13日上午，十二屆全國人大二次會議舉行閉幕會，大會閉幕后，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂金色大廳與中外記者見面并回答記者提問。

李克強：牽掛馬航失聯(lián)乘客 有一絲希望就不放棄搜救

【美國有線電視新聞網(wǎng)記者】李總理，我的問題是和失聯(lián)的馬航飛機有關(guān)。首先借此機會對于機上的乘客、機組人員以及他們的家屬表示同情。大家都在急切地等待飛機的有關(guān)消息。請問您的是，中國政府在民用、軍事以及衛(wèi)星獲取圖象等方面采取了什么措施來全力參與失聯(lián)飛機的搜救行動？我還想問，這起事件會否對中國的對外開放政策和海內(nèi)外的旅游業(yè)產(chǎn)生影響？中國將采取什么措施確保國內(nèi)以及海外中國公民的安全？比如中國政府是否會考慮進(jìn)一步加強業(yè)已十分嚴(yán)格的安保措施？

【李克強】馬航失聯(lián)飛機上有239名乘客，其中154名是中國同胞，他們的親人心急如焚，他們的生命安危牽掛了中國政府和億萬中國人的心，現(xiàn)在我們也在盼來有消息，哪怕是一丁點好消息。

中國政府已經(jīng)啟動了全面應(yīng)急和搜救機制，現(xiàn)在到達(dá)相關(guān)海域的有8艘中國艦船，還有一艘正在駛向相關(guān)海域，而且我們還動用了十顆衛(wèi)星進(jìn)行信息技術(shù)支持，只要有任何疑點都不能放過。

昨天我還和在前方的中國一艘搜救船船長通話，請他盡力再盡力。我們對衛(wèi)星圖象上發(fā)現(xiàn)的一些疑點，也在盡力地進(jìn)行辨認(rèn)。這是一場國際大搜救，有諸多的國家參與了搜救，我們也要求有關(guān)方面加強協(xié)調(diào)，并且一定要查明原因，找到馬航的失聯(lián)航班，妥善處理相關(guān)各方面的事宜。

只要有一絲希望，我們絕不放棄搜救！

至于問到中國的開放政策會不會變？不會，會繼續(xù)開放，會有更多的中國公民走出國門，這會增加政府的責(zé)任。政府要盡職履責(zé)，盡自己最大的可能，通過加強國際合作來確保在海外我國公民的生命安全。

對于中國的航班安全工作，我們一直不敢放松，人命關(guān)天?。≈x謝。

李克強：面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，要勇于面對、加強管理

【《金融時報》記者】國際市場高度關(guān)注中國金融和債務(wù)問題，認(rèn)為這是全球經(jīng)濟(jì)最大的風(fēng)險之一。請問中國政府將如何應(yīng)對這些問題，是否愿意看到出現(xiàn)金融產(chǎn)品違約的情況？

【李克強】關(guān)于對中國經(jīng)濟(jì)有風(fēng)險，甚至還有些不看好的報道，最近我也看到了類似的報道可以說似曾相識，去年就有對中國經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)心，但是我們就是在這樣的背景下，頂住壓力完成了全年經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)。

對金融和債務(wù)風(fēng)險我們一直高度關(guān)注，去年在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我們果斷決定全面審計政府性債務(wù)問題，這本身表明要勇于面對。審計的結(jié)果如實對外公布，表明債務(wù)風(fēng)險是總體可控的，而且政府的債務(wù)率還在國際公認(rèn)的警戒線以下。很多債務(wù)還是投資性的，但我們不能忽視其中存在的風(fēng)險，正在加強規(guī)范性措施。下一步，包括采取逐步納入預(yù)算管理，開正門、堵偏門，規(guī)范融資平臺等措施。

對于“影子銀行”等金融風(fēng)險，我們也正在加強監(jiān)管，已經(jīng)排出時間表，推進(jìn)實施巴賽爾協(xié)議III規(guī)定的監(jiān)管措施。我兩會期間參加一個代表團(tuán)的審議，有來自銀行界的代表問我，是不是資本充足率的要求偏高了一些？我們還是發(fā)展中國家，但是我們只能這樣做，我們不能把今天的墊腳石變成明天的絆腳石。至于你問我是不是愿意看到一些金融產(chǎn)品違約的情況，我怎么能夠愿意看到呢？但是確實個別情況難以避免，我們必須加強監(jiān)測，及時處置，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。謝謝。

腐敗是人民政府的天敵 對腐敗分子和行為“零容忍”

【《人民日報》、人民網(wǎng)記者】總理，您好?，F(xiàn)在社會上有不少人擔(dān)心中國的反腐敗會不會是一陣風(fēng)？去年我們也查出了不少貪官，這是否說明中國在制度方面還存在著某些缺陷？此外，政府下一步在反腐敗上還會有什么新的行動？謝謝。

