2014年伊始，新能源汽車市場(chǎng)迎來(lái)多個(gè)好消息。日前，國(guó)家四部委通知表示，新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼從原計(jì)劃今年降10%調(diào)整為降5%，并表示補(bǔ)貼將會(huì)延期。而記者從深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，該辦公室正在向相關(guān)部門申請(qǐng)深圳市一級(jí)的新能源汽車補(bǔ)貼，依舊采取與中央補(bǔ)貼一比一的比例，但并不隨此次中央的調(diào)整而下降。此外，該辦公室正在醞釀和研究深圳新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施細(xì)則，在細(xì)則中或?qū)π履茉雌囘M(jìn)行充電費(fèi)和停車費(fèi)補(bǔ)助，以及醞釀對(duì)新能源汽車的購(gòu)置稅進(jìn)行減免。

　　而在車企方面，美國(guó)電動(dòng)汽車廠商特斯拉也宣布其電動(dòng)車將以遠(yuǎn)低于預(yù)期的價(jià)格進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，很有可能在深圳開設(shè)一家特斯拉的直營(yíng)店。深圳本土企業(yè)比亞迪所生產(chǎn)的的插電式油電混合動(dòng)力汽車”秦”在入市兩個(gè)月后也取得相當(dāng)不錯(cuò)的銷售業(yè)績(jī)。這些都說(shuō)明深圳以及中國(guó)的新能源汽車市場(chǎng)在私人用車領(lǐng)域正在逐漸成熟。而在這些利好的刺激下，新能源車概念股票也節(jié)節(jié)攀升，其中深圳上市企業(yè)比亞迪、奧特迅等股票都在近日大幅攀升。

　　國(guó)家補(bǔ)貼打了95折深圳爭(zhēng)取”不退坡”

　　日前，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車、純電動(dòng)專用車、燃料電池汽車2014年和2015年度的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。總體而言，雖然財(cái)政補(bǔ)貼額度逐年減少的趨勢(shì)沒(méi)有改變，但這次調(diào)整實(shí)際上是縮小了財(cái)政補(bǔ)貼的降幅。

　　按照此前財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委的相關(guān)通知規(guī)定，純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車、純電動(dòng)專用車、燃料電池汽車2014和2015年度的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%和20%。而在上述的最新《通知》中，上述車型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：2014年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降5%，2015年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%，并從2014年1月1日起開始執(zhí)行。而按此計(jì)算，2014年可享受新能源汽車中央補(bǔ)貼的純電動(dòng)車最高補(bǔ)貼5.7萬(wàn)元/輛、插電式混合動(dòng)力汽車最高3.325萬(wàn)元/輛，燃料電池車最高19萬(wàn)元/輛。

　　而在深圳，從2010年國(guó)家開始對(duì)新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼以來(lái)，深圳地方增加的新能源汽車補(bǔ)貼就是全國(guó)最高的，當(dāng)年深圳曾經(jīng)在國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)插電式油電混合動(dòng)力汽車最多給予3萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼，而對(duì)于純電動(dòng)汽車最多給予6萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼，這使得，在深圳購(gòu)買一臺(tái)油電混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車當(dāng)年最多可分別獲得8萬(wàn)元和12萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼。高補(bǔ)貼一度讓深圳市場(chǎng)成為私人購(gòu)買新能源汽車最大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　而在去年6月——9月，國(guó)家針對(duì)新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼出現(xiàn)政策空當(dāng)期，包括深圳企業(yè)比亞迪都一度無(wú)法按正常的銷售節(jié)奏向私人用車市場(chǎng)銷售新能源汽車，大大影響深圳新能源汽車向私人市場(chǎng)推廣的力度。而到去年年底，有媒體報(bào)道，深圳市地方政府已經(jīng)提前著手出臺(tái)新能源汽車補(bǔ)貼的相關(guān)細(xì)則，而這將拉開地方政府新一輪新能源汽車補(bǔ)貼的序幕。據(jù)該報(bào)道透露，(深圳)政府新能源車的補(bǔ)貼是與中央補(bǔ)貼一比一的比例。

　　記者日前向深圳市發(fā)改委詢問(wèn)在國(guó)家這一通知后，深圳地方的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將如何執(zhí)行，深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹，深圳目前正在擬訂的方案是不與此次中央財(cái)政補(bǔ)貼一樣”退坡”，而是繼續(xù)采用原來(lái)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，即純電動(dòng)車最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元/輛、插電式混合動(dòng)力汽車最高3.5萬(wàn)元/輛。如此一來(lái)，在深圳細(xì)則落地后，在深圳購(gòu)買純電動(dòng)汽車或最高享受11.7萬(wàn)元/輛的補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼降幅減少比亞迪等股票大漲

　　上述通知的表述意味著在國(guó)家層面對(duì)于新能源車的財(cái)政補(bǔ)貼雖然逐年減少，但逐年減少的幅度卻在下調(diào)，實(shí)際上相比于原方案是在變相增加補(bǔ)貼的力度。另外，此次《通知》還提出，盡管現(xiàn)行補(bǔ)貼推廣政策已明確執(zhí)行到2015年12月31日，但為保持政策連續(xù)性，加大支持力度，上述補(bǔ)貼推廣政策到期后，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)貼政策，并將另行公布具體辦法。

