如果說(shuō)過(guò)去發(fā)展新能源車(chē)只是車(chē)企為將來(lái)做準(zhǔn)備的話，現(xiàn)在已經(jīng)快進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”階段了。隨著雙積分制的推動(dòng)，再加上新能源車(chē)合資門(mén)檻放寬，推動(dòng)新能源車(chē)戰(zhàn)略已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)各大車(chē)企的必要選擇。預(yù)計(jì)，將來(lái)純電動(dòng)合資車(chē)企也將有可能成為新趨勢(shì)。

鼓勵(lì)：純電動(dòng)車(chē)合資企業(yè)不受兩家限制

近日，國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修行)》，自2017年7月28日起施行。此次《目錄》修訂是1995年首次頒布《目錄》以來(lái)的第7次修訂，其中的亮點(diǎn)之一，就是在外商投資準(zhǔn)入方面的說(shuō)明。

其中，在外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單)部分第一部分限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中第7條，明確說(shuō)明：汽車(chē)整車(chē)、專(zhuān)用車(chē)汽車(chē)制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類(lèi)(乘用車(chē)類(lèi)、商用車(chē)類(lèi))整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國(guó)內(nèi)其他汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)以及建立生產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)可不受兩家的限制。

外資在華組建純電動(dòng)汽車(chē)合資企業(yè)不受兩家限制，也就意味著在未來(lái)中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)上，將有可能涌現(xiàn)出更多的純電動(dòng)汽車(chē)合資生產(chǎn)企業(yè)。實(shí)際上，今年6月份江淮與大眾正式簽署合資企業(yè)協(xié)議，合資共同生產(chǎn)與銷(xiāo)售新能源車(chē)，就被視為是打破了過(guò)去一家外資企業(yè)在華只能成立兩家合資公司的限制，這已經(jīng)是一個(gè)成功的例子。

推動(dòng)：雙積分制倒逼新能源車(chē)生產(chǎn)

除了鼓勵(lì)之外，進(jìn)入2017年后，國(guó)內(nèi)的新能源車(chē)政策面也發(fā)生了巨大變化。原本是為了鼓勵(lì)新能源車(chē)生產(chǎn)的補(bǔ)貼政策已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入退坡機(jī)制——按照規(guī)定，2017-2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在2016年基礎(chǔ)上下降20%,2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。

不僅如此，雙積分制也成為懸在各大車(chē)企頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。今年6月13日，國(guó)務(wù)院法制辦公室發(fā)布了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。該辦法提出將企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)和新能源汽車(chē)積分(NEV)進(jìn)行“并行”管理的機(jī)制，也即所謂雙積分制度。

將來(lái)車(chē)企必須要在燃料消耗量和新能源汽車(chē)這兩方面共同達(dá)到相應(yīng)的積分才行，如果對(duì)積分不達(dá)標(biāo)又未抵償負(fù)積分，車(chē)企將面臨被暫停申報(bào)汽車(chē)目錄、停止部分傳統(tǒng)汽車(chē)車(chē)型的生產(chǎn)或進(jìn)口的處罰。而無(wú)論是哪個(gè)積分負(fù)分，都可以通過(guò)新能源汽車(chē)正積分來(lái)交易，但不許跨年結(jié)轉(zhuǎn)。

作為國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，國(guó)家和地方大力支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一開(kāi)始出臺(tái)一系列補(bǔ)貼政策以促進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展。到如今，補(bǔ)貼政策已經(jīng)開(kāi)啟退出機(jī)制，從“補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)”為主轉(zhuǎn)向“政策驅(qū)動(dòng)”為主。這也意味著倒逼機(jī)制即將形成，各大車(chē)企必須要在新能源車(chē)上有所建樹(shù)，并且進(jìn)行有效的市場(chǎng)推廣，才能達(dá)到相應(yīng)的積分。因?yàn)椋?chē)企不僅要開(kāi)發(fā)新能源車(chē)型，自身還必須能夠生產(chǎn)銷(xiāo)售足夠量的新能源汽車(chē)，否則只能購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的新能源汽車(chē)積分，或削減自身傳統(tǒng)燃油汽車(chē)產(chǎn)量，強(qiáng)迫車(chē)企加大對(duì)新能源汽車(chē)的投入。