近年來，關(guān)于鼓勵新能源汽車發(fā)展的呼聲不斷。但實際上各家企業(yè)(包括中央財政、地方財政的補(bǔ)貼)并不多。

　　首先瞧瞧中央財政。1月，被稱為“最懂汽車”的工信部副部長苗圩公開表示：“十一五期間國家花在新能源汽車的投入，我指的是國家財政投入只有11億，加上企業(yè)研發(fā)的投入不足百億。這么艱巨的任務(wù)，這么小的投入，無論如何是不可以做到產(chǎn)業(yè)化程度的。”

　　確實，相對于目標(biāo)， 100余億元的投入，簡單是天方夜譚!更勿論搶跑新能源汽車了。2009年我國公布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，到2011年新能源汽車形成50萬輛的產(chǎn)能，新能源汽車銷量要占到乘用車銷售總量的5%左右。

　　其次，我們不妨以他山之石為鑒?？纯?，將寶押在新能源汽車上的美國，推出了什么政策，補(bǔ)貼力度如何?

　　美國對新能源汽車補(bǔ)貼的基本思路為，第一，按照相關(guān)汽車的減排效果、電池密度進(jìn)行分級差異化補(bǔ)貼;第二，補(bǔ)貼額度呈遞減趨勢，先買的消費(fèi)費(fèi)享受相對高的補(bǔ)貼,后買的消費(fèi)者補(bǔ)貼額度下降。具體而言，2005 年美國出臺的能源政策法案通過了對混合動力汽車的稅額抵免政策,其中，對符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的混合動力汽車車型(2006年1月1日到2010年12月31日售出的車輛)，以銷量6萬輛為界線。每個混合動力汽車生產(chǎn)廠商累計銷售臺數(shù)超過6萬輛后，購車者不享受任何減稅優(yōu)惠;累計銷量達(dá)3萬輛后，消費(fèi)者享受50%減稅優(yōu)惠;累計銷量超過4.5萬輛，消費(fèi)者僅享受25%的減稅額。

　　至于插入式混合電動汽車( Plus-In HybridElectric Vehicle)，美國也出臺了相關(guān)政策。按美國《2008 年緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》規(guī)定，自2009 年1月1 日開始,對于購買插入式混合電動汽車的消費(fèi)者,將享受2500美元至7500美元的稅收抵扣額度(具體抵扣額度按電池系統(tǒng)的能量大小區(qū)別對待),這一法案適用于前25萬輛購買新能源汽車的消費(fèi)者。

　　至于中國最早推出新能源汽車補(bǔ)貼的幾大城市，如重慶?？吹贸鲅a(bǔ)貼時手也很緊。相關(guān)報道稱，重慶對混合動力汽車補(bǔ)貼的數(shù)量限定為100輛。

　　所以很多汽車集團(tuán)高管對于新能源汽車的態(tài)度是：先布好局，冷靜為10年后的市場準(zhǔn)備，不被外界吹的大泡泡忽悠!

　　三大汽車新政待出臺

　　錢少歸錢少，政府主管部門對于新能源汽車的態(tài)度仍然是支持。故2010年一季度，我們會看到一些新能源汽車政策的出臺。或者說，有些政策仍在籌備，期待能趕在一季度出臺。

　　第一槍——私人購新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　2010年，率先出臺的新能源汽車政策將為——私人購新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。1月初，苗圩一席話掀起了千層浪。苗圩稱，私人購買新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有望于1月公布。但苗圩未透露補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼范圍。

　　和公交系統(tǒng)購新能源汽車優(yōu)惠不同，私人購買新能源汽車的補(bǔ)貼幅度和范圍將明顯縮小。第一步將在5個城市進(jìn)行試點(diǎn)。有消息稱，北京、上海、重慶、長春、深圳為5個試點(diǎn)城市。

　　至于為什么在此前的20個城市中，為何選這5個城市為試點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士基本上一目了然。第一，五大城市都是國內(nèi)一線城市，汽車消費(fèi)量較大。第二，五大城市都算是國內(nèi)汽車生產(chǎn)重鎮(zhèn)，長春有一汽集團(tuán)坐鎮(zhèn)，上海有上汽集團(tuán)坐鎮(zhèn)，北京有北汽集團(tuán)坐鎮(zhèn);重慶有長安汽車集團(tuán)坐鎮(zhèn)，深圳有比亞迪汽車坐鎮(zhèn)。第三，五大城市的汽車企業(yè)都生產(chǎn)新能源汽車，只不過數(shù)量都不算大。即使叫得最兇的比亞迪汽車，年新能源汽車的銷量也少得讓人臉紅，和其留給外界的中國電動汽車王者形象不符。

