為加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在民用領(lǐng)域的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全和利益，近日，國(guó)家測(cè)繪地理信息局發(fā)布了《關(guān)于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)推廣應(yīng)用的若干意見》。

　　《意見》指出，要著力加快“北斗”地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是加強(qiáng)“北斗”地基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)現(xiàn)有國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站網(wǎng)絡(luò)改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)“北斗”的兼容。統(tǒng)籌指導(dǎo)各地開展“北斗”地基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，全面推進(jìn)“北斗”地基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)的廣泛使用，為用戶提供更高精度的“北斗”導(dǎo)航與定位服務(wù)。二是全面提升位置數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)水平。充分利用“天地圖”等優(yōu)勢(shì)資源，加快現(xiàn)代大地基準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)位置服務(wù)體系建設(shè)。綜合地圖與地理信息、遙感數(shù)據(jù)信息、交通信息、氣象信息、環(huán)境信息等信息資源，采用云計(jì)算等技術(shù)，為各類用戶提供綜合性的位置數(shù)據(jù)綜合服務(wù)。

　　在支持“北斗”相關(guān)企業(yè)發(fā)展方面，《意見》強(qiáng)調(diào)：一要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)要定期發(fā)布“北斗”白皮書，引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)用“北斗”，促進(jìn)“北斗”產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二要引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。國(guó)家和地方的地理信息科技產(chǎn)業(yè)園要通過稅收、金融、股權(quán)激勵(lì)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等方面的優(yōu)惠政策，吸引更多“北斗”相關(guān)企業(yè)入駐，充分發(fā)揮地理信息產(chǎn)業(yè)園的集聚作用；三要大力支持企業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位在境外合作建立“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航研發(fā)中心和營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)；四要支持企業(yè)申報(bào)“北斗”產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。組織有條件的衛(wèi)星導(dǎo)航企業(yè)，積極申報(bào)發(fā)展改革委和財(cái)政部支持的國(guó)家衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

　　《意見》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，一方面要加強(qiáng)“北斗”在測(cè)繪地理信息行業(yè)的應(yīng)用。在重大工程、重點(diǎn)計(jì)劃、重要領(lǐng)域積極研究推進(jìn)使用“北斗”。另一方面要促進(jìn)“北斗”在其他重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用。通過提供技術(shù)支持、共同開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)等多種方式，與公共安全、交通運(yùn)輸、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)林水利、氣象、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、公安警務(wù)等部門積極合作，大力推進(jìn)“北斗”產(chǎn)品和服務(wù)在這些行業(yè)及領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用。

　　《意見》最后指出，要協(xié)調(diào)、聯(lián)合有關(guān)部門，制定“北斗”導(dǎo)航與位置服務(wù)的數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)航與位置服務(wù)平臺(tái)及用戶位置上報(bào)行為的監(jiān)管，在發(fā)揮“北斗”定位精度優(yōu)勢(shì)的同時(shí)保障國(guó)家安全和利益。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行地理信息保密管理各項(xiàng)制度，切實(shí)為“北斗”產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供安全有序的市場(chǎng)環(huán)境。

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　　一位導(dǎo)航業(yè)內(nèi)人士稱，目前北斗導(dǎo)航主要依賴于國(guó)家強(qiáng)制性的政策，而未來是否繼續(xù)擴(kuò)大它的使用范圍，則一要看北斗芯片本身的研發(fā)成本是否可以降低，二則是看國(guó)家政策是否可以繼續(xù)支持公務(wù)車、公交車、的士、校車、私家車等其他車輛用上北斗。

　　2013年，交通運(yùn)輸部14日要求9個(gè)示范省市的“兩客一危”車輛(即從事旅游的包車、三類以上班線客車和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛)，必須安裝上北斗車載終端，否則不予核發(fā)或?qū)忩?yàn)道路運(yùn)輸證。國(guó)家對(duì)安裝北斗終端導(dǎo)航系統(tǒng)進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為每安裝一套北斗衛(wèi)星終端，補(bǔ)貼人民幣700元，其中交通運(yùn)輸部補(bǔ)貼資金400元，湖南省配套資金300元。

　　注：北斗導(dǎo)航即北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，是中國(guó)自行研制的全球衛(wèi)星定位與通信系統(tǒng)(BDS)，由空間端、地面端和用戶端組成，可在全球范圍內(nèi)全天候、全天時(shí)為各類用戶提供高精度、高可靠定位、導(dǎo)航、授時(shí)服務(wù)，并具短報(bào)文通信能力。它跟GPS的區(qū)別是，北斗導(dǎo)航擁有雙向通信功能，車主和車主之間可以實(shí)現(xiàn)對(duì)話。簡(jiǎn)言之，北斗導(dǎo)航是集手機(jī)導(dǎo)航、微信、行車記錄儀、報(bào)警系統(tǒng)為一體。

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作者：tee