　　這些表述在華泰證券汽車行業(yè)分析師看來(lái)，由于補(bǔ)貼政策的調(diào)整距上次不足5個(gè)月，說(shuō)明政府層面已經(jīng)急迫地認(rèn)識(shí)到發(fā)展新能源汽車的重要性。

　　受此消息影響，深圳涉及新能源汽車整車與電池生產(chǎn)及充電設(shè)備的相關(guān)企業(yè)的股票都在近日大幅攀升。其中，深圳比亞迪從2月8日(《通知》公布日前)的39元附近一度沖至50.48元的價(jià)格，漲幅超過(guò)20%，并創(chuàng)下其在A股市場(chǎng)的歷史最高價(jià)格。充電樁上產(chǎn)企業(yè)深圳奧特迅的股價(jià)累計(jì)漲幅也超過(guò)10%。

　　華泰證券的分析報(bào)告認(rèn)為，新能源汽車目前銷售規(guī)模依然偏小，從業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)角度來(lái)看，對(duì)參與企業(yè)影響不大，依然以主題投資為主。而新能源汽車新增產(chǎn)業(yè)鏈主要來(lái)自于動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等方面，已經(jīng)被市場(chǎng)高度關(guān)注，由于其擁有較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)公司數(shù)量眾多，競(jìng)爭(zhēng)力參差不齊，而行業(yè)的龍頭公司則成為較佳的投資標(biāo)的。該報(bào)告還認(rèn)為，新能源汽車依然是汽車行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的大趨勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)鏈上具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的公司依然值得市場(chǎng)長(zhǎng)期關(guān)注。

　　不過(guò)在資本市場(chǎng)表現(xiàn)出利好的刺激之外，也有市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，在新能源汽車普及推廣成效甚微的當(dāng)下，逐漸收緊的”政策之手”雖然可能在較短的時(shí)間內(nèi)刺激一部分消費(fèi)者提前購(gòu)買新能源汽車，但長(zhǎng)期來(lái)看，如果沒(méi)有補(bǔ)充政策跟進(jìn)的話，新能源車市場(chǎng)將迎來(lái)一輪尷尬的調(diào)整期。

　　深圳或補(bǔ)助充電費(fèi)和停車費(fèi)

　　一方面，在新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼方面，補(bǔ)貼不斷減少是大趨勢(shì)，而另一方面，在新能源汽車推廣漸進(jìn)入私人用車領(lǐng)域的今天，推廣的瓶頸則愈加顯現(xiàn)出來(lái)：與公交車和公務(wù)用車使用新能源汽車不同，私人購(gòu)買對(duì)其便利性、安全性和價(jià)格都關(guān)注更多。

　　中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊表示，無(wú)論國(guó)家扶持政策力度有多大，新能源汽車市場(chǎng)要完全放開，還有賴于消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品接受程度的提高。而目前，國(guó)內(nèi)可選擇的產(chǎn)品少、續(xù)航里程、地方政策等都是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，這也是消費(fèi)者并不積極購(gòu)買新能源車的原因。

　　不過(guò)，各大車企依然表現(xiàn)出了對(duì)于新能源汽車的重視，盡管國(guó)家針對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的扶持政策正在逐步緊縮，但國(guó)內(nèi)各大車企的發(fā)展規(guī)劃中，新能源汽車依舊是未來(lái)的重點(diǎn)。其中深圳本土汽車企業(yè)比亞迪，作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新能源汽車生產(chǎn)廠家，已經(jīng)在去年底上市插電混合動(dòng)力汽車”秦”，而在未來(lái)的兩年時(shí)間里，比亞迪還將陸續(xù)推出搭載其新能源最新技術(shù)成果的混合動(dòng)力車”唐”和”漢”。

　　而美國(guó)電動(dòng)汽車制造商、國(guó)際市場(chǎng)上最為著名的電動(dòng)車廠家特斯拉也在今年年初宣布，以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)期的價(jià)格進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。而據(jù)媒體報(bào)道，特斯拉年內(nèi)將會(huì)在中國(guó)10個(gè)城市開設(shè)直營(yíng)店，其中全球新能源汽車保有量最多的城市深圳的特斯拉直營(yíng)店也預(yù)計(jì)在年內(nèi)就會(huì)開張。

　　市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，特斯拉進(jìn)入中國(guó)，以及在深圳開設(shè)直營(yíng)店，都將對(duì)深圳本土企業(yè)比亞迪構(gòu)成直接威脅，但多家廠家進(jìn)入推廣電動(dòng)車則對(duì)培育整個(gè)市場(chǎng)有好處。

　　下一階段，深圳推廣新能源汽車重點(diǎn)將從公交車和公務(wù)用車逐步擴(kuò)大至私人用車市場(chǎng)。據(jù)深圳市發(fā)改委相關(guān)官員透露，深圳正在擬定推廣新能源汽車的實(shí)施細(xì)則，其中針對(duì)私人用車醞釀充電費(fèi)補(bǔ)助、停車費(fèi)補(bǔ)助及購(gòu)置稅減免等多重優(yōu)惠，鼓勵(lì)市民購(gòu)買新能源汽車。而在增加充電設(shè)施方面，該官員表示，深圳正在發(fā)動(dòng)小區(qū)物業(yè)安裝充電樁，其中一種設(shè)計(jì)的方案是設(shè)立充電服務(wù)費(fèi)，以給安裝充電樁投資回報(bào)的機(jī)會(huì)，從而鼓勵(lì)小區(qū)物業(yè)安裝充電設(shè)備。