【李克強】中國黨和政府反對腐敗的意志和決心是一貫的。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持有貪必反、有腐必懲，取得新成效，我們會堅持不懈地做下去。

對于腐敗分子和腐敗行為，我們實行的是“零容忍”。中國是法治國家，不論是誰，不論職位高低，法律面前人人平等，只要是觸犯了黨紀(jì)國法，就要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處、懲治。

腐敗是人民政府的天敵，我們要用法治的思維，用制度來管權(quán)、管錢。今年要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，而且要加快推進(jìn)“權(quán)力清單”公布，界定權(quán)力的邊界，防止濫用權(quán)力。

對于社會公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域，比如像土地出讓金收入、礦產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等，我們要全面審計，要通過一系列的制度性措施，讓權(quán)力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無藏身之地。謝謝。

李克強：“和平友好、和平共處”是四鄰百姓的愿望，需要我們共同努力

【新加坡《聯(lián)合早報》記者】去年中國領(lǐng)導(dǎo)人頻繁訪問周邊國家，提出了新的周邊外交理念與合作倡議，但本區(qū)域仍然存在一些分歧和矛盾。請問您怎么看待中國與周邊關(guān)系的前景？謝謝。

【李克強】中國是個發(fā)展中國家，實現(xiàn)現(xiàn)代化是13億人民的共同意志，這需要有和平穩(wěn)定的周邊和國際環(huán)境。我記得去年記者會快結(jié)束的時候，我說過，中國走和平發(fā)展道路的決心是堅定不移的，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的意志也是不可動搖的。兩者歸結(jié)起來還是要維護(hù)穩(wěn)定，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

早在60年前，中國和一些周邊國家，就共同倡議和平共處五項原則，四鄰周邊有時候難免有磕磕碰碰的情況，但是只要我們相互尊重、管控分歧、互利互惠，碰出的應(yīng)該是和諧的聲音，而不是刺耳的噪音。

你的問題讓我回想起去年訪問東盟國家，比如到越南，我和越南領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成海上共同開發(fā)、陸上合作、金融合作三頭并進(jìn)的原則共識以后，也想聽聽民間的反應(yīng)。我就晚上趁工作之余，到了一家小店，那個女店主當(dāng)時就認(rèn)出我了，她說歡迎中國客人來，我想這也是給她帶來生意啊。我就問她你怎么看鄰國的關(guān)系？她說還是和平友好吧。和平友好、和平共處，我想這是四鄰百姓的愿望，我們需要一起努力，來擴大利益的交匯點，縮小矛盾點，這樣就可以和睦相處，也是造福民眾。謝謝。

李克強：增長和就業(yè)不能越出下限 通脹不能突破上限

【英國路透社記者】想請教總理，有一個經(jīng)濟(jì)問題。中國經(jīng)濟(jì)去年增長7.7%。請問總理，您上任一年最大的挑戰(zhàn)、最大的困難是什么？再有就是您覺得亟待解決的問題還有哪些？謝謝。

【李克強】我確實很佩服你們這些駐華記者，能這么流利地說中文。

要說去年最大的挑戰(zhàn)，那還是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)。一度中國的中央財政收入出現(xiàn)負(fù)增長，金融領(lǐng)域還有所謂“錢荒”，銀行間隔夜拆借利率超過了13%，而且用電量、貨運量的增幅也大幅回落。國際上也出現(xiàn)了一些輿論，說中國經(jīng)濟(jì)可能要硬著陸，還給出了指標(biāo)，說增長可能只有3%到4%。而對我們來說，財政和貨幣政策運用空間又很有限，宏觀調(diào)控確實面臨多難選擇。

怎么辦？遇萬難還須放膽。當(dāng)然破困局要用智慧，我們保持定力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，明確了經(jīng)濟(jì)運行的合理區(qū)間，就是增長和就業(yè)不能越出下限，通脹不能突破上限，而且著力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，讓市場發(fā)力。正是在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國人民的共同奮斗，我們頂住壓力，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。

現(xiàn)在我們看得更多的是困難和問題。今年挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，而且可能會更加復(fù)雜。我們既要穩(wěn)增長、保就業(yè)，又要防通脹、控風(fēng)險，還要提質(zhì)增效，治理污染，多重目標(biāo)的實現(xiàn)需要找一個合理的平衡點，這可以說是高難度的動作。

但凡事不患難，但患無備。所謂磨好了斧子才能劈開柴。我想只要我們正視困難、直面挑戰(zhàn)、趨利避害，就是遇事克難的成功之道。我們有去年應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的經(jīng)歷，中國經(jīng)濟(jì)又有著巨大的潛能和韌性，我們有能力也有條件使今年經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間。謝謝。

