上周，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過的《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，研究確定了促進(jìn)節(jié)能家電、汽車等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施。其中，決定安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車。僅隔一天，5月17日，工信部網(wǎng)站正式發(fā)布了《純電動乘用車技術(shù)條件》，該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將于7月1日起正式實(shí)施。而就在上個(gè)月，國務(wù)院常務(wù)會議討論并通過了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，指出要以純電驅(qū)動為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。
 
針對近期節(jié)能與新能源政策的集中出爐，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這非常明顯地表示政策的扶持力度在不斷加大，意味著我國在汽車節(jié)能及新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面將加快發(fā)展，并有望在拉動內(nèi)需方面起到重要作用。但也有專家表示，扶持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

60億元支持推廣小排量車

5月16日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過的《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，決定安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車。會議指出，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)既能穩(wěn)定增長、擴(kuò)大內(nèi)需，又能促進(jìn)調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。要推進(jìn)重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。加快高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)裝置升級改造。實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，對達(dá)到“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)的超高效產(chǎn)品設(shè)立較高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“節(jié)能減排全民行動”，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)理念。

此次國家擬對小排量節(jié)能汽車安排60億元的補(bǔ)貼額度，是今年以來首次明確節(jié)能汽車的補(bǔ)貼力度。由于1.6L及以下排量乘用車是自主品牌的優(yōu)勢領(lǐng)地，因此新的拉動內(nèi)需政策，主要受益對象仍將為自主品牌車企。不過，由于前期的節(jié)能車補(bǔ)貼是120億元，此次的節(jié)能車補(bǔ)貼是60億元，縮水較多。有關(guān)專家表示此次補(bǔ)貼力度不足，而通過改善用車及停車環(huán)境，更能從根本上促進(jìn)汽車消費(fèi)的實(shí)質(zhì)好轉(zhuǎn)。

中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，自今年3月開始，我國汽車市場開始逐步回暖。3月份，乘用車共銷售140萬輛，環(huán)比增長15.40%，同比增長4.54%；4月份，乘用車共銷售127.60萬輛，環(huán)比下降8.85%，同比增長12.46%。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹表示，目前在剛性需求的驅(qū)動之下，汽車行業(yè)整體的銷售情況已有所好轉(zhuǎn)。小排量汽車盡管享受補(bǔ)貼政策，但其銷售狀況仍然不容樂觀。長期來看，汽車行業(yè)存在購置稅、消費(fèi)稅偏高問題，他呼吁政府應(yīng)針對小排量汽車進(jìn)一步實(shí)施減稅政策。這樣，消費(fèi)結(jié)構(gòu)引導(dǎo)的效果才能更為明顯。

另外，業(yè)內(nèi)人士一致預(yù)測，作為60億元補(bǔ)貼節(jié)能汽車政策的配套措施，工信部等3部委將會在近期內(nèi)公布新一批的節(jié)能汽車補(bǔ)貼目錄。

新標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)電動車行業(yè)健康發(fā)展

在《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》獲通過的第二天，工信部網(wǎng)站發(fā)布了《純電動乘用車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉該標(biāo)準(zhǔn)獲國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)，成為國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 28382-2012)并以2012年第9號公告發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)適用于使用動力蓄電池驅(qū)動、5座以下的純電動汽車，提出了30分鐘最高車速不低于80公里/小時(shí)、工況法續(xù)駛里程大于80公里的基本要求，同時(shí)規(guī)定了電動汽車安全、質(zhì)量分配、加速性能、爬坡性能、低溫性能、可靠性等方面的技術(shù)指標(biāo)。

據(jù)了解，該標(biāo)準(zhǔn)由工信部組織，全國汽標(biāo)委牽頭，天津清源、東風(fēng)、奇瑞、長安、上汽等企業(yè)及清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校共同參與制定。標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中收集了大量的資料數(shù)據(jù)，進(jìn)行了深入的實(shí)驗(yàn)研究，廣泛征求了社會各界意見。

國家863電動車領(lǐng)導(dǎo)小組組長王秉剛表示，純電動車是我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重中之重，要實(shí)現(xiàn)我國“十二五”規(guī)劃中節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展目標(biāo)，就必須完善相關(guān)的純電動車標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入管理制度。“我國的‘十二五’規(guī)劃中提出，以純電驅(qū)動為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化。”《純電動乘用車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，將進(jìn)一步規(guī)范我國電動汽車的研發(fā)和生產(chǎn)，有利于推動電動汽車市場應(yīng)用，加強(qiáng)電動汽車管理，促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

北京上海加快新能源發(fā)展步伐

記者了解到，為配合國家政策，目前各地針對節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展也不斷出臺扶持政策。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已走上快車道。

自《節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (2012-2020年)》獲批通過后，記者了解到，北京市下半年或推出私人購買新能源汽車的實(shí)施細(xì)則，其中私人購買新能源汽車或?qū)⒉槐患{入限購范圍，即不用參加搖號申請購車指標(biāo)。這對于新能源汽車的示范推廣，無疑是一利好消息，也將對全國市場起到示范效應(yīng)。

記者最近還獲悉，上海市也將會在下半年出臺新能源汽車補(bǔ)貼政策。據(jù)接近上海市發(fā)改委的人士透露，補(bǔ)貼方案詳情還沒有公布，但是補(bǔ)貼政策不會比北京差，之前公布上海財(cái)政補(bǔ)貼4萬元，這是最低限度，有可能最終補(bǔ)貼方案比4萬元還要高。加上此前國家補(bǔ)貼的5萬~6萬元，在上海購買一款新能源汽車至少可以享受9萬元的補(bǔ)貼。