電動(dòng)車的量產(chǎn)車型，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)性突破。

事實(shí)上，在2008年上海通用剛剛提出“綠動(dòng)未來”新能源戰(zhàn)略時(shí)，作為綠色新能源產(chǎn)品規(guī)劃的第一步，上海通用就向市場推出了別克君越E co-H ybrid油電混合動(dòng)力車型，該車為國內(nèi)第一款量產(chǎn)的中高檔混合動(dòng)力車型，盡管還算是弱混，但集綠色高效動(dòng)力科技與高性價(jià)比兩大亮點(diǎn)于一身的君越E co-H ybrid，讓業(yè)界看到新能源混合動(dòng)力車這種最新科技在中國市場也已變得觸手可及。

但是，弱混顯然還不是上海通用汽車所能滿足的。在去年8月底，上海通用推出了其在新能源產(chǎn)品方面的重量級新能源量產(chǎn)車型，別克君越eA ssist混合動(dòng)力型，該車燃油經(jīng)濟(jì)性比普通汽油版車型有2 0 %的提升———其90km /h等速百公里油耗僅為5 .2L、綜合工況百公里油耗僅為7.2L.

其實(shí)，除了上海通用之外，眾多的汽車主流廠商都已介入了新能源汽車研發(fā)。但從乘用車市場實(shí)際銷售數(shù)據(jù)來看，新能源車推廣效果并不理想。據(jù)了解，近三年來，包括混合動(dòng)力和電動(dòng)車在內(nèi)，年銷僅為1萬輛左右，相當(dāng)于計(jì)劃目標(biāo)的1/70，在乘用車1400萬輛年銷量中，顯得微不足道。

造成這種情況的原因是多方面的，包括新能源車在關(guān)鍵核心技術(shù)上有待突破，成本也需要有大幅度的降低，這些在短期內(nèi)還難以解決;另外在目前市場萌芽階段，政府的補(bǔ)貼力度也顯得不足。盡管現(xiàn)階段困難較多，但節(jié)能減排是大勢所趨，節(jié)能車和新能源車是未來發(fā)展的必然趨勢，這也是汽車行業(yè)的共識。

按照上海通用目前的規(guī)劃，到2012年，泛亞將全面形成替代能源和新能源技術(shù)的應(yīng)用和開發(fā)能力，研發(fā)車型的零部件、材料可回收利用率在95%以上，達(dá)到歐盟同期標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)，到2012年，上海通用將擁有“零油耗、無排放”的氫燃料電動(dòng)汽車。金橋、東岳、北盛三個(gè)生產(chǎn)基地，平均單車能耗達(dá)到0.31噸標(biāo)煤/輛，與2007年相比下降35%等。

在中國，電動(dòng)車普及化和產(chǎn)業(yè)化還要走較遠(yuǎn)的路?，F(xiàn)在國家的新能源標(biāo)準(zhǔn)正在制訂，相信未來會(huì)越來越規(guī)范，而在這個(gè)過程中，上海通用希望自己推出市場的純電動(dòng)車的成本能夠控制在消費(fèi)者可以接受的程度，包括安全標(biāo)準(zhǔn)、將來的電池回收和可耐用度、電池使用壽命等方面的考量要達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。把油耗和性能表現(xiàn)達(dá)到完美平衡，這個(gè)才是我們的規(guī)劃方向。

上海通用在純電動(dòng)路線上的規(guī)劃分三步走：第一步：2010年推出賽歐純電動(dòng)樣車，2011推出V olt純電動(dòng)車，2013年實(shí)現(xiàn)BE V (電池動(dòng)力汽車)量產(chǎn)。第二步：對于混合動(dòng)力路線則從2010年~2011年，上海通用推出輕度混合動(dòng)力和強(qiáng)混合動(dòng)力車型，2012年到2014年，上海通用汽車將在主導(dǎo)車型上應(yīng)用基于S6變速箱的前驅(qū)插電式或強(qiáng)混合動(dòng)力技術(shù)，推出中度混合動(dòng)力車型，2015年推出PH EV (可插電混合動(dòng)力)。第三步，上海通用預(yù)計(jì)在今后10年內(nèi)，即2020年前，新能源車投入實(shí)際使用大概在10%之內(nèi)，到2030年預(yù)計(jì)能達(dá)到30%- 50%左右。到2020年，電動(dòng)汽車的比例能占到5%左右。

國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛：

新能源汽車發(fā)展不能跨越混合動(dòng)力階段

我有幸參與了剛剛國務(wù)院通過的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)的起草工作，我記得在規(guī)劃的中間，技術(shù)路線的討論是很多的，溫總理還特別在求是雜志上談到這個(gè)事，技術(shù)路線是否明確。

我覺得《規(guī)劃》公布的時(shí)候，對中國發(fā)展新能源汽車總體的構(gòu)想，應(yīng)該說從政府這個(gè)層面是明確了大的方面。這個(gè)就是以純電動(dòng)為主要導(dǎo)向的三個(gè)。以純電驅(qū)動(dòng)為汽車工業(yè)專項(xiàng)的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合電力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，同時(shí)重視傳統(tǒng)技術(shù)的升級。

混合動(dòng)力技術(shù)，中國汽車工業(yè)不能跳過去，我們不可能、也不應(yīng)該說中國汽車產(chǎn)業(yè)不做混合動(dòng)力，就直接做純電動(dòng)。前面很長時(shí)間有這樣的觀點(diǎn)，我一直認(rèn)為是不對的。原因有兩個(gè)，作為燃油汽車來講，長期在市場上存在，而深度混合動(dòng)力的技術(shù)，就是大幅度地降低燃油消耗的一種先進(jìn)技術(shù)。另一個(gè)理由，在純電動(dòng)汽車，電池還比較重、比較貴的情況下，純電動(dòng)汽車目前的使用范圍可能還局限于短距離，要是能夠跟傳統(tǒng)汽車一起來競爭的話，我們說只有插電式的混合動(dòng)力，或者說增程式的混合動(dòng)力。所以我們從用戶的需求、從市場的需求來講，插電式混合動(dòng)力是一個(gè)非常重要的過渡。從傳統(tǒng)汽車到未來，具有競爭力的純電動(dòng)汽車的過渡，這一定是非常重要的。所以說從這兩個(gè)理由來看，我們一定要發(fā)展混合動(dòng)力技術(shù)，尤其是深度混合動(dòng)力技術(shù)。