[摘要] 目前，中國電動汽車的發(fā)展處在一個非常重要的時期。經歷五年十城千輛示范工程的積累，我們無論在技術、產業(yè)、商業(yè)模式還是基礎設施商業(yè)化應用等各個方面應該說都取得了很大的進展。

陳清泰：非常高興能在兩會期間和汽車界的兩會代表見面，今天能夠給我這么一個機會來介紹一下中國電動汽車發(fā)展百人會有關問題的背景和籌備情況。

李嵐清同志在前年的時候就曾經邀請我和吳敬璉同志到他那里討論電動汽車的發(fā)展問題。在去年10月我們也有過一次討論，在這個期間討論的主要是中國電動汽車發(fā)展的形式，技術轉軌帶來超越發(fā)展的機會和中國電動汽車產業(yè)發(fā)展有關政策方面的問題。汽車動力技術的電動化帶來的影響是極其深刻的，電動汽車已經遠遠超出了傳統汽車專業(yè)的范疇，涉及跨產業(yè)的協同，涉及生產消費的轉型，也涉及能源結構的調整、基礎設施的布局和建設等等。嵐清同志他希望我們能夠搭建一個非官方的平臺，邀請有關人士開展電動汽車的技術政策研究，研討和交流合作，同時為有關部門提供一些咨詢建議，以此來促進中國電動汽車在開放條件下實現健康的發(fā)展。

目前，中國電動汽車的發(fā)展處在一個非常重要的時期。經歷五年十城千輛示范工程的積累，我們無論在技術、產業(yè)、商業(yè)模式還是基礎設施商業(yè)化應用等各個方面應該說都取得了很大的進展。特別是把節(jié)能和新能源汽車上升到國家戰(zhàn)略之后，推進的力度在加大。而環(huán)境問題日益嚴峻的倒逼，使政府和社會對電動汽車的發(fā)展形成了廣泛的共識。

去年四季度，國家落實節(jié)能和新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的步伐明顯加快，使我國電動汽車由試驗示范期進入了苗圩部長所講的產業(yè)發(fā)展導入期。馬凱副總理帶領部委領導就電動汽車發(fā)展進行了專題調研。在調研中，他對新能源汽車提出了有必要、有基礎、有差距、有機遇的判斷，我想這非常符合我們當前的實際情況。另外，他再次強調四個不變，也就是發(fā)展節(jié)能和新能源汽車的國家戰(zhàn)略不變；以純電驅動作為新能源汽車發(fā)展的主導戰(zhàn)略取向不變；發(fā)展目標不變；政府的扶持政策不變。

我國電動汽車的發(fā)展也進入了快車道，汽車動力技術的電動化是業(yè)界期盼已久的技術變革，一百多年來幾起幾落，但是都沒有形成氣侯。隨著近年動力電池和控制技術的發(fā)展，產業(yè)化已經進入了臨門一腳。今天，汽車產業(yè)正在經歷誕生百年以來最為重大的技術變革。由于我國早有準備，這為我們汽車產業(yè)的追趕者提供了一次良好的機會。

進入導入期，必須越過產業(yè)化這個門檻，但是這是一個非常艱難的過程。也是迄今為止我國工業(yè)化還很少經歷的過程，因為我們原來都是技術追趕，別人做過了我們再做，而由我們自己的技術最后能夠發(fā)展一個強大的產業(yè)，這個對我們來說還是個新事物。

電動汽車產業(yè)化初期面臨的是與近乎完美的燃油汽車相比，它始終存在著技術成熟度與市場規(guī)模，用戶的普及程度和基礎設施建設，產業(yè)規(guī)模與生產成本之間的先有雞先有蛋的困惑。產業(yè)化應該堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體。十八屆三中全會再次肯定了這樣的政府與市場的關系。生產者和消費者在缺乏應有預期的情況下，誰也不愿意貿然改變技術取向，因此在電動車產業(yè)化初期遇到的問題是市場失靈，或者是市場不太靈的問題。這個時候政府就成了推動電動車的主導力量。這是個需要特別審慎對待的問題。其中發(fā)揮市場主導作用與發(fā)揮政府的激勵和鞭策作用之間的政策設計就顯得特別重要。