李克強：簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器

【中央電視臺、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺記者】總理您好。我注意到您在之前回答記者提問的時候說到今年要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，所以我想就這個話題請您展開來給我們具體談一談。因為我們看到這個話題也是您在去年的記者會和今年的報告當(dāng)中特別強調(diào)的一點，關(guān)于這一點在采訪的時候我聽到大家對這項改革有很多的好評，但是說實話我們也聽到了不少的抱怨，比如說現(xiàn)在在有的部門依然還存在著辦事難的現(xiàn)象，有的部門可能是把次要的權(quán)放出去了，但是重要的權(quán)還留著。所以我特別想請問總理，關(guān)于簡政放權(quán)的措施您認(rèn)為怎么樣才能真正地落到實處，要減到什么樣的程度這項改革任務(wù)才算是基本完成了？謝謝。

【李克強】去年，中央政府把簡政放權(quán)作為改革的先手棋，我們確實下了不少的力氣，到現(xiàn)在一年的時間，僅中央政府下放取消的審批事項就有416項。更重要的是它釋放了一個強烈的信號，給企業(yè)松綁、讓市場發(fā)力。結(jié)果企業(yè)找政府的少了，地方跑北京的少了，有個統(tǒng)計數(shù)字也可以表明這激發(fā)了市場的活力。

去年新注冊企業(yè)增加了27.6%，其中私營企業(yè)新增30%，這是十多年來最高的。這也表明簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。十八屆三中全會提出，要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，我想簡政放權(quán)是重要的突破口、切入點。

當(dāng)然，放并不是說政府就不管了，我們講的是放管結(jié)合。要讓政府有更多的精力來完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，尤其是加強事中事后的監(jiān)管。對一些搞坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、蓄意污染環(huán)境，違背市場公平競爭原則的行為，那就要嚴(yán)加監(jiān)管、嚴(yán)厲懲處。

放管結(jié)合都要體現(xiàn)公平原則。當(dāng)然，我們在推進(jìn)簡政放權(quán)當(dāng)中，也確實遇到了像避重就輕、中間梗阻、最后一公里不通暢等問題。“開了弓”哪還有“回頭箭”？我們只能是一抓到底、一往無前。

我們還要繼續(xù)去啃“硬骨頭”，至于說到什么程度滿意，那就是正確地處理好政府和市場的關(guān)系，市場經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)，我們要努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權(quán)不可為”，調(diào)動千千萬萬人的積極性，為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地注入新動力。謝謝。

李克強：更注重數(shù)字背后的民生、增長背后的就業(yè)

【美國消費者新聞與商業(yè)頻道記者】許多投資者認(rèn)為，今年中國經(jīng)濟(jì)的增長會繼續(xù)放緩，會低于確定的7.5%增長目標(biāo)。在不采取更多刺激政策的前提下，您所能接受的最低增速是多少？

【李克強】我剛才講了，一些關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)偏悲觀的報道我看到了，而且也注意了。我們在去年并沒有采取短期刺激政策的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，為什么今年不可以呢？

當(dāng)然，我不否認(rèn)今年可能會有更復(fù)雜的因素，我們之所以把經(jīng)濟(jì)增長率定在7.5%左右，考慮的還是保就業(yè)、惠民生，增加城鄉(xiāng)居民收入。我們更注重的是數(shù)字背后的民生、增長背后的就業(yè)。

這使我想到上個月23號，G20，也就是20國集團(tuán)的財長和央行行長會議發(fā)布了一個公報，提出要在原有政策可達(dá)到的水平上，把GDP在5年內(nèi)再提高2個百分點，以增加就業(yè)。在我的印象當(dāng)中，G20這么說可能還是第一次，這表明主要經(jīng)濟(jì)體更加看重增長和就業(yè)的關(guān)系。

沒有就業(yè)就沒有收入，也難以增加社會財富。我在基層曾經(jīng)訪問過一些“零就業(yè)”家庭，一個家庭沒有一個人就業(yè)，真是毫無生氣，沒有希望?，F(xiàn)在我們?nèi)珖磕暌略龀擎?zhèn)勞動力就業(yè)1000萬人以上，還要給六七百萬新增的農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工留有一定的空間，所以要有合理的GDP增速。

當(dāng)然，我們既然說GDP增長的預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右。左右嘛，就是有彈性的，高一點，低一點，我們是有容忍度的。至于你說可以接受的下限是什么，那就是這個GDP必須保證比較充分的就業(yè)，使居民收入有增長。我們不片面追求GDP，但是我們還是需要貼近老百姓的GDP，提高質(zhì)量效益、節(jié)能環(huán)保的GDP。謝謝。 1 2 在本頁閱讀全文