　　談到補(bǔ)貼幅度縮小一事，有一種說法，單車補(bǔ)貼金額可能接近公共服務(wù)領(lǐng)域購買新能源車的補(bǔ)貼辦法，但總補(bǔ)貼規(guī)模將小于后者。2009年2月，財政部公布了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，指出，“財政政策鼓勵在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車，對推廣使用單位購買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)助”。按照混合程度和燃油經(jīng)濟(jì)性，對各類混合動力汽車給予不同補(bǔ)貼，混合動力汽車最高每輛可享受5萬元的補(bǔ)貼，純電動汽車每輛補(bǔ)貼6萬元，燃料電池汽車每輛補(bǔ)貼25萬元。
　　對于這一點(diǎn)，我問過幾家汽車集團(tuán)的高層。多數(shù)人表示，中央財政并不充裕，不可能有如此多的資金用于補(bǔ)貼新能源汽車。地方財政對私人購新能源汽車的補(bǔ)貼力度和熱情也不會過大，更有可能補(bǔ)貼汽車企業(yè)。方法很簡單，如免息貸款;或地方財政不收取汽車集團(tuán)的紅利(將該紅利返還汽車集團(tuán)，當(dāng)然名目標(biāo)是支持新能源汽車發(fā)展)。

　　難產(chǎn)的第二槍和第三槍

　　第一雖然好產(chǎn)，第二、三槍就出現(xiàn)麻煩了。

　　據(jù)了解，此前有消息稱，新能源汽車發(fā)展規(guī)劃最遲今年3月將正式對外公布，規(guī)劃中將明確指出中國新能源汽車業(yè)的各階段及各環(huán)節(jié)發(fā)展目標(biāo)，如將關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化率掛鉤。此外，針對新能源汽車發(fā)展的5項配套扶持措施也在籌劃中。

　　但是現(xiàn)在的麻煩有些大了。近來，科技部、工信部、發(fā)改委對新能源汽車的發(fā)展都表達(dá)了自己的態(tài)度。總的影響是——管理層的思路并不統(tǒng)一。

　　暈呀，新能源汽車發(fā)展規(guī)劃需要多個部門共同簽批，如果大家談不攏，規(guī)劃何時出臺就很難說了。

　　第二槍沒放出來，第三槍就更難了。因為第二槍相當(dāng)于領(lǐng)導(dǎo)談下一年目標(biāo)，第三槍方為各經(jīng)銷商發(fā)力賣車。如果目標(biāo)未確定，何處發(fā)力?沒準(zhǔn)工廠生產(chǎn)的車還不夠大家分呢?

　　第三槍為明確新能源汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對于這一點(diǎn)，業(yè)內(nèi)疑惑可真夠不少的。我覺得放炮最厲害的，或者說話最直的就是廣汽集團(tuán)的總經(jīng)理曾慶洪。他對記者說，什么叫新能源汽車?應(yīng)該界定好新能源汽車后，再來談鼓勵扶持。言下之義很明了，某些企業(yè)不需要打著偽新能源汽車的旗號要政策。

　　正是基于這樣的疑惑，中國開始制訂純電動汽車的性能條件標(biāo)準(zhǔn)，制訂新能源汽車和節(jié)能汽車標(biāo)準(zhǔn)。

　　當(dāng)然苗圩的說法比較委婉，他指出，正在組織制定純電動汽車的性能條件，以搶占世界標(biāo)準(zhǔn)這一制高點(diǎn)。苗圩此言也有一定道理，因為聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)將于2010年3月重新修訂全球汽車標(biāo)準(zhǔn)，其中包括混合動力和電動汽車的全球統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)。目前勝算最大的為日本提出的安全標(biāo)準(zhǔn)方案。

　　三大新能源汽車政策，兩個被認(rèn)為有點(diǎn)難產(chǎn)?？瓷先バ履茉雌囀袌鲩L期雖然好看，短期內(nèi)在中國快跑有點(diǎn)懸。

　　更有朋友稱，如果補(bǔ)貼私人購買新能源汽車，就是劫貧濟(jì)富。有能力買私車的主們，通常都比沒能力買車者有錢。既然如此，為什么從公共財政中撥錢去補(bǔ)貼他們，這公共財政可是多數(shù)普通民眾一點(diǎn)一點(diǎn)錢積累而成的。想想也是這個理!

　　從這一角度看，確實應(yīng)該先小范圍試運(yùn)行，以5個城市為試點(diǎn)、而不是20個城市很有道理。