[摘要] 盡管本次兩會(huì)中政府工作報(bào)告中六年來(lái)首次未直接提及“新能源汽車(chē)”，但“在新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)”等指向性明確的政策表明，關(guān)于治理環(huán)境，新能源汽車(chē)仍被給予厚望。

“要出重拳強(qiáng)化污染防治，今年內(nèi)要淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛，并在全國(guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油。”國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)指出。

去年至今年年初全國(guó)多次大范圍地爆發(fā)霧霾，讓全社會(huì)都越來(lái)越“難以呼吸”，大氣污染防治開(kāi)始成為政府工作的重中之重。盡管本次政府工作報(bào)告中六年來(lái)首次未直接提及“新能源汽車(chē)”，但“在新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)”等指向性明確的政策表明，關(guān)于治理環(huán)境，新能源汽車(chē)仍被給予厚望，這同時(shí)也意味著新能源車(chē)將迎來(lái)發(fā)展的又一“春天”。

“上海模式”被點(diǎn)贊

去年9月，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部和國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》，明確了國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼政策。隨后各地方政府的補(bǔ)貼政策也相繼出臺(tái)。

今年2月26日，《北京首批首期新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》公布，江淮汽車(chē)、北汽、比亞迪、重慶長(zhǎng)安、華晨寶馬五家企業(yè)入選企業(yè)目錄；北汽E150EV和比亞迪e6入選產(chǎn)品目錄。第一批二期也于3月11日公布，上汽入選企業(yè)目錄，北汽紳寶EV、比亞迪騰勢(shì)、江淮iEV4、華晨寶馬之諾1E，上汽榮威E50進(jìn)入產(chǎn)品目錄。

此前一天，上海市經(jīng)信委也發(fā)布了《第五批上海市私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)車(chē)型產(chǎn)品信息的通知》，比亞迪秦和北汽E150兩款車(chē)型入選。加上之前入選目錄的上汽榮威(微博)E50、上海通用賽歐Springo、中科力帆LF7002CEV、奇瑞瑞麟電動(dòng)車(chē)、江淮iEV4電動(dòng)汽車(chē)，上海市新能源汽車(chē)目錄中的車(chē)型達(dá)到7款，包括本地企業(yè)和外地企業(yè)，純電動(dòng)車(chē)和插電式混合動(dòng)力車(chē)。

比亞迪秦

上海市這種以開(kāi)放性的態(tài)度發(fā)展新能源汽車(chē)的做法被很多人“點(diǎn)贊”，并將其稱之為“上海模式”。有業(yè)內(nèi)人士評(píng)論稱，上海的開(kāi)放性，一是政策開(kāi)放、產(chǎn)品多元，二是嚴(yán)于律車(chē)、寬以待企，以品質(zhì)技術(shù)為核心，不以企業(yè)是否本地為標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入門(mén)檻無(wú)差別對(duì)待。這種破除地方保護(hù)的做法好，值得其它地方借鑒。

科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在今年兩會(huì)期間也強(qiáng)調(diào)，“新能源汽車(chē)發(fā)展需競(jìng)爭(zhēng)。我們(部委)及專家要幫助企業(yè)把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)做起來(lái)且建立企業(yè)間技術(shù)、原材料共享平臺(tái)與公共政策平臺(tái)?！?

開(kāi)放的政策有利于形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而良性的競(jìng)爭(zhēng)則能促進(jìn)性能源汽車(chē)優(yōu)質(zhì)、快速地發(fā)展。

企業(yè)新能源戰(zhàn)略加速跑

“從現(xiàn)在一直到2020年都是中國(guó)新能源車(chē)發(fā)展的高峰時(shí)期。這次的發(fā)展是國(guó)家政策倒逼汽車(chē)企業(yè)必須加速新能源汽車(chē)的發(fā)展。”國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目總體專家組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高在今年兩會(huì)提案時(shí)指出。

事實(shí)上，很多車(chē)企已經(jīng)開(kāi)始加速企業(yè)的新能源戰(zhàn)略布局，并已獲得初步成果。

2007年上汽集團(tuán)發(fā)布了實(shí)行混合動(dòng)力、替代燃料和燃料電池三條技術(shù)線路的新能源汽車(chē)“三部曲”的發(fā)展規(guī)劃。2010年上海世博會(huì)期間，上汽集團(tuán)提供了1125輛新能源汽車(chē)；2011年榮威750混合動(dòng)力車(chē)型上市；2012年純電動(dòng)車(chē)榮威E50實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，到2013年榮威550Plug In上市，上汽集團(tuán)已完全實(shí)現(xiàn)當(dāng)年的諾言，并成為了唯一全面布局新能源汽車(chē)，且全部實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的企業(yè)。

據(jù)上汽集團(tuán)相關(guān)人士介紹，上汽在新能源汽車(chē)領(lǐng)域獲得這樣的成果，很大程度上得益于產(chǎn)業(yè)化布局完善。一方面，上汽構(gòu)建了新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件體系；另一方面，上汽建立了世界一流、國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地。上汽臨港基地實(shí)現(xiàn)了混合動(dòng)力、純電動(dòng)兩種不同技術(shù)路線、不同級(jí)別新能源汽車(chē)的投產(chǎn)。

另外，北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼也曾表示，2014年，北汽集團(tuán)將加快新能源汽車(chē)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化步伐。3月8日北京新能源汽車(chē)股份有限公司將正式掛牌，搭建起北汽新能源汽車(chē)業(yè)務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一管理北汽新能源汽車(chē)的研發(fā)、制造和銷(xiāo)售。

政府工作報(bào)告利好

全國(guó)人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明認(rèn)為，在電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)領(lǐng)域，中國(guó)同西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跆幵谕黄鹋芫€上，中國(guó)完全有可能通過(guò)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，趕上汽車(chē)行業(yè)的國(guó)際先進(jìn)水平，發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)可以改變我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

今年的政府工作報(bào)告雖未直接提及新能源汽車(chē)的發(fā)展規(guī)劃，但卻強(qiáng)調(diào)將以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。

發(fā)展新能源汽車(chē)是提高能源效率，降低尾氣排放的一項(xiàng)有效的措施，政府工作報(bào)告重視霧霾的防治工作，從另一方面講也將利好新能源汽車(chē)的發(fā)展。