新能源車(chē)補(bǔ)貼政策的每一個(gè)微小調(diào)整都挑逗著公眾的神經(jīng)。近日，這一飄忽不定的大神終于落地，一項(xiàng)一項(xiàng)的掰扯細(xì)則。

亮點(diǎn)求變

1、新能源補(bǔ)貼直補(bǔ)車(chē)企

細(xì)則明確規(guī)定，“中央財(cái)政將補(bǔ)貼資金撥付給新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行按季預(yù)撥，年度清算。” 生產(chǎn)企業(yè)向企業(yè)注冊(cè)所在地的財(cái)政、科技部門(mén)提交補(bǔ)貼資金預(yù)撥申請(qǐng)。四部委組織審核后向有關(guān)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金。

此前補(bǔ)貼通過(guò)銷(xiāo)售行為達(dá)成，異地賣(mài)車(chē)、異地補(bǔ)貼，其中繁復(fù)的跨地域補(bǔ)貼申報(bào)流程讓一些車(chē)企望而卻步。這項(xiàng)調(diào)整利于新能源汽車(chē)企業(yè)擴(kuò)大私人購(gòu)車(chē)領(lǐng)域的輻射范圍。

另外，此前補(bǔ)貼并非直接下放車(chē)企，而是首先被地方政府“截流”，這也導(dǎo)致了不少地方在采購(gòu)?fù)茝V新能源車(chē)時(shí)，優(yōu)先照顧本地車(chē)企。新規(guī)中直接補(bǔ)貼車(chē)企的條文避開(kāi)了政府的變相調(diào)控，讓規(guī)則更為公平，而且在細(xì)則中明確規(guī)定，“推廣應(yīng)用的車(chē)輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放栖?chē)輛。”通過(guò)數(shù)據(jù)要求直接加強(qiáng)約束力，破除地方保護(hù)主義。

2、首次引入淘汰機(jī)制

“2013-2015年，特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000輛。相關(guān)城市須接受年度考核評(píng)估，未能完成年度推廣目標(biāo)的將予以淘汰。”

新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍將逐步擴(kuò)大到全國(guó)，新的試點(diǎn)也將成為新的戰(zhàn)場(chǎng)。推廣城市淘汰機(jī)制的引入增加了活性競(jìng)爭(zhēng)的可能。

3、純電動(dòng)客車(chē)受益最大

新出臺(tái)的政策將純電動(dòng)客車(chē)的補(bǔ)貼范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，劃分三個(gè)補(bǔ)貼檔次：6米至8米的補(bǔ)貼30萬(wàn)，8米至10米的補(bǔ)貼40萬(wàn)，超過(guò)10米的仍維持50萬(wàn)補(bǔ)貼。在乘用車(chē)實(shí)施逐年退坡的同時(shí)，純電動(dòng)公交車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)公交車(chē)標(biāo)準(zhǔn)維持不變。

補(bǔ)貼政策明顯向客車(chē)傾斜，比亞迪、宇通客車(chē)等汽車(chē)企業(yè)直接受益。政府在公共領(lǐng)域的推廣決心可見(jiàn)一斑。

模棱仍存

1、混動(dòng)依舊排除在外

“納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍的新能源汽車(chē)車(chē)型應(yīng)是符合要求的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。”這意味著傳統(tǒng)的油電混合動(dòng)力依舊無(wú)法被“招安”，亦無(wú)法獲得政府補(bǔ)助。

2、補(bǔ)貼退坡

“2014年和2015年，純電動(dòng)乘用車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車(chē)、純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)、燃料電池汽車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別下降10%和20%。”

退坡機(jī)制意在避免車(chē)企對(duì)政府資助的依賴(lài)，可是在新能源汽車(chē)推廣的起步階段，即宣布補(bǔ)貼金額逐年遞減，嗷嗷待哺的嬰孩能否安全斷奶，恐怕有待考量。

3、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼細(xì)則仍未定論

“中央財(cái)政將安排資金對(duì)示范城市給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金將主要用于充電設(shè)施建設(shè)等方面。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn)另行制定。”

調(diào)整并未對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼額度和補(bǔ)貼方式加以明確，依舊模糊的灰色地帶對(duì)充電設(shè)備的建設(shè)鋪開(kāi)毫無(wú)益處，這無(wú)形中制約著新能源車(chē)私人購(gòu)車(chē)渠道的推廣進(jìn)度。

落地之難

“電動(dòng)北京”是北京市推廣電動(dòng)汽車(chē)項(xiàng)目的平臺(tái)，同時(shí)是北京新能源汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)體驗(yàn)小組的官方網(wǎng)站。為普及新能源汽車(chē)的大眾接受度，主辦方已先后進(jìn)行了二十余次電動(dòng)車(chē)試駕，車(chē)型主要為北汽e150、比亞迪E6。

車(chē)云菌現(xiàn)場(chǎng)感受了一下，報(bào)名參加試駕的大多是工薪上班族，因搖號(hào)未中、買(mǎi)車(chē)拮據(jù)前來(lái)試駕的占多數(shù)，前后估摸30號(hào)人。

不難看出，消費(fèi)者在對(duì)新能源車(chē)的心理接受程度上已經(jīng)前進(jìn)了一大步，汽車(chē)作為身份象征的符號(hào)意義也逐步向出行工具的實(shí)質(zhì)屬性轉(zhuǎn)變——用車(chē)形式分享式、買(mǎi)車(chē)類(lèi)型多樣性，消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變無(wú)疑是市場(chǎng)需求冒頭的信號(hào)。

現(xiàn)場(chǎng)的潛客反饋并非沒(méi)有消極聲音，一位參與試駕活動(dòng)的張先生心直口快：“我買(mǎi)車(chē)的話(huà)，應(yīng)該不會(huì)考慮電動(dòng)車(chē)。充電太麻煩了。”這是目前電動(dòng)車(chē)的最大痛點(diǎn)，可消費(fèi)行為的趨利避害也存在一定的市場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)，“假如充電樁建好了，我還是愿意嘗試的。而且這車(chē)適合做公務(wù)車(chē)，充電時(shí)長(zhǎng)、跑的公里數(shù)有限制，不擔(dān)心開(kāi)著公車(chē)辦私事兒的現(xiàn)象發(fā)生。”

據(jù)了解，目前北京共有電動(dòng)車(chē)4500輛，充電樁1500個(gè)。但充電樁公共服務(wù)的屬性讓電動(dòng)車(chē)私人使用、租賃等形式吃了閉門(mén)羹。可這充電設(shè)備不趕趟兒，后期電動(dòng)車(chē)的推廣與普及也只是空談。解決好資源的協(xié)同與市場(chǎng)的共享，才能從根兒上應(yīng)對(duì)充電之殤。

總結(jié)：

新能源車(chē)補(bǔ)貼細(xì)則的調(diào)整可謂是一場(chǎng)政策的春風(fēng)，細(xì)則的落實(shí)對(duì)汽車(chē)廠商押注新能源車(chē)有利有弊。結(jié)合實(shí)際來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)剛剛起步，一味樂(lè)觀顯然不靠譜，理性前行方為上策。