中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1~10月，我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)35.5萬(wàn)輛，銷售33.7萬(wàn)輛，分別同比增長(zhǎng)77.9%和82.2%。其中純電動(dòng)汽車分別產(chǎn)銷27.6萬(wàn)輛和25.8萬(wàn)輛，分別同比增長(zhǎng)98.1%和102.5%;插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷均為7.9萬(wàn)輛，分別同比增長(zhǎng)31.0%和37.2%。在政策影響下，乘用車占絕對(duì)主流，純電動(dòng)乘用車占比52%，插電式乘用車占比20%，而純電動(dòng)商用車占比25%。

單看10月數(shù)據(jù)，增速放緩的主要原因在初期高速發(fā)展后，行業(yè)起步期問(wèn)題逐步浮現(xiàn)，財(cái)政部等部門也多次提到要對(duì)現(xiàn)有補(bǔ)貼方式進(jìn)行調(diào)整，但政策遲遲未能落地，造成行業(yè)銷量短期受影響。二級(jí)市場(chǎng)板塊表現(xiàn)在下半年也不及上半年，一旦政策明朗，現(xiàn)有問(wèn)題解決，整個(gè)產(chǎn)業(yè)會(huì)再次騰飛。

政策或有三大改變

2015年，政府希望發(fā)展新能源汽車，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和能源安全等三大訴求，因此制定了強(qiáng)力的購(gòu)置補(bǔ)貼與購(gòu)置稅減免政策，并確定了2020年累計(jì)銷售500萬(wàn)輛的目標(biāo)。

但補(bǔ)貼政策的漏洞導(dǎo)致2015年底出現(xiàn)瘋狂搶裝，最后三個(gè)月銷量占到全年一半以上，其中部分車企出現(xiàn)騙補(bǔ)行為。資本大量進(jìn)入新能源汽車產(chǎn)業(yè)，但具備核心技術(shù)的企業(yè)十分缺乏。

根據(jù)現(xiàn)有情況，并結(jié)合主管部門表態(tài)，我們判斷新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策將有以下三大改變。

首先，降低過(guò)度補(bǔ)貼至適度補(bǔ)貼。對(duì)部分車型的補(bǔ)貼力度將有明顯下降，尤其是淪為騙補(bǔ)重災(zāi)區(qū)的客車領(lǐng)域。但我們并不認(rèn)為這是產(chǎn)業(yè)的重大利空，補(bǔ)貼調(diào)整的核心目的是在保證新能源汽車經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上，優(yōu)化資源配置。在資源配置優(yōu)化后，相同額度的補(bǔ)貼資金，可以驅(qū)動(dòng)更多數(shù)量新能源汽車的銷量。

其次，提高補(bǔ)貼門檻。產(chǎn)業(yè)升級(jí)是政府發(fā)展新能源汽車的核心訴求之一，但行業(yè)在高額補(bǔ)貼的引誘下，參與者良莠不一，低端產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)。因此，在行業(yè)尚處起步期的階段，政府對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入及補(bǔ)貼門檻進(jìn)行提升，以保證產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)。

最后，營(yíng)造更完善的政策體系。這部分工作已經(jīng)在落地階段，類似于電池目錄、碳積分制等政策逐步落地，未來(lái)的產(chǎn)業(yè)政策將形成一個(gè)完善體系，以便規(guī)范全產(chǎn)業(yè)鏈的有序健康發(fā)展。

明年市場(chǎng)將分化

2017年，新能源汽車行業(yè)將迎來(lái)負(fù)反饋機(jī)制調(diào)整后的新一輪正反饋流程，我們預(yù)計(jì)行業(yè)將告別野蠻生長(zhǎng)，迎來(lái)更加健康有序的增長(zhǎng)，并出現(xiàn)三大分化：

第一，銷量快速增長(zhǎng)但結(jié)構(gòu)發(fā)生分化。三個(gè)車類中，乘用車由于其市場(chǎng)空間最大(1500萬(wàn))，滲透率最低(2%)，將維持高速增長(zhǎng)，成為市場(chǎng)核心地位;客車市場(chǎng)回歸商用車本質(zhì)，獲得平穩(wěn)緩慢增長(zhǎng);物流車市場(chǎng)則需等待政策落地，如果落地后將有望迎來(lái)壓制需求的釋放。我們預(yù)計(jì)2017年新能源汽車銷量將在65萬(wàn)輛左右(含物流車)，同比增長(zhǎng)45%。

第二，高端龍頭勝出，低端企業(yè)承壓。由于補(bǔ)貼目錄和電池目錄的調(diào)控，產(chǎn)業(yè)內(nèi)尾部企業(yè)將受到極大壓制，而電池供需情況的好轉(zhuǎn)也將使得龍頭企業(yè)的市場(chǎng)份額進(jìn)一步增加。我們預(yù)計(jì)明年動(dòng)力電池行業(yè)將同時(shí)出現(xiàn)高端產(chǎn)能不足與低端產(chǎn)能過(guò)剩，整個(gè)市場(chǎng)將分化為兩部分分別進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。

第三，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)出現(xiàn)分化。由于補(bǔ)貼下降，以及新增產(chǎn)能投放，明年新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈將迎來(lái)一波降價(jià)潮。在2015年底出現(xiàn)的漲價(jià)潮中，上游原材料是彈性最大的部分。而在明年的降價(jià)潮中，我們認(rèn)為上游原材料也將是彈性最大部分，而中游的鋰電池和電機(jī)環(huán)節(jié)則由于和整車廠的綁定性，價(jià)格粘性更大。