隨著功能強(qiáng)大、價(jià)格親民的特斯拉Model 3的發(fā)布和火爆預(yù)定，自動(dòng)駕駛汽車的概念已經(jīng)深入人心，很多人都心向往之、躍躍欲試。許多人大呼自動(dòng)駕駛時(shí)代即將來臨，而美國(guó)自動(dòng)駕駛協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人Hallgrimur Oddsson和Gunnar Dofri ólafsson則認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛變革，真正進(jìn)入自動(dòng)駕駛時(shí)代，關(guān)鍵還是得看政府的決策。

自動(dòng)駕駛汽車預(yù)示著巨大的社會(huì)效益。以美國(guó)為例，如果自動(dòng)駕駛汽車得到普及，每年即可避免超過3萬人因交通事故死亡，節(jié)約多達(dá)40%的出行時(shí)間成本，省下因上下班擁堵而浪費(fèi)的800億小時(shí)，并減少40%的燃油消耗。根據(jù)多方研究，僅美國(guó)一地，這些社會(huì)效益的價(jià)值就高達(dá)1.3萬億美元。消費(fèi)者迫切希望擁有自動(dòng)駕駛汽車。此外，自動(dòng)駕駛汽車的生產(chǎn)及合理的市場(chǎng)定價(jià)也即將實(shí)現(xiàn)，從而為行業(yè)帶來可觀的利潤(rùn)。

在未來，高度自動(dòng)的汽車將會(huì)進(jìn)入尋常百姓家。特斯拉現(xiàn)在可謂是大紅大紫，Google也不甘示弱，世界上最大的汽車生產(chǎn)商們紛紛加入到自動(dòng)汽車的競(jìng)爭(zhēng)行列中來，一些已經(jīng)生產(chǎn)出了頗受好評(píng)的自動(dòng)汽車。雖然不同人有不同的觀點(diǎn)，但是現(xiàn)在的主流觀點(diǎn)是：2020年將是自動(dòng)汽車變?yōu)橹髁鞯囊粋€(gè)分水嶺。

而今天，我們來談?wù)勔獙?shí)現(xiàn)真正的自動(dòng)駕駛汽車變革，政府應(yīng)該怎么做。

自動(dòng)汽車的變革最初是由公司驅(qū)動(dòng)，這些公司創(chuàng)造并測(cè)試了一些新科技。而考慮到更高的安全性能和生活水平，權(quán)威部門的法律改革和基礎(chǔ)設(shè)施投資也應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，政府需要避免向自動(dòng)汽車購(gòu)買者征收過多稅務(wù)，或是用過于嚴(yán)苛的立法規(guī)則組織自動(dòng)汽車改革?？偟膩碚f，權(quán)威部門今天面臨的問題相當(dāng)簡(jiǎn)單，但也至關(guān)重要。也許現(xiàn)在它們應(yīng)該問的不是應(yīng)該做什么，而是不應(yīng)該做什么。

截然不同的科技變革

和過去的年月中其他重大科技變革所不同的是，自動(dòng)駕駛的變革并不能由公司驅(qū)動(dòng)。相應(yīng)的法律法規(guī)也要應(yīng)運(yùn)而生、不斷改變。在此階段之中，關(guān)于是與非、生與死的重大哲學(xué)問題，也需要被解答。這是自動(dòng)駕駛將來的重要話題，但并不是本文要討論的核心。我想說的是：現(xiàn)在沒有必要為自動(dòng)駕駛實(shí)行任何一種法律法規(guī)。

不過，權(quán)威部門在科技變革之中扮演的角色重大，因?yàn)樗鼈兘y(tǒng)領(lǐng)著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了讓汽車自動(dòng)行駛，公司需要開發(fā)出激光、雷達(dá)和視覺數(shù)據(jù)科技。但是要讓自動(dòng)汽車上路，政府的作用就非常明顯了?；A(chǔ)設(shè)施的改善將對(duì)自動(dòng)和連接汽車科技非常必要。

這就意味著這些決策者，從國(guó)家政府到市政廳，必須重新思考道路基礎(chǔ)設(shè)施投資方式。政府需要調(diào)整決策過程，促進(jìn)自動(dòng)駕駛的改革。當(dāng)今世界風(fēng)起云涌，人們對(duì)于自動(dòng)汽車的懷疑現(xiàn)在正在快速減退。老百姓的交通習(xí)慣正在改變，因此政府需要調(diào)整政策適應(yīng)這些改變。就像政府必須調(diào)整措施滿足人們的一些科技需求(比如5G無線網(wǎng)絡(luò))，它也要調(diào)整政策來適應(yīng)人們對(duì)于汽車對(duì)汽車(V2V)、汽車對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施(V2I)以及汽車對(duì)物體(V2X)的需求。

無比昂貴的基礎(chǔ)設(shè)施

去年二月，我去歐洲參加了由布魯塞爾PubAffairs舉辦的機(jī)動(dòng)車輛連接和數(shù)字化辯論會(huì)。這是一個(gè)有趣的活動(dòng)，辯論會(huì)的兩大主題是安全和物聯(lián)網(wǎng)。

很多觀眾都覺得相比美國(guó)，歐洲國(guó)家在自動(dòng)駕駛的科技變革和相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和法律改革上做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。最簡(jiǎn)單的原因便是美國(guó)和歐洲對(duì)于自動(dòng)駕駛的態(tài)度不同，美國(guó)人視之為機(jī)會(huì)，歐洲人則視之為威脅。當(dāng)然，這種說辭對(duì)于許多歐洲國(guó)家來說不公平，例如荷蘭和英國(guó)。在歐洲的一些國(guó)家中，政府撥款投資，并啟動(dòng)一些特殊項(xiàng)目來支持自動(dòng)駕駛。

然而，這讓我思考，一些國(guó)家是否因?yàn)槿狈π畔?，正在做出錯(cuò)誤決定?交通環(huán)境在快速變化，因此建造像新路或者鐵軌這樣昂貴的基礎(chǔ)設(shè)施是否有必要?是否越來越?jīng)]有價(jià)值?到底需不需要隔幾年邊檢修一次?政府需要投入多大的成本來改善這些設(shè)施?

當(dāng)然，以上所有的問題都有一個(gè)前提，那就是在幾年之內(nèi)半自動(dòng)或全自動(dòng)自動(dòng)汽車將會(huì)被公眾大范圍使用。誠(chéng)然，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是非常必要的。我們看看Google、特斯拉和世界上最大的自動(dòng)汽車公司內(nèi)發(fā)生了什么，就能理解更安全更高效的交通習(xí)慣有多么重要了。道路建設(shè)在變革，基礎(chǔ)設(shè)施需要及時(shí)反映這些變革。而正是如此，今天投資基礎(chǔ)設(shè)施也許成本非常高。

各國(guó)政府的不懈努力

但是現(xiàn)在，各大城市都在努力改善自動(dòng)駕駛的基礎(chǔ)設(shè)施。美國(guó)加州的貝弗利山市就是一個(gè)例子。市議會(huì)現(xiàn)在正在改善基礎(chǔ)設(shè)施，來支持自動(dòng)駕駛。據(jù)《好萊塢報(bào)》報(bào)道：議會(huì)舉行匿名投票，來決議是否將無人駕駛汽車投入公共交通使用。該計(jì)劃的目的是，為整個(gè)城市接上光纖，來提供高速網(wǎng)絡(luò)，讓將來的自動(dòng)汽車與城市網(wǎng)絡(luò)溝通。

各地區(qū)法律法規(guī)不盡相同：美國(guó)允許自動(dòng)駕駛汽車上路行駛，然而要求駕駛員對(duì)事故責(zé)任承擔(dān)高額賠償。歐洲現(xiàn)階段暫時(shí)禁止自動(dòng)駕駛汽車上路，但是司機(jī)所承擔(dān)的責(zé)任也相對(duì)較輕。

《維也納道路交通公約》是一份針對(duì)交通監(jiān)管的國(guó)際條約。在該公約的影響下，許多國(guó)家禁止自動(dòng)駕駛汽車在公路上行駛。然而，公約內(nèi)容正在逐漸改變。

同時(shí)，中國(guó)在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，已經(jīng)具備了非常廣泛的群眾基礎(chǔ)，政府對(duì)自動(dòng)駕駛的支持也有目共睹。

此前全國(guó)政協(xié)委員李書福建議，中國(guó)政府加強(qiáng)自動(dòng)駕駛和智能互聯(lián)相關(guān)立法，制定車聯(lián)網(wǎng)和自動(dòng)駕駛的統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)、云服務(wù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)安全和V2X通訊協(xié)議，并與國(guó)際組織和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接;在交通執(zhí)法、保險(xiǎn)責(zé)任、黑客侵襲等方面推動(dòng)立法支持。

總而言之，自動(dòng)駕駛時(shí)代已經(jīng)近在咫尺。而要真正進(jìn)入這個(gè)時(shí)代，需要的不僅僅是各大汽車廠商的辛勤奮斗，也需要政府的不懈努力。讓我們拭目以待。