據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2013年上半年，在一系列的政策支持下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷比上年同期有較快增長(zhǎng)。新能源汽車銷售達(dá)到5889輛，比上年同期增長(zhǎng)42.7%，其中純電動(dòng)汽車為5114輛，插電式混合動(dòng)力達(dá)到775輛。

“十二五”期間，國(guó)家將大幅提高純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量，初步形成與市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的充電設(shè)施體系和新能源汽車商業(yè)運(yùn)行模式。到2020年則實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量在2015年的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)運(yùn)營(yíng)。

(一) 傳統(tǒng)汽車大而不強(qiáng)，新能源汽車同一起跑線

2016 年，我國(guó)汽車產(chǎn)量 2800 萬(wàn)輛以上，世界第一，自主品牌汽車發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但在汽車核心零部件領(lǐng)域仍處于追趕階段，中國(guó)企業(yè)很難進(jìn)入到世界知名車企的供應(yīng)鏈體系，我國(guó)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)是典型的大而不強(qiáng)，而新能源汽車領(lǐng)域和國(guó)外差距相對(duì)較小。2016 年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量 51.7萬(wàn)輛，累計(jì)產(chǎn)量 97 萬(wàn)輛以上，產(chǎn)量世界領(lǐng)先。

我國(guó)汽車年度產(chǎn)量和增速 萬(wàn)輛

我國(guó)新能源汽車年度累計(jì)產(chǎn)量 輛

(二) 夯實(shí)基礎(chǔ)，政策讓位市場(chǎng)

新能源汽車補(bǔ)貼方案落地。2016 年 12 月 30 日，財(cái)政部、工信部、科技部和發(fā)改委等四部委正式發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》?！锻ㄖ诽岢觯撼擞密囇a(bǔ)貼降幅20%，客車補(bǔ)貼降幅 40%以上，專用車降幅 20%，地方補(bǔ)貼不得超過(guò)國(guó)家補(bǔ)貼的 50%，電池質(zhì)量能量密度直接與補(bǔ)貼比例相關(guān)聯(lián)，插電混合動(dòng)力客車還提出了節(jié)油率的要求。補(bǔ)貼的降低幅度基本復(fù)合市場(chǎng)預(yù)期，并對(duì)細(xì)分市場(chǎng)都做了非常詳細(xì)的要求，這表明政府對(duì)新的補(bǔ)貼政策做了充分的調(diào)研，政策讓位市場(chǎng)意圖明顯。

新能源乘用車和專用車補(bǔ)貼方案

多策并舉，完成長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。國(guó)家出臺(tái)了《新能源汽車碳配額管理辦法》等長(zhǎng)效機(jī)制。該《辦法》在 2017 年開始試運(yùn)行，2018 年正式運(yùn)行?！短寂漕~》是有意引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)化發(fā)展，由“后進(jìn)”補(bǔ)助“先進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)新能源汽車鼓勵(lì)政策“雙軌制”，確保國(guó)家補(bǔ)貼政策退出之后新能源汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。國(guó)家還發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》，進(jìn)一步明確了新能源汽車的發(fā)展方向。短期規(guī)劃：到 2020 年，新能源汽車銷量占整個(gè)汽車銷量的 7%，我國(guó)新能源汽車保有量將達(dá)到 500 萬(wàn)輛。中長(zhǎng)期規(guī)劃：到 2025 年，新能源汽車銷量占整個(gè)汽車銷量的 15%;到 2030 年，新能源汽車銷量占整個(gè)汽車銷量的 40%。這表明，新能源汽車產(chǎn)業(yè)還處于培育、起步階段，未來(lái)空間巨大。

節(jié)能與新能源汽車路線圖

新能源汽車產(chǎn)量預(yù)測(cè) 輛

(三) 純電驅(qū)動(dòng)是主流

新能汽車主要有三條路線：一是純電動(dòng)，指鋰電池作為儲(chǔ)能裝置驅(qū)動(dòng);二是混合動(dòng)力，指油電混合驅(qū)動(dòng);三是燃料電池，是指以氫為燃料驅(qū)動(dòng)，由于燃料電池催化劑要采用鈷金屬鉑和質(zhì)子交換膜、電池價(jià)格昂貴，技術(shù)不成熟，氫氣儲(chǔ)運(yùn)難等問(wèn)題嚴(yán)重制約了燃料電池在新能源汽車領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化。因此，我國(guó)主要走純電動(dòng)和混合動(dòng)力路線。

截止到 2016 年底，我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)純電動(dòng)汽車 75.1 萬(wàn)輛，混合動(dòng)力汽車 22.2 萬(wàn)輛。目前，我國(guó)新能源乘用車還主要集中在限購(gòu)城市，北京只推廣純電動(dòng)，上海以混合動(dòng)力為主，新能源乘用車將向其他限購(gòu)城市傳導(dǎo)，量大且增速快?，F(xiàn)有新能源客車主要集中在城市公交和公司班車領(lǐng)域，多個(gè)城市明確規(guī)定，未來(lái)新增的公交車大部分或全部是新能源汽車，城市公交市場(chǎng)的滲透率接近 26%新能源客車將小幅增長(zhǎng)。在城市用專用車領(lǐng)域只有純電動(dòng)車型，且處于起步階段，未來(lái)替代空間最大。

我國(guó)新能源汽車年度產(chǎn)量 輛

我國(guó)新能源汽車預(yù)計(jì)產(chǎn)量 萬(wàn)輛