近日，美國眾議院公布了共和黨提交的《減稅與就業(yè)法案》，作為美國稅收改革的重要舉措。如果此法案獲得眾議院通過，有望對企業(yè)與家庭進行減稅。而目前美國現(xiàn)行的7500美元的電動汽車補貼政策赫然在調(diào)整之列。

按照目前的聯(lián)邦稅制，每家車企前20萬輛電動汽車可以享受7500美元/輛的聯(lián)邦稅收減免。而北美銷量較好的特斯拉、日產(chǎn)等車企將于明年開始陸續(xù)到達20萬輛上限。如果《減稅與就業(yè)法案》成功通過眾議院審議，則7500美元的聯(lián)邦補貼將在2018年1月1日廢除。包括特斯拉、通用汽車、福特汽車、日產(chǎn)汽車、豐田汽車在內(nèi)的眾多車企都將受到不同程度的波及，而被迫調(diào)整北美市場新能源汽車的投放計劃。

而受此影響，特斯拉股價加速下跌，法案公布當日特斯拉盤中價急挫8.9%，至292.63美元。有美國政界人士對此表示，此法案雖未經(jīng)表決，但落地實施可能性極高，對電動汽車補貼政策進行調(diào)整，極有可能挫傷美國電動汽車市場的發(fā)展勢頭。

在環(huán)境壓力與日俱增的當下，不少國家已經(jīng)開始將電動汽車作為未來發(fā)展的方向。政策壓力之下，車企紛紛轉(zhuǎn)型，大眾、戴姆勒、寶馬等眾多車企在今年都推出了自己未來的電動汽車發(fā)展方案，而美國此時調(diào)整電動汽車補貼政策無疑將使不少車企處于尷尬的境遇。對于一些美國本土的車企而言，將不得不面臨部分電動汽車業(yè)務外遷的選擇。

近年來我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展，2016年我國新能源汽車保有量達到100萬輛，已經(jīng)成為世界第一的新能源汽車大國。但從另一方面來看，我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)盡管在量上取得了領(lǐng)先，然而并沒有在質(zhì)上取得突破。特別是電池技術(shù)，相較之下國內(nèi)的動力電池技術(shù)依然落后。北美媒體Inside EVs根據(jù)10月份北美電動汽車(BEV和PHEV)的銷量數(shù)據(jù)分析，韓國電池占了55.5%的市場份額，日本電池占了44.5%的市場份額。

美國政府對新能源汽車補貼政策的調(diào)整，極有可能造成北美新能源汽車市場的轉(zhuǎn)移。而伴隨著新能源汽車市場的轉(zhuǎn)移，相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)鏈也有可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)移。相對于美國，我國政府為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策條件。從政策方面來看，雖然國家補貼政策逐步退坡，但隨著“雙積分”管理辦法的實施，將為未來新能源汽車企業(yè)的發(fā)展提供重要支撐。而在消費側(cè)，11月8日晚間，央行、銀監(jiān)會在官網(wǎng)公布了最新修訂的《汽車貸款管理辦法》。新辦法規(guī)定，自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為85%，商用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為75%;二手車貸款最高發(fā)放比例為70%。央行表示，做出調(diào)整的原因是為了落實國務院調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的政策，釋放多元化消費潛力，推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，以提升汽車消費信貸市場供給質(zhì)效。我國穩(wěn)定、廣闊的新能源汽車市場將成為境外車企的發(fā)展土壤，把新能源汽車業(yè)務遷入中國將成為境外車企絕佳的選擇。

外資車企遷入將對國內(nèi)的動力電池業(yè)發(fā)展起到積極的影響。以福特與眾泰聯(lián)合建廠為例，外資車企通過合資建廠的方式拓展新能源汽車業(yè)務，通過和我國自主品牌的融合，在其完善自身電動汽車造車技術(shù)的同時，也可以達成未來“雙積分”的管理要求。而對國內(nèi)車企而言，國外先進的整車設(shè)計理念、制造技術(shù)將有助于國內(nèi)自主品牌產(chǎn)品品質(zhì)的提升。而從效益角度出發(fā)，合資車企選擇原有的日韓企業(yè)配套的可能性不高，配套國產(chǎn)動力電池將是效益最高的方案。外資車企入華將為國內(nèi)的動力電池企業(yè)提供更加廣闊的市場，而同國外車企接觸，也有利于國內(nèi)動力電池企業(yè)調(diào)整思路，以提高動力電池產(chǎn)品的品質(zhì)，實現(xiàn)趕超日韓企業(yè)的目標。

近期，松下為了配合特斯拉的生產(chǎn)計劃已經(jīng)開始了擴產(chǎn)。在中國方面，松下計劃2018年3月底之前投產(chǎn)大連工廠，目前松下已開始著手建設(shè)第二棟廠房，投資額估計為數(shù)百億日元。大連工廠的第一棟廠房被認為擁有相當于數(shù)十萬輛純電動汽車用電池的產(chǎn)能，如果第二棟廠房建成，整體產(chǎn)能預計翻番。此舉也被認為是松下為迎接即將到來的激烈競爭所做的準備。

國內(nèi)動力電池企業(yè)將面臨更加激烈的市場競爭，日韓企業(yè)在電池制造的成本控制、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)精度等方面都具有較大優(yōu)勢，而國內(nèi)鋰電產(chǎn)業(yè)需要在各個方面進行提升才能與之抗衡，這將是一個漫長艱難的過程。