日媒稱，中國計(jì)劃在第十二個(gè)五年規(guī)劃期間(2011-2015年)在電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)和推廣方面成為世界領(lǐng)先國家。然而，在北京對(duì)其努力進(jìn)行評(píng)估之時(shí)，情況卻并不樂觀?，F(xiàn)在北京試圖進(jìn)行規(guī)劃中期調(diào)整，這會(huì)取得成效嗎？

日本外交學(xué)者網(wǎng)站4月20日刊文稱，首先要看看北京的目標(biāo)是什么，現(xiàn)在處于什么階段。2009年，政府為純電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車設(shè)定的目標(biāo)是到2015年達(dá)到50萬輛，到2020年達(dá)到500萬輛。同年啟動(dòng)的“十城千輛”工程計(jì)劃發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛電動(dòng)汽車開展示范運(yùn)行；到2011年，城市數(shù)量已擴(kuò)展至25個(gè)。然而到2012年底，這25個(gè)城市中只有7個(gè)實(shí)現(xiàn)了1000輛電動(dòng)汽車的目標(biāo)。

文章稱，對(duì)北京而言幸運(yùn)的是，由美國和中國研究人員組成的一個(gè)課題小組在《斯坦福社會(huì)創(chuàng)新評(píng)論》上發(fā)表了一篇研究報(bào)告，對(duì)目前中國的戰(zhàn)略中哪些措施有效、哪些無效提供了一些指導(dǎo)。哪些措施有效？在最初的5個(gè)試點(diǎn)城市(北京、上海、深圳、杭州和重慶)中，研究小組指出深圳與普天新能源和中國南方電網(wǎng)的合作是一種成功，促使電動(dòng)公交車租賃模式成功推廣。杭州根據(jù)本市有效的自行車出租業(yè)務(wù)模式而推出的凱迪電動(dòng)汽車共享服務(wù)也是成功的嘗試。

哪些措施無效？文章認(rèn)為，各城市為獲得更多優(yōu)惠稅收和金融待遇而抬高數(shù)據(jù)；地方保護(hù)主義意味著各城市制定符合自身電動(dòng)汽車行業(yè)利益的規(guī)定，而阻止來自其他地區(qū)的競爭；在一些城市，發(fā)展支持電動(dòng)汽車市場(chǎng)所必需的充電基礎(chǔ)設(shè)施的激勵(lì)措施很少或完全沒有，而在另一些城市，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過多。

文章稱，北京正在制定大量新規(guī)定來應(yīng)對(duì)這些不足之處。政府已承諾取消未能達(dá)到目標(biāo)的試點(diǎn)城市資格；確保新的政府車輛采購中至少有30%是電動(dòng)汽車；根據(jù)電動(dòng)汽車的能耗而非類型向消費(fèi)者提供補(bǔ)貼；為消除地方保護(hù)主義，30%的在售車輛應(yīng)來自其他地區(qū)。

這些新規(guī)定帶來了希望。北京以及面臨嚴(yán)重空氣污染和交通擁堵問題的其他城市可以考慮為電動(dòng)汽車設(shè)置高乘載專用車道。最后，北京可以向特斯拉等外國制造的電動(dòng)汽車提供免稅和免車牌搖號(hào)等與中國產(chǎn)電動(dòng)汽車相同的優(yōu)惠。

文章說，無法確保中國的新規(guī)定會(huì)給電動(dòng)汽車的使用帶來北京所期待的巨大飛躍。決定權(quán)在中國消費(fèi)者手中。然而，隨著越來越多中國人在目前的增長模式中感到窒息，中國公眾或許會(huì)更少地把電動(dòng)汽車視為一種選擇，而更多地視為一種必要。