政府主導絕不是重復過去政府干預企業(yè)做什么或者是不做什么，最重要的就是以政府的資源包括資金資源，借助市場的力量加以放大，給市場以穩(wěn)定預期，以此來調動市場主體的內在動力。因此，應該審慎決定政府該做什么不該做什么，度如何把握，以及政府主導的決策何時和如何淡出，交還給市場。政府實現公共目標有足夠的政策公條，支持性政策不可少，但支持過度會產生依賴，更為重要的是創(chuàng)造好的電動車發(fā)展環(huán)境，包括倒逼式的推進環(huán)境，打破地方保護，完善基礎設施，政府資金支持競爭間技術研發(fā)，及時制定技術標準，放寬市場準入，引入新的進入者，組織跨行業(yè)的協調等等。

成立電動車發(fā)展百人會，就是以促進電動車發(fā)展為目標，打破行業(yè)、學科所有制和部門的局限，搭建一個通過研究和交流電動車及相關材料、制造、信息等學科和城市規(guī)劃、能源供給、交通及信息化等多領域的融合協同創(chuàng)新的一個論壇會?！鞍偃藭钡亩x就是中國電動車領域跨學科、跨行業(yè)、跨部門、跨所有制，非官方非營利性，每年召開學術和政策探討會的會議平臺，是中國電動汽車領域政府人員、專家學者和行業(yè)人士資源參加的高端交流平臺，是國家在電動汽車領域的第三方智庫。

百人會的活動包括舉辦專業(yè)研討會—對行業(yè)重大或熱點問題的封閉式專題研討，邀請政府主管部門、相同領域專家學者和業(yè)內人士共同研究探討，形成共同研究的成果，為政府部門的決策提供參考。開展跨部門、跨產業(yè)的交流，在各產業(yè)發(fā)展過程中涉及不同產業(yè)之間的利益協同等重大問題時，邀請來自不同產業(yè)和政府部門主管、行業(yè)組織、企業(yè)等各方面人員開展交流和對話。舉辦電動汽車年度論壇，邀請百人會成員及受邀嘉賓就電動汽車發(fā)展戰(zhàn)略等重大話題做深度研討，分享跨行業(yè)、跨領域、跨學科的研究成果，開展重大課題研究，根據國家戰(zhàn)略和電動汽車及相關產業(yè)發(fā)展的要求，調動中國電動汽車百人會內外的資源，組織專業(yè)人員開展研究活動，為政府部門、行業(yè)、機構提供政策建議和發(fā)展思路。再有，就是編輯內刊和對外溝通，匯集和編輯百人會研究報告及會議研究成果，在百人會成員內部進行共享，促進百人會與政府、行業(yè)、企業(yè)和社會的溝通與交流，保持內外信息溝通。

百人會設立顧問委員會，有有關部委領導參加，現在應邀參加的萬鋼部長、苗圩部長、劉坤副部長、謝正華主任、吳新雄國家能源局局長等等；我們設立一個學術委員會，由徐冠華、吳敬璉牽頭，由知名專家和院士們出任；設立理事會成員包括汽車領域、能源領域、信息領域、政府部門、交通領域、高校及研究機構的企業(yè)家、官員、學者參加，理事會有我、歐陽明高、董揚、馮飛，當時我們定的時候馮飛還在國務院發(fā)展中心，今天看到就到工信部了，作為理事長和副理事長，歐陽教授負責組織日常工作。

總之，中國電動汽車百人會是一個非官方非營利性的論壇，成員跨學科、跨行業(yè)、跨部門，以個人身份參加。百人會接受工信部、科技部、發(fā)改委和財政部的指導，努力從一個側面集思廣益，為實現我國電動汽車產業(yè)戰(zhàn)略做出貢獻。中國電動汽車百人會，我們初步定在3月28號召開成立會并開展第一次活動，我想借助這個機會把有關的情況向大家報告一下，希望得到大家的支持，謝謝大家。