在電動汽車充換電站和充電樁的建設(shè)過程中，國家電網(wǎng)公司走在前面。截至2013年，國家電網(wǎng)已經(jīng)累計建成400座充換電站，以及1.9萬臺充電樁。

不過，這與國家電網(wǎng)在五年前提出的發(fā)展規(guī)劃并不相符。2009年底，國家電網(wǎng)曾披露已制定并實施電動汽車推廣計劃，計劃分三個階段大力建設(shè)充電站和充電樁。

其中，第一階段，2009～2010年期間在27個網(wǎng)省公司建設(shè)75座充電站和6209個充電樁，初步建成電動汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)；第二階段，2011～2015年，建設(shè)電動汽車充電設(shè)施，使電動汽車充電站規(guī)模達到4000座，同步大力推廣建設(shè)充電樁，初步形成電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)，開展電動汽車充放電站技術(shù)研究和工程試點建設(shè)。

在2016～2020年的第三階段，國家電網(wǎng)更是計劃建設(shè)電動汽車充電站達到10000座，同步全面開展充電樁配套建設(shè)，建成完整的電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)電動汽車充放電設(shè)施，初步建成電動汽車充放電網(wǎng)絡(luò)。

然而，由于電動汽車的發(fā)展遠沒有規(guī)劃的那么好，并沒有形成規(guī)模，以至于早已建成的部分充電設(shè)施出現(xiàn)“閑置”問題。因此，電動汽車發(fā)展緩慢成為充電站以及充電樁規(guī)劃下調(diào)的重要因素。

國家電網(wǎng)公司一位人士介紹，國家電網(wǎng)一直積極落實節(jié)能減排政策，推動電動汽車的發(fā)展，不過電動汽車與充換電站的關(guān)系就像汽車與高速公路的關(guān)系，確實有一個“誰先誰后”的兩難問題，現(xiàn)在是不知道“車”在哪兒，所以充電站和充電樁的建設(shè)就面臨很大困難。

目前，國家電網(wǎng)公司重點在長三角、珠三角規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，其他各省市則根據(jù)需要建設(shè)電動汽車充換電站和充電樁。因此，國家電網(wǎng)公司范圍內(nèi)充電站、充電樁等的建設(shè)是與地方政府推動電動汽車的發(fā)展戰(zhàn)略相銜接的。

而實際上，我國電動汽車與充電站及充電樁的發(fā)展正處于“相互制約”的狀態(tài)。不可否認，電動汽車是未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但除受制于制造成本過高、續(xù)航里程低等因素外，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施不健全也是電動汽車業(yè)發(fā)展緩慢的原因之一。

中投顧問研究員沈宏文對記者表示，充電站和充電樁是電動汽車發(fā)展的基礎(chǔ)性設(shè)施，若不能迅速做大做強恐影響純電動汽車的推廣普及。

“電動汽車和充電設(shè)施發(fā)展不協(xié)調(diào)、項目收益率低是導(dǎo)致該領(lǐng)域發(fā)展不起來的重要原因，電網(wǎng)公司、電動汽車生產(chǎn)商、消費者、有關(guān)部門還需要建立‘共同付費機制’來加快充電設(shè)施的建設(shè)?！鄙蚝晡恼f。

雖然我國電動汽車發(fā)展仍是初期，不過由于近期持續(xù)的霧霾天氣、北京開展電動汽車搖號等因素刺激，電動汽車再次火爆起來，與充電站及充電樁等有關(guān)的概念股也隨之大漲。

2014年，國家電網(wǎng)公司在電動汽車充電設(shè)施建設(shè)上也有新的規(guī)劃，計劃將建成電動汽車充換電站167座。

“也就是說，國家電網(wǎng)現(xiàn)在掌握的、跟地方政府對接的，有需求的就可以放到這個規(guī)劃里，有一些臨時的，可能還要再進行調(diào)整，以滿足電動汽車的發(fā)展需要?！鄙鲜?strong>國家電網(wǎng)公司人士還表示，由于大型充電站與電網(wǎng)供電能力聯(lián)系比較緊密，所以可能還是要由電網(wǎng)公司來主導(dǎo)，而充電樁方面，則其他資金也可以進入。

由于充電站和充電樁的選址、建設(shè)、維修維護都需要花費大量人力物力財力，設(shè)備制造商、電網(wǎng)公司、電力部門、汽車廠商都需要對該領(lǐng)域進行投資才能夠持續(xù)發(fā)展。

對此，沈宏文認為，該產(chǎn)業(yè)上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈的市場規(guī)模約90億，產(chǎn)業(yè)鏈價值亟待開發(fā)出來。同時，他還認為，該領(lǐng)域的投資需要建立長期回報機制，穩(wěn)定的現(xiàn)金流才是保障充電項目長期可持續(xù)運營的關(guān)